光伏板與旁邊的林地

據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，中國(guó)之聲近日關(guān)注了遼寧省康平縣抽干6000畝濕地建光伏的事情。為了濕地變光伏的項(xiàng)目合規(guī)，當(dāng)?shù)叵群蠼M織了4次專家評(píng)議，前3次環(huán)評(píng)都沒(méi)有通過(guò)，但等到生米煮成熟飯，項(xiàng)目建成了，審批也下來(lái)了。截至目前，當(dāng)?shù)貙?duì)于此事仍然沒(méi)有給出任何回應(yīng)。

而在遼寧省阜新蒙古族自治縣，也有類似情況。與康平縣占用濕地不同的是，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)光伏項(xiàng)目，占用的是林地。中國(guó)之聲記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，大量建在樹(shù)坑上的光伏板，擋住了樹(shù)苗的生長(zhǎng)。讓人不禁疑惑，就算真要搞“綠色能源”，代價(jià)卻是丟了綠色生態(tài)，值嗎？

根據(jù)我國(guó)2015年發(fā)布的《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于光伏電站建設(shè)使用林地有關(guān)問(wèn)題的通知》，光伏電站禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地。不過(guò)，也有一種林地是例外，那就是適合林木生長(zhǎng)，且還沒(méi)有利用的土地。具體來(lái)說(shuō)，就是對(duì)于森林資源調(diào)查確定為不利于農(nóng)作物種植但適合林木生長(zhǎng)發(fā)育，同時(shí)第二次全國(guó)土地調(diào)查確定為還沒(méi)有利用的土地。但即便是這種地，要搞光伏也有限制條件——必須采用“林光互補(bǔ)”的用地模式，對(duì)于光伏建設(shè)的高度和間距等有嚴(yán)格的限制，同時(shí)要確保使用的土地不改變林地性質(zhì)。

那么，遼寧省阜新蒙古族自治縣的這片林地符合相關(guān)要求嗎？當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)是否知情，又是如何回應(yīng)的呢？
當(dāng)?shù)毓媪止茏o(hù)區(qū)公示牌

在阜新蒙古族自治縣化石戈鄉(xiāng)西二色村附近，記者看到，2018年6月8日剛立起來(lái)的“重點(diǎn)生態(tài)公益林管護(hù)區(qū)”公示牌背后，不是大片的林地，而是黑壓壓的光伏面板，光伏板下一個(gè)個(gè)的樹(shù)坑仿佛告訴著人們，這里本該是一片林地。

管理區(qū)公示牌上寫(xiě)著的“禁止亂占林地”與光伏板之間，形成強(qiáng)烈反差。

按照規(guī)定，在林地建光伏項(xiàng)目，必須采取“林光互補(bǔ)”原則，而且光伏項(xiàng)目的建設(shè)，不能改變用地性質(zhì)。

舉報(bào)人李先生說(shuō)：“所謂‘林光互補(bǔ)’，就是把它架高，高于兩米半以上，間隔距離在五六米，才能夠‘林光互補(bǔ)’。現(xiàn)在兩個(gè)都沒(méi)做。第一是把林地給毀壞了。第二是沒(méi)有采用‘林光互補(bǔ)’的模式，貼著地面建，那林子還能長(zhǎng)嗎？”

記者在林地現(xiàn)場(chǎng)看到，不少光伏板之下，都還有栽種過(guò)的小樹(shù)苗，在光伏板的陰影下成長(zhǎng)。但更多的，只是一個(gè)個(gè)栽樹(shù)用的土坑，卻不見(jiàn)樹(shù)木的蹤影。

李先生說(shuō)：“周邊的山上，包括底下那個(gè)樹(shù)才那么高，都是長(zhǎng)了十年以上。不采用‘林光互補(bǔ)’，25年以后，就不是青山綠水了，就是禿山了。”

李先生給記者算了一筆經(jīng)濟(jì)賬，這個(gè)光伏項(xiàng)目每年收益在1000萬(wàn)元左右，拿到補(bǔ)貼收入甚至可以翻番，沒(méi)補(bǔ)貼的情況下，25年，就是2.5個(gè)億。按照光伏面板的使用規(guī)律，設(shè)計(jì)壽命都在25年，可以想象，這里在25年后，光伏板廢棄之日，當(dāng)?shù)貢?huì)獲得不少經(jīng)濟(jì)利益和一片禿山。
光伏板下僅存的樹(shù)苗

樹(shù)坑里的樹(shù)都去哪了？公益林能建光伏項(xiàng)目嗎？林地該怎么辦？

面對(duì)記者采訪，阜新縣林業(yè)局的工作人員表示，他們肯定都有手續(xù)，先是告訴記者，手續(xù)要找企業(yè)要，之后又說(shuō)，一位專門(mén)負(fù)責(zé)此事的龐主任告訴他，這都是合法合規(guī)的，只不過(guò)負(fù)責(zé)人不在單位。

這位工作人員告訴記者：“他說(shuō)這兩塊地方的手續(xù)全是合法的。所有手續(xù)都有，但是這個(gè)手續(xù)都在施工方。我當(dāng)時(shí)跟負(fù)責(zé)人核實(shí)了一下，問(wèn)有沒(méi)有存在違法行為，有沒(méi)有相關(guān)手續(xù)，合不合法？他告訴我說(shuō)都是合法的，現(xiàn)在這個(gè)人下鄉(xiāng)沒(méi)回來(lái)。”

隨后記者多次聯(lián)絡(luò)這位“龐主任”都沒(méi)有得到任何回音，兩周后，這位工作人員又告訴記者，龐主任已經(jīng)不再分管這項(xiàng)工作了，林業(yè)局具體是誰(shuí)分管還不確定，但肯定都有手續(xù)。

當(dāng)?shù)毓媪殖闪舜笃夥姘澹謽I(yè)局先說(shuō)手續(xù)不在自己手里，再說(shuō)有人解答，又拍胸脯保證肯定有手續(xù)，只是沒(méi)人拿的出來(lái)。林地變光伏，當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)，都會(huì)拿到實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益，只是這綠色發(fā)電項(xiàng)目以犧牲綠色森林為代價(jià)，這筆賬，又該由誰(shuí)來(lái)算？