中國，美國和歐洲的大型太陽能市場在過去幾年經歷了截然不同的時運，中國市場蓬勃發展，美國市場逐漸穩定，歐洲市場增長率則急劇下降，在光伏行業，這三個重要市場都面臨著一系列獨特的機遇和挑戰。

中國問題：目前政府的限制是什么?

經過四年的快速發展(2014-2017)，根據國家能源局統計數據可知，中國西北主要省份(新疆，青海，甘肅，寧夏和陜西)的累計太陽能光伏裝機達到35 GW，大型光伏電站項目占絕大多數。鑒于當前本地電力消耗局限和電網傳輸能力的限制，中央政府和國家能源局幾乎取消了這些省份新建大型太陽能項目的許可。

對于其他省份，比如中國中部和沿海省份，政府在批準這類大型項目時也非常謹慎，以避免未來出現可能的經濟危機。政府和國家能源局聯手計劃通過“領跑者項目”控制大型光伏電站項目以掌握行業進展情況，從行業標準到產品質量，傳輸效率到衰減率以及項目大小到位置等。

政府試圖掌控中國光伏行業的發展規模和發展方向，國家能源局數據顯示，2016年至2017年之間領跑者項目規模變化比較小，業內人士預測2018年Top Runner總容量將達約8-10 GW。

之所以采用這種相對簡單的安裝方式的原因是考慮到中國中部和東部的價格遠高于中國西北部，投資者大幅降低了內部收益率(IRR)。按照目前的情況到2020年，大型太陽能裝機的增長可能會持平，直到西北地區的市場狀況得到改善，隨著消費增長和電網傳輸能力的提高，限制將得到緩解。

影響大規模發展的另一個主要問題是中國西北部地區的電網削減問題。國家能源局2月份的統計數據顯示，2017年全國光伏項目的總體電網削減約為6.1%，而上述西北五省的電網削減約14.1%，新疆和甘肅的削減量更甚，超過20%。與2016年全國10.3%和西北5省19.8%的削減數字相比，2017年情況大為改善，今年也可能會更加改善。 國家能源局表示，到2020年，西北部的削減量將減少到5%以下。

美國問題：201條款有什么值得擔憂的地方?

美國領先的大型太陽能項目開發商Strata Solar為PV-magazine確定了該行業在美國201后景觀中應該關注的三個關鍵領域。Strata太陽能高級副總裁策略和政府事務部經理Brian O'Hara表示，首先顯然是政策。 “由于第201款貿易案件而實施的關稅是可怕的公共政策，但至少我們對商業規劃有一定的把握，”他說。 “與此同時，該行業的幾家公司正在支持基于電池片計數或技術的努力，為美國公用事業規模的光伏市場提供一些緩解措施。”

“國家層面的政策將繼續超過各州政策作為可再生能源需求的驅動因素。 太陽能的經濟性已經變得如此具有競爭力，政策重點可能會從授權轉移到簡單的市場準入和允許競爭。”

“由于組件和系統平衡成本下降，大規模太陽能部署將繼續增長”。特朗普政府征收的太陽能組件和電池關稅，將會影響2019年以及2020年一些尚未開發的市場例如得克薩斯州的邊際成本，太陽能加(電池)存儲正在成為新的規范，采用光伏+儲能的形式以在早晚間的高峰時段增強功率或增加輸出。

歐洲問題：大規模的增長會很快恢復嗎?

全球范圍內，太陽能市場的增速加快，新興市場不斷涌現，美洲和亞太地區是特別令人興奮的市場，總體而言，光伏電站發展情況非常樂觀。但當我們專注于歐洲市場時，情況就顯得復雜了。

在英國，一方面我們看到了過去五年的顯著增長，另一方面，我們卻不能預計近期是否會有更多的電站出現;在西班牙，最近開始建設的175MW的Don Rodrigo項目，將成為歐洲最大的光伏項目之一，也是首批實現電網平價的項目之一。

歐洲市場的主要挑戰包括不同的監管制度，投標和采購方法，電價和土地限制。

在一些國家，例如德國，太陽能的發展在規模和土地使用方面受到嚴格限制，從而導致開發和建設的成本更高。這降低了甚至扭轉了降低太陽能電力成本(LCOE)的最新成果。

即使在歐盟內部，也有著非常不同的監管體系。在一些國家，通過輪轉直接傳輸，直接PPA等類似交易的權力仍然受到限制或禁止。這嚴重阻礙了電網平價市場的起飛。

太陽能的LCOE在過去十年里大幅度下降，電價也不斷下滑。因此，電網平價市場目前在歐洲南部才是可行的。 “不僅僅由于可再生能源在電力系統中所占的比例越來越高，電力價格的發展總之變得越來越難以預測，這使開發商的風險上升，欲通過提高項目價格彌補損失，卻又與電價的不斷下降相矛盾。

與關稅相關聯的招標制度也給開發商帶來了更高的商業風險。在一些國家，想要參與招標的一個先決條件就是能夠在參與招標過程之前幾乎完成。這迫使開發商大幅度延長定價，以免失去先期投資，并導致招標中競爭非常激烈。這對于市場來說是不可持續的，開發商會因開發風險而動搖開發項目的決心。

總的來說，歐洲市場既看到了一些國家太陽能的增長，又無法確定這些潛力是否能夠真正實現。（SOLARZOOM光伏億家整理翻譯）