4月27日，第三屆世紀光伏大會在上海舉行，會議以“新能源 新未來”為主題，旨在研究萬億光伏產業后市場的挑戰與機遇。

本次論壇由由世紀新能源網、光伏品牌實驗室（PVBL）聯合主辦，近500余位嘉賓代表齊聚一堂，各抒己見，從不同的角度對中國光伏發展建言獻策，熱烈探討未來中國光伏發展之路。

大會安排了一天的全體會議，就2018中國宏觀經濟走勢、光伏補貼退坡政策預期、光伏市場回顧及未來展望、分布式及戶用智能光伏解決方案、分布式項目融資瓶頸、區塊鏈技術在新能源中的應有價值研究、新形勢下的光伏電站投資趨勢分析、分布式逆變器解決方案等16個議題進行了深入學習和探討。

論壇上，國家能源局原副局長、黨組成員張玉清；中國光伏行業協會秘書長王勃華；國家發展和改革委員會能源研究所原所長韓文科；農業部農村合作經濟經營監理總站巡視員，原農業部經管司副司長黃延信；國家電網能源研究所所長李瓊慧；北京先見能源咨詢有限公司董事長彭立斌；國合洲際能源咨詢（北京）院院長王進等專家學者發表了主旨演講。中國能建、日托光伏、TUV南德、天合、晶科、東方日升、紅日新能源、SMA、首航新能源等企業領導將參與本次論壇主題對話。

以下為中國新能源電力投融資聯盟秘書長彭澎發言：
 

彭澎：我是中國新能源電力投資聯盟的彭澎，今天給大家帶來分享是光伏項目的融資瓶頸及解決方案。現在金融市場分一級跟二級，剛才郭博士介紹的就是二級市場的股票、債券，以及二級市場如何看待目前的經濟形勢還有行業的變化。但是在座的諸位我相信主要是從事于一級市場，就是要想辦法把電站從無到有的建設起來。

目前的平均融資成本，這是3月份統計的60家非銀的金融機構在市場中發行的159個融資項目，平均的融資項目基本上是在10.5%—11%左右，春節以后金融市場的變化還是非常明顯的，整個資金的形勢比較偏緊，成本偏高。

分布式光融資難融資貴已經說了很多年了，特別去年是通過融資租賃的金融創新確實解決了主要的問題，今年重新會涌現出像供應鏈金融以及相應的融資租賃+信托的一些模式，還能夠繼續解決一部分的問題。如果想真正根源性的解決這個問題，我們認為要提高透明度以及增強資產的基礎質量，不同的金融機構的區別，我就再多介紹，銀行租賃保險，每家有根據不同的風險偏好以及不同的資金成本的來源他們在給我們的項目提供貸款的時候成本是不一樣的。

光伏分布式，中國2/3的分布式是在2017年安裝的，2017年新增的比例中分布式是40%，這算是真正的一個元年。伴隨著整個資產結構性的變化出現了一些持有度的集中，以及民營企業持有比例的上升，以及電站交易的一個活躍。像分布式大部分國有企業是很難做的，民營企業在分布式的比例中比較高，但是他們的融資成本方面優勢是比較弱的，所以普遍融資成本高，伴隨著金融市場的收緊，考驗民營企業的時候多了。很多的民營企業現在愿意轉讓項目，意味著未來的電站交易比我們想象的還要繼續再有一個更高的活躍度。

截止到17年年底，光伏的基礎資產有2.5萬億，每年流通10%就是2500億的市場，交易市場的活躍度會非常的熱。分布式的投資中根據我們的統計，目前情況下面民營企業與國有企業應該是一個8：2的比例，國有企業在大型的屋頂上面還是在自己開發的，但是融資成本的話現在融資租賃最低差不多也要接近到9%，如果把它每年的管理費也算進去，銀行、信托、基金優先的話，這個融資成本會對光伏電站，因為光伏電站還是一個類金融的產品，它的整體收益說白了去補貼的情況也造成了一定的影響，所以大家看到昨天能源局發的新的降低光伏開發企業負擔的文件中也明確提出要通過綠色金融的一些手段降低它的成本。

現在在市面上，或者今年短期的金融形勢下，分布式的融資可以考慮階段性的來完成。第一段就是建設期，建設期融資租賃也是做不了的，部分也是要等電站并網之后才能提供這個錢，原來建設期完全是靠自己墊，或者是賒組件的組件，我今年預計也未必能墊得起，所以會出現一個供應鏈金融的模式。合作方其實很多都是非金融企業，但是就像大家買汽車，包括其他的這種東西，可以通過汽車廠商自己的一些服務公司然后把供應鏈金融這一端可以嵌入到建設期期間來。運營期，如果融資成本非常低可以覆蓋運營期和穩定期，很多在運營期，因為時間差的關系只能選擇融資租賃，現在很多融資租賃現在能接受1GW以上小的項目。穩定期，我們希望能夠裝入到一個資產包中，在二級市場進行上市或者由穩定期由一些基金持有。以前發的綠色債券中大家刊印可能像申能、華能這些企業發的，我們希望通過這些制度的設計，把一些中等開發企業，或者本身中小型企業的優質項目打包在一起，在二級市場上有一個資產的發售。

現在地面光伏、分布式光伏的特點會吸引來很多非電力行業的持有人，大家可能想象不到的像煙草公司，做洗衣機的，在現有的經濟新常態的情況下他們是愿意持有這些資產的，甚至一些大型的耗能企業，他們會有興趣投資到一些智能配網中，在配網中同樣也會重點考慮投資一部分光伏資產。所以如何把增量配網，還有把光伏未來這些轉型需求結合到一起，這是我們未來分布式市場或者整個可再生能源市場非常明顯的一個動向。就是無論是在配網端還是在將來的電力資產端，主體都會多元化，并且會建立一個多層次的市場。

目前這個市場解決的一些信用端的解決方案是我們現在考慮出來有三個，一個是信用轉移，戶用的做貸款，銀行給你提供，他其實是走的居民的消費貸。還有一個就是我們現在所在上海推出的一個上海光伏貸，專門為本地區的中小型的項目來做擔保，第三個就是收購方托底，這三點在開發不同項目的時候可以綜合考慮使用，光伏開發企業可以作為小微企業中一個門類享受到一些特殊的政策。

真正解決這個問題，我們要提高這個行業的信用度，現在融資方和投資方的關注點是不一樣的，融資方更多的還是關注到投資人本身的資質，是不是他們認可的擔保戶以及現金流。投資方就是關注電站的發電量情況，能發多少電，質量到底怎么樣，投資方還有關注一個點，就是流動性，如果我萬一想要用錢我這個電站能不能迅速脫手賣掉，這個流動性所能夠帶來的是整個資產質量的提高，并且也會相應帶來估值的一個提高，現金流是兩者都比較關注的。

未來我們希望一級市場可以通過這幾個步驟的完善進入到一個專業化的，并且流動性相對比較充裕的一個程度。本來每年光伏如果是新增40GW到50GW的話，每年硬的投資進去也要在2500億—3500億人民幣之間，在這個持有者中間如果需要變現，如果能夠很快變現的話是可以吸引到很多行業外的資金進入，然后降低整個行業的平均融資成本。

新政策下，要求自發自用比例提高，就會導致下面金融機構將來為這些項目提供貸款時候所出現的一個變化，我肯定是以最差環境下的現金流來考慮整個的融資方案。因為如果是自發自用比例達不到未來能源局新的要求的話，有一些項目一部分的發電量就沒有這個補貼，對于金融機構來講我肯定以你最差的模式來考慮，這個時候融資難度還是會加大。因此我們希望領導包括在座的諸位專家可以向政府表達一個意思，就是要迅速打開分布式市場化售電或者分布式自由售電的限制。

在新政策預計可能會出現一些無補貼的試點項目，在接下來的時間拭目以待。

《清潔能源消納行動計劃》，這個計劃也是最近三天剛發布的，能源局密集發布了很多的政策。亮點，允許清潔能源以資產組合等方式在較大范圍內與大用戶、自備電廠負荷等主體簽約中長期交易合約。市場大方向一定是逐步放開的。要推動整個的在清潔能源的跨省交易，并且是輔助服務補償機制，我們相信都會讓整個市場更加的充分以及成熟起來。

對于聯盟今年的工作，我們還是希望能夠幫助大家解決一些投融資的難點，配合廣州碳排放交易所+水電水利咨詢+電科院四方共建了一個平臺，鏈接了一些資源，對于一些開發企業自己能夠找到的融資方案是非常有限的，在平臺掛牌的話，平臺因為有交易所的優勢，可以鏈接到100家以上的金融機構，并且可以跟銀行租賃還有其他供應鏈金融相關的資金提供方可以為大家來設計一個你能夠在這個市場上享受的一個最優的方案，并且我們也致力于提高整個市場資產端的流動性，如果電站需要賣掉，以前只是通過中介或者朋友介紹，這個周期很長，并且介紹過程當中有巨大的不透明，未來我們是希望通過平臺的項目掛牌，然后集中的對接很多的買方，然后促進項目的成交。至少可以通過流動性的提高，增強很當資產持有者的信息。在我們跟融資租賃很多企業他們也溝通過，他們現在如果資產出現問題，他們在處置過程當中周期非常長，要先打官司把產權拿過來，然后想辦法再賣掉，這個時間如果能夠縮短到幾個月會大大提高租賃公司對于這類資產的信心。很多中介，包括做經紀人的公司，我們平臺并不是要甩開大家，我們不僅不會甩開大家，還會為大家提供一個非常好的模式，以前中介提供區間服務的時候是很怕被甩掉的，我們鼓勵把中介帶到平臺來，平臺促成成交可以跟中介分享服務費用，對于中介是一個保護作用。

今年聯盟會聯合多家公司，包括還有研究機構會推出一個《中國新能源投資報告》，我們也會擇機發布，希望大家如果在電站投資方面有問題的話可以跟我們隨時聯系，謝謝。

（注：本稿由現場速記稿整理，未經本人審核）