根據工信部最新文件：工商業分布式光伏，正得到國家鼓勵和大力推廣，不僅能實現用電側平價及盈利，還能有額外的社會價值，并享受一些政策支持下的其它形式非可再生能源補貼。

為了完善工業領域電力需求側管理工作體系，指導工業企業（園區）優化用電結構、調整用電方式、優化電力資源配置，7月10日，工信部印發、能源局官微發布了《工業領域電力需求側管理工作指南》。

根據《指南》，工業領域各類用能單位，包括工業企業、工業園區，以及與工業相關的商業、管理、服務等組織、用電設施及公共建筑等終端能源消費環節，鼓勵建設投資分布式光伏，并可以根據相關政策申請獎勵和補貼。可以看出，工商業幾乎是《指南》所涉及的用能單位的絕大部分。

政策1：電能替代打開工商業光伏建設市場

《指南》要求，在工業領域各類用能單位，要求使用電能替代散燒煤、燃油等化石能源的消費方式，實現能源結構調整、促進節能減排。常用的化石能源如采暖、熱泵、工業鍋爐（窯爐）、農業排灌及加工、農業輔助生產、汽車等，原本這些局部領域由于能耗不受控，會造成用能負荷的大起大落，因此都用燒煤、燃油等化石能源解決自己的需求。一旦在這些領域推進電能替代，必然將增加局部用電高峰，客觀上推動了這些領域從化石能源消費轉而投資建設自己的清潔能源發電措施。

政策2. 電力供需耦合要求加大清潔能源建設

電能供需耦合的基本原則是用電和供電相匹配，能移峰填谷，避免電網負荷的大起大落。

《指南》要求在能源供給側以清潔能源為主體，在電力供給側以高比例可再生能源發電以及較大規模的儲能、儲電為標志，在終端能源消費中以電能消費為主體的電力系統中，通過智能電網技術平臺和市場對資源配置的決定性作用，以及更好發揮政府作用，達到電力清潔、低碳、安全、高效、經濟、便捷的系統優化、平衡狀態。

《指南》明確列出了將擴大可再生能源使用，輔以儲能技術、協調分布式供能（電）系統與集中式電力系統（大電網），作為實踐電能供需耦合的具體措施。

實踐電能供需耦合的其它措施如調整用電結構，也是要求實現能源的清潔、低碳、安全、高效、經濟、便捷利用。

《指南》要求推出可再生電能消納等激勵措施，結合電力市場規則，合理配置用電負荷，節約電力電費，在工業領域電力需求側管理平臺支持下完善負荷管理。

政策3. 技術節電、綠色用電、環保用電需要工商業分布式光伏解決方案

《指南》中列出了六大工作內容，其中節約用電、綠色用電、環保用電占了一半。

- 技術節電要求用能單位宜根據自身特點，采取技術措施、通過技術進步來實現電能節約。而可再生能源等分布式發電正式技術節電措施的一種。

- 綠色用電的要求中，可再生能源的生產和消納作為重要的工作內容被單獨列出，并明確指出，用能單位可在其所管轄區域內合理建設分布式光伏、風電等可再生能源發電項目，所產生電力優先自發自用，余量上網。鼓勵用能單位通過調整用電計劃和用電方式，或配置儲能設備，參與可再生能源消納，降低用電成本。

- 環保用電要求用能單位應加強對用電用能設備的環境管理，并特別指出，實現“控制水、氣、聲、渣等環境影響因素，實現達標排放、污染物排放總量控制”的重要措施就是：

用能單位宜積極利用可再生能源，促進能源消費清潔化，推進能源綠色轉型與溫室氣體減排。

政策4. 工商業分布式光伏的激勵措施

《指南》除了列舉前述的各種鼓勵用能單位發展清潔能源的要求和具體辦法，還給出了各種激勵措施來推動清潔能源。企業或園區通過建設工商業分布式光伏參與開展電力需求側管理，完全可以：

-申報示范企業或園區

用能單位及園區通過建設工商業分布式光伏，可申報全國工業領域電力需求側管理示范企業或園區。園區可依據工業和信息化部有關文件要求，向所在地省級主管部門或中國電力企業

-申報綠色制造重大工程

如獲得示范園區推薦，用能單位及園區可參與示范經驗宣傳推廣，并可適時申請智能制造、綠色制造重大工程、國家新型工業化產業示范基地建設等政策支持。

-鼓勵申請經濟獎勵

工業園區和企業投資工商業分布式光伏，可以申請政府財政獎勵、費用補償、可中斷負荷電價和高可靠性電價、輔助服務費用、重點能耗企業監測補償、節能技改或合同能源管理項目獎勵等政策支持，支持優先參與直供電試點及電力市場交易，并給予媒體宣傳、榮譽證書等相關激勵。

【結語】工商業分布式光伏迎來重大發展機會

在能源供給側變革的大潮下，作為相對獨立的用電大戶，工商業園區最容易先行先試，不僅有利可圖，還能順應國家政策，解決光伏就地消納，開展削峰調谷的實踐，更有可能申報先進示范，申請各種財政獎勵和費用補償。在可再生能源補貼如此短缺的大環境下，另辟蹊徑，正是工商業分布式光伏的重大發展機會。