泗洪光伏發電應用領跑基地首批500MW位于天崗湖鄉和峰山鄉的天崗湖、香套湖區域。光伏矩陣占地15390畝，配套建設5個220kV升壓站，外輸線路48公里。截至7月23日，升壓站土建基本完成、主變設備陸續進場，外輸線路塔基土建完成75%，完成打樁36%，預計9月30日并網發電，成為領跑基地的“領跑者”。

泗洪縣高度重視項目組織實施，創新機制，“并聯”推進，以“四項制度”為抓手，全力加快項目建設進度。

1. 實施項目推進例會制度。泗洪縣把基地建設作為“一號工程”，先后召開5次專題推進會，全力加快工程建設進度。4月初至5月底，項目前期手續辦理階段，由基地辦牽頭，每周召開1次相關職能部門和投資企業例會，分析存在問題，協商解決方案。6月初施工企業進場階段，在天崗湖鄉設立現場指揮部，每個項目抽調基地辦1名工作人員、鄉政府1名領導班子成員、村居支部書記組成3人幫辦小組，并堅持每周五召開1次現場推進例會。

2. 實施前期手續代辦制度。去年11月國家能源局公布光伏基地名單后，在沒有確定投資企業情況下，由基地辦委托中南院作為代理機構，提前開展環評、洪評、安評、水土保持評價等文件起草、報批。4月初投資企業入駐后僅變更實施主體。6月初基地建設的前期所有手續全部辦理到位。

3. 實施電力設施代建制度。為解決5個220kV升壓站和48公里的外輸線路 “卡脖子”工程，去年11月泗洪縣積極協調國網宿遷公司，由其全程負責外輸線路建設工程；此外，委托其為代理機構，進行升壓站接入設計、初步設計等前期手續辦理及評審，4月初投資企業入駐后，在雙方協商一致的基礎上，基地辦和國網泗洪供電公司作為鑒證單位，由國網宿遷公司下屬的宿遷陽光送變電有限公司與投資企業簽訂《委托建設四方協議》，升壓站建成并協助辦理入網手續后移交投資企業。代建制既解決了電力建設繁瑣手續，又能夠保證建設進度和質量。

4. 實施分攤費用公開制度。泗洪縣嚴格按照評優文件中承諾收取保證金、土地租金等費用，不額外增加投資企業任何費用。前期洪評等手續辦理產生的費用由投資企業與咨詢公司直接商定。升壓站代建費用以江蘇省電力設計院匡算價為基礎，通過泗洪縣公共資源交易中心聘請專家評審下浮10%作為合同概算價，施工過程由投資企業派員全程參與，最終以泗洪縣審計局審計決算總價為準，投資企業按照容量分攤。數據監測中心按照評優文件約定由1號項目中標單位泗洪通力新能源公司承建，具體費用由雙方商定。光伏矩陣和連接線路由企業通過EPC招標實施。