“我們這樣的制造業(yè)公司，賺的都是辛苦錢，每一分都來之不易。但是，海外認(rèn)證機構(gòu)的日子實在太好過了，它們賺錢太暴利了。”近日，國內(nèi)某新能源公司負(fù)責(zé)人對能源一號“大吐苦水”，直指業(yè)內(nèi)的海外認(rèn)證亂象。這位企業(yè)家憤慨于這類機構(gòu)來錢太快，盈利“輕而易舉”。據(jù)其估算，近幾年來，員工人數(shù)相對較少的海外認(rèn)證機構(gòu)在華大舉“掙錢”，每年至少數(shù)億元進賬。

他表示，國內(nèi)實業(yè)公司在生產(chǎn)設(shè)備、光伏項目上投入很高，但產(chǎn)出效益比欠佳，負(fù)債也高;可即便如此，還要對認(rèn)證方繳納過高的“中間費”，屬不可承受之重。就比如他所管理的公司，每年向這類認(rèn)證機構(gòu)繳納的資金就有數(shù)百萬之巨。而稍有一定規(guī)模的其他組件廠，每家公司、每年向駐華海外認(rèn)證機構(gòu)所繳的認(rèn)證費用更是動輒上千萬元。

其向能源一號透露，目前全球新能源領(lǐng)域的認(rèn)證機構(gòu)數(shù)不勝數(shù)，最著名的幾家就是TUV系認(rèn)證方。“TUV”，是德國技術(shù)監(jiān)督協(xié)會的簡稱，為德國官方授權(quán)的監(jiān)督組織，進行工業(yè)設(shè)備和技術(shù)產(chǎn)品的安全認(rèn)證和質(zhì)量保證體系、環(huán)保體系的評估審核。與TUV相關(guān)的認(rèn)證企業(yè)又分為多個派系，最具代表性的是TUV NORd(即TUV北德)、TUV萊茵、TUV南德等，且全部進入中國市場。

創(chuàng)立之初，“TUV”主要是為元器件產(chǎn)品定制安全認(rèn)證標(biāo)志。而現(xiàn)在，幾乎所有掛“TUV”招牌的海外公司都為國內(nèi)光伏公司提供各種認(rèn)證。以TUV北德為例，其核心業(yè)務(wù)之一就是為光伏電站運營方和投資方提供電站質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)。

除去幾家TUV系之外，國外第三方認(rèn)證機構(gòu)(或認(rèn)證)也有不少：如JET(日本電器用品實驗所的縮寫，日本第三方產(chǎn)品認(rèn)證之一)、UL美華認(rèn)證、SGS、CSA(加拿大標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會)、BSI(英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會)等。“相對而言，TUV系的規(guī)模和收入，可能是最大的。”該人士指出。

事實上，國內(nèi)也有相關(guān)認(rèn)證機構(gòu)，如CQC中國質(zhì)量認(rèn)證中心、北京鑒衡認(rèn)證中心、PCCC(電能產(chǎn)品認(rèn)證中心)、國家太陽能光伏產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等等。

上述人士就向能源一號表示，“光伏行業(yè)而言，之所以一開始選用海外機構(gòu)做認(rèn)證，與該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史有關(guān)。2005年起，中國企業(yè)主要布局歐洲市場，不少組件及輔材等出口至德國、西班牙、法國、英國等地，對應(yīng)當(dāng)?shù)仉娏菊J(rèn)可的資質(zhì)也理所當(dāng)然，所以配以歐洲認(rèn)證也是正常的。此背景下，TUV北德等大舉進入中國，設(shè)立實驗室和辦事機構(gòu)，在中國光伏市場發(fā)展的早期搶得了一定先機。”

前述人士還強調(diào)：光伏企業(yè)去歐洲等市場拿海外的認(rèn)證證書沒什么問題;而現(xiàn)在，很多企業(yè)在中國及亞洲其他地區(qū)賣產(chǎn)品和服務(wù)，還要去搞所謂的海外認(rèn)證就有些說不過去了。“市場都變了，認(rèn)證還不變，這難道不是浪費時間和金錢么?”

他個人認(rèn)為，有的產(chǎn)品若是要進入部分海外市場如東亞、美國等，確有必要獲得當(dāng)?shù)厥袌稣J(rèn)可的海外認(rèn)證。但是，沒什么關(guān)系的所謂“認(rèn)證”，大可不必再“買單”。這一點，無論是組件、輔材還是終端電力公司等，都需要重視起來。

某企業(yè)的內(nèi)部管理層對于海外認(rèn)證機構(gòu)的收費方式也表示質(zhì)疑：“比如，某組件添了一點東西，海外認(rèn)證機構(gòu)就提出要開一份報告出來，說明這個組件的結(jié)構(gòu)是怎樣的，然后再向企業(yè)收錢，這種做法明顯不合理。該組件只是型號上發(fā)生了很小的變化，或是結(jié)構(gòu)上稍有調(diào)整，實際性能根本沒有改變，為什么要去反復(fù)驗證呢?有這么大的必要嗎?反復(fù)驗證的費用疊加起來會很高，這對企業(yè)來說毫無公平可言。”

更重要的是，一些光伏制造廠的內(nèi)部試驗設(shè)備和測試設(shè)備都要比那些海外認(rèn)證機構(gòu)好得多，“而我為什么要買這個賬?”上述企業(yè)家表示，中國已有自己的認(rèn)證機構(gòu)且認(rèn)證費相對低廉，國產(chǎn)化的認(rèn)證反而更需要推廣。終端企業(yè)應(yīng)聯(lián)起手來，購買便宜低價又靠譜的認(rèn)證產(chǎn)品和認(rèn)證證書，而不是一味地被海外認(rèn)證機構(gòu)牽著鼻子走。

對于業(yè)主方和終端廠商來說，他認(rèn)為，也應(yīng)多關(guān)注產(chǎn)品生產(chǎn)廠家提供的數(shù)據(jù)，而不是偏聽偏信海外認(rèn)證，否則只會加重關(guān)聯(lián)企業(yè)和自身公司的負(fù)擔(dān)。“如果把錢都大量地砸在海外昂貴的認(rèn)證費用上，對于整個行業(yè)的技術(shù)進步與產(chǎn)品性能的提高，并無裨益。產(chǎn)品也是通過市場檢驗出來的，而不是幾個認(rèn)證就能測出來的，更不是認(rèn)證機構(gòu)說了算的。”

也有專家對此分析認(rèn)為，如果海外認(rèn)證機構(gòu)收取小額費用，又能提供可靠高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的服務(wù)鑒定與認(rèn)證，也算是一種進步，在可接受的范圍之內(nèi)。