宋愛珍在展館里踱起了步子。

這是5月6日在上海舉辦的一個(gè)國(guó)際太陽能光伏展，作為中節(jié)能太陽能科技有限公司（簡(jiǎn)稱中節(jié)能）副總經(jīng)理，宋參加了這個(gè)展會(huì)。

雖然貴為央企，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的這碗飯并不好吃。

自去年3月以來，國(guó)內(nèi)即掀起了投資太陽能電站的熱潮，中節(jié)能、尚德、賽維，甚至五大電力集團(tuán)紛紛派員到全國(guó)各地跑馬圈地，他們與各省政府頻繁接洽，磋商在當(dāng)?shù)赝顿Y設(shè)廠、發(fā)展光伏光熱等太陽能產(chǎn)業(yè)的計(jì)劃，其中尤以青海、甘肅、寧夏和內(nèi)蒙等西部省份圈地最多。

面對(duì)巨頭們的競(jìng)爭(zhēng)，宋愛珍在會(huì)上透露，“中節(jié)能正在結(jié)算寧夏（兩個(gè)光伏項(xiàng)目）的電費(fèi)，下一步肯定還會(huì)加大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)拓展的力度。”

此前的4月9日，國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)了寧夏四個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目的臨時(shí)上網(wǎng)電價(jià)――1.15元/千瓦時(shí)，其中有兩個(gè)是中節(jié)能投資建設(shè)的。

這也是去年6月公布敦煌光伏電站上網(wǎng)電價(jià)后，國(guó)家發(fā)改委首次公布新的光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)，盡管它是臨時(shí)性的。

1.15元，記者跟中節(jié)能內(nèi)部人士交流，這個(gè)價(jià)格雖然比國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格低很多，但對(duì)于投資商來說至少不虧錢。

寧夏突破：先發(fā)電再談價(jià)錢

有知情人士稱，中節(jié)能石嘴山光伏項(xiàng)目自去年國(guó)慶節(jié)投產(chǎn)，直至今年3月前的半年時(shí)間內(nèi)，它未收到一分錢電費(fèi)，因?yàn)樗鼈兒碗娋W(wǎng)公司都不知道按什么價(jià)格結(jié)算。

此次獲得國(guó)家發(fā)改委電價(jià)批復(fù)的，是寧夏發(fā)電集團(tuán)太陽山光伏電站、寧夏中節(jié)能太陽山光伏電站一期、華電寧夏寧東光伏電站、寧夏中節(jié)能石嘴山光伏電站一期發(fā)電項(xiàng)目，它們都將以1.15元/千瓦時(shí)與國(guó)家電網(wǎng)結(jié)算電費(fèi)。

有知情人士稱，中節(jié)能石嘴山光伏項(xiàng)目自去年國(guó)慶節(jié)投產(chǎn)，直至今年3月前的半年時(shí)間內(nèi)，它未收到一分錢電費(fèi)，因?yàn)樗鼈兒碗娋W(wǎng)公司都不知道按什么價(jià)格結(jié)算。

據(jù)了解，中節(jié)能石嘴山光伏項(xiàng)目位于寧夏石嘴山市，規(guī)劃占地面積2平方公里，是由中節(jié)能與無錫尚德共同投資建設(shè)，項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)50MW太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，總投資25億元。其中一期項(xiàng)目10MW太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目投資2.45億元，共安裝多晶硅電池板37000多塊，支架基礎(chǔ)15260座，已于去年10月1日建成，并實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。

太陽能電站的選址需重點(diǎn)關(guān)注太陽能資源、未開發(fā)土地面積、輸電網(wǎng)絡(luò)條件和用電市場(chǎng)等多個(gè)條件。

2009年5月，中科院電工所發(fā)布了一份報(bào)告――《關(guān)于加速開拓中國(guó)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的激勵(lì)政策與措施的研究及建議》（簡(jiǎn)稱電工所報(bào)告）。

該報(bào)告指出：我國(guó)太陽能輻射一類地區(qū)包括青藏高原、甘肅北部、寧夏北部和新疆南部地區(qū)，其全年日照時(shí)數(shù)為3200-3300小時(shí)，年輻射量在1860-2330千瓦時(shí)/平方米；二類地區(qū)包括河北西北部、山西北部、青海東部、甘肅中部、內(nèi)蒙南部，其全年日照時(shí)數(shù)為3000-3200小時(shí)，年輻射量在1630-1860千瓦時(shí)/平方米；國(guó)內(nèi)其他地區(qū)分別被納入三四五類地區(qū)。

其中一二類地區(qū)都適宜發(fā)展大型并網(wǎng)光伏電站，只是因其太陽能輻射量不同，單位發(fā)電量高低不同罷了。

“寧夏光照資源充足，北部荒漠廣闊，電網(wǎng)條件優(yōu)越，無疑會(huì)吸引眾多光伏投資者的目光；且光伏電站符合國(guó)家政策導(dǎo)向，當(dāng)然是自治區(qū)政府愿意大力推動(dòng)的重點(diǎn)項(xiàng)目。”寧夏發(fā)改委巡視員馬堅(jiān)對(duì)記者說。

2009年3月，中節(jié)能攜手無錫尚德與寧夏發(fā)改委簽署了項(xiàng)目建設(shè)的意向書，并于當(dāng)年5月27日就工程設(shè)計(jì)進(jìn)行了公開招標(biāo)。彼時(shí)，國(guó)家發(fā)改委并未公布正式電價(jià)。據(jù)馬堅(jiān)介紹，寧夏方面在跟中節(jié)能等投資者溝通時(shí)，即比照敦煌項(xiàng)目電價(jià)，承諾了保底電價(jià)1-1.2元/千瓦時(shí)。

這個(gè)價(jià)格雖然在國(guó)內(nèi)眾多光伏企業(yè)看來，是無利可圖的，然而卻較當(dāng)?shù)貙?shí)際執(zhí)行的脫硫燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)0.3元/千瓦時(shí)已高出不少。

“當(dāng)時(shí)，國(guó)內(nèi)光伏電站圈地?zé)岢闭谌珖?guó)各地上演，無錫尚德、江西塞維、華電、中節(jié)能等都在籌劃建設(shè)光伏電站。為了吸引它們?cè)诋?dāng)?shù)赝顿Y，很多地區(qū)都給予了土地?zé)o償劃撥、發(fā)電優(yōu)先并網(wǎng)、電價(jià)扶植等政策，我們也不得不先期推出一些優(yōu)惠扶植政策。”有寧夏地方官員說。

對(duì)于此次如何獲得國(guó)家發(fā)改委電價(jià)批復(fù)的過程，宋愛珍、馬堅(jiān)等均不愿多談，但其電站已投產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)無疑是獲得突破的重要砝碼，“誰也不能坐視白發(fā)電情況的長(zhǎng)期存在。”上述知情者說。

在此次國(guó)家發(fā)改委的批復(fù)中明確指出，包括中節(jié)能尚德石嘴山光伏項(xiàng)目在內(nèi)的四座電站，其高出當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的部分，將納入全國(guó)可再生能源電價(jià)附加分?jǐn)偍D―這意味著為了支持其發(fā)展，國(guó)家將為其目前的高成本“買單”。

光伏產(chǎn)業(yè)鏈的誘惑

在國(guó)際市場(chǎng)中，光伏電站的運(yùn)營(yíng)往往被視為“回報(bào)穩(wěn)定的”公共事業(yè)，其性質(zhì)與燃?xì)夤芫W(wǎng)、公路收費(fèi)等類似，不可能有太高的利潤(rùn)回報(bào)，更不可能大幅推動(dòng)地方GDP的增長(zhǎng)，因此在歐美等成熟市場(chǎng)，光伏電站的投資者往往是追求穩(wěn)定回報(bào)的退休基金。

“上網(wǎng)電價(jià)1.15元/千瓦時(shí)，我們的利潤(rùn)率也僅有5%左右，其實(shí)是在給銀行打工。”宋愛珍也證實(shí)。

然而它卻成了地方政府招商引資的重頭戲，因?yàn)橐蛔夥娬镜耐懂a(chǎn)往往會(huì)帶動(dòng)包括多晶硅、電池組件等在內(nèi)的光伏制造