531新政已發布近三個月，5月31日至6月30日之間并網的戶用光伏電站是否能得到補貼仍未有政策落實，久候政策不至，深陷各種糾紛的戶用光伏經銷商無法安心等下去，在撥打相關政府部門的電話均未得到明確反饋后，一些經銷商開始選擇在政府機構的微博賬號下留言。

“大家今天有沒有給國家能源局打電話?”

在一個戶用經銷商聚集的微信群里，這句話意味著一段熱烈討論的開端。如鐵屑被磁石吸引，531之后，這個群慢慢壯大了起來，至今已一百多人。焦急的戶用經銷商們在這里交換自己得到的各種信息，5月31日至6月30日并網的戶用電站補貼問題是否得到落實，是很多人每天要問的問題。確認事情毫無進展后，有的時候群里會冒出一些小道消息，有的時候一個政府機構的服務電話會被貼上來，有的時候群里會重歸沉默，直到第二天到來。

曾經網傳的沸沸揚揚的“戶用630”政策，已遲到兩個月，戶用經銷商仍被迫等待，但此時，這種等待已與531新政初頒發時有所不同。

據記者了解，關于“戶用630”的文件確實曾在國家能源局、財政部走過發文流程，后來由于種種原因，文件遲遲未能與公眾見面。531新政發布已近三個月，在這個時間點，國家能源局專門為5月31日至6月30日并網的戶用光伏電站發文可能會略顯尷尬，也許能源局會選擇將這部分內容附于其他文件中，但不論哪種解決方式，盡快發布仍然是最明智的選擇。




經銷商們開始自發在國家政府機構微博賬號下評論，希望得到一個答復。

糾紛中焦頭爛額的戶用光伏經銷商

“(政策)有就是有，沒有就是沒有，‘要殺要剮’你給個痛快!”

一個小時的聊天中，山東經銷商劉曉將這句話重復了三次。押了近六百萬資金在老百姓身上，目前預計虧損百萬，他說自己等不起了。

531之后，630之前，劉曉的公司經手并網的戶用光伏電站總規模共計1MW，其中部分為百姓全款安裝，其余全為銀行貸款，截至5月31日新政發布前，各戶用電站的建設進度各不相同。新政發布之后，劉曉試圖與已簽約的客戶溝通，停建部分電站，但有的設備已經入戶，客戶扣著設備要求違約賠償;有的電站已經安裝完，但是未并網。531之后，各方面的糾紛接踵而來，他根本沒有喘息的機會。

全款安裝的用戶，有的了解到政策情況要求經銷商拆除電站，有的只付了一半貨款其余拒付，這都不是個例。而據劉曉反映，貸款安裝的部分陷入了一個死循環，情況更為棘手。

由于政策遲遲沒有落實，劉曉手中銀行貸款安裝的一批光伏電站，銀行的貸款仍沒有發放，劉曉只是眾多經銷商的其中一個，5月31日至6月30日之間并網涉及到這種情況的戶用電站，僅他知道的加起來就有一千余戶。

互相對峙的銀行、經銷商和老百姓

與經銷商同樣處于焦灼狀態的，還有在政策變動期間安裝了戶用光伏電站的老百姓，據河北經銷商王月表示，她的客戶多為貸款安裝光伏電站，由于電力局工作流程復雜拖延了并網時間，五月上旬安裝完畢的電站，大部分于6月5日前并網。

“現在客戶已還貸款三個月了，但是他們的收益卡里按照三毛多一度打的電費，與之前的收益差太多了，客戶原來準備用收益還款，差額不大，現在沒有補貼，差額太大，導致他們每月要償還一千余元，可是他們月收入也僅兩千元，還款壓力太大了。部分客戶已經找過我們，我們與他們一起聯系電力局，但電力局也不知道怎么辦。”王月說，如果最終補貼問題落實不下來，這部分人還不起貸款，只能做老賴。

由于531后已有違約情況發生，為避免放款后出現大量壞賬，保證自身利益，像上文提到涉及到5月31日之后，6月30日之前并網的戶用電站貸款，銀行只能暫且按住不發放。

銀行、經銷商、老百姓，在政策始終不明確的情況下，保持著一個微妙的對峙狀態，處于焦慮狀態的三者交涉過程中，矛盾往往一觸即發，隨著時間的推移，矛盾越積越多，在切身利益面前，沒人會選擇讓步。

戶用光伏經銷商現狀：等

新政發布后，戶用市場基本停滯，中小型戶用經銷商手頭5月31日之后，6月30日之前并網的電站，規模大概在7-100kW之間不等。即使待落實戶用電站的規模不大，在被迫等待政策的同時，他們仍承受著巨大的壓力。

6月底開始河北戶用光伏經銷商宋陽每天給各政府機構打電話咨詢政策進展，他經手的電站中，涉及到5月31日到6月30間并網的電站有100kW，由于當地已按0.3644/千瓦時的脫硫煤電價付給電站業主電費，未拿到補貼的客戶找他鬧了幾次。他向客戶承諾，假如過了年政策仍未落實補貼，他出3元/W補貼客戶，保證他們五年回本，但仍常被當地人罵作騙子。

“5月31日至6月30日之間并網的戶用電站，我手上大概有20kW，只收了半款7萬元，客戶要結清全款，將剩下的8萬多給我，但是我沒敢收，告訴他等政策出來后再說。”浙江戶用光伏經銷商孟也表示，由于補貼情況未明，現在幾套電站的業主都只收到了電費。

“因為一直沒打錢，目前老百姓還沒反應過來，但是總感覺山雨欲來。”石家莊戶用經銷商李華說，安裝戶用光伏電站的幾萬元都是老百姓從牙縫里省出來的，一旦打錢，老百姓一定會鬧。這段時間，李華向政府機構的公開郵箱寄過郵件，但郵件石沉大海，毫無回音。

王月表示，從6月至今，自己一直在等。“我們反映過無數次，天天打國家發改委、能源局的電話，一直給的反饋是文件快出來了，什么內容也不透露，具體什么時間人家也不說，我們只能等。從剛開始的特別焦慮恐慌，到后來慢慢被迫一直等待，也沒有別的辦法。”

在劉曉看來，大部分仍有活力的企業若再空等一兩個月，都要被各種糾紛拖死，結果明確后，大家會去解決問題，而不是空等。“政策早出來不會有這么多問題，大家沒有打官司，都在等，但是這個市場等不起了。能源局承諾說會有政策，我們給所有老百姓的說法都是有，但政策遲遲不落實，老百姓已經沒法相信我們了，假如政策早點出來，大家都會去處理事情，肯定不會僵著。”

未來艱難的戶用市場

“中國光伏的未來一定是在千家萬戶身上，現在千家萬戶的路斷掉了。”劉曉坦言，經過這段時間，他對戶用市場的未來沒什么信心，“其實最大的問題是，531新政后，戶用經銷商和客戶之間瞬間產生了大量的糾紛，遲遲得不到解決，一下把光伏的口碑給搞臭了。好事不出門，壞事揚千里，現在想在農村市場做推廣，推不動，大家都把光伏行業當成騙局。我知道一家做戶用光伏，有上百家門店的大公司，7月至今只做了13戶。戶用分布式市場，沒有很長一段時間的調整期，很難恢復元氣，哪怕后期政策落實下來了，信任基礎也很難恢復。”

新政后，許多仍存生命力的公司，因為牽扯到大量糾紛當中，選擇撤出行業，劉曉認為，這是行業整合的過程，但遺留了一個非常嚴重的問題，眾多戶用經銷商選擇撤出行業意味著戶用市場上留下了大量得不到售后的戶用光伏電站，伴隨戶用光伏市場中充斥著大量降級、拆卸組件問題的爆發，戶用光伏在老百姓心里將徹底淪為騙局。

等待的同時，裁員、轉移工作重心、停掉光伏領域的所有業務，只留運維是劉曉的自救手段。戶用經銷商的微信群里，在詢問政策進度之余，有的時候大家也會聊兩句，“平價上網”和“轉行”最常被提及，漫長的等待中，所有暫時脫不開身的人都想盡快為未來做打算。(文中所提人物均為化名)