受去年“531”及今年政策出臺(tái)較晚的影響，2019年一、二季度是國內(nèi)市場(chǎng)的冷淡期。根據(jù)國家能源局新能源和可再生能源司副司長李創(chuàng)軍公開的數(shù)據(jù)，2019上半年全國光伏新增裝機(jī)1140萬千瓦，其中光伏電站682萬千瓦，分布式光伏458萬千瓦，與去年同期相比下降43.4%和62.6%。

知道2019年一、二季度國內(nèi)市場(chǎng)會(huì)很冷，但還是沒料到那么冷，而這樣的冷讓因政策明朗而帶來的市場(chǎng)久違的狂喜變得可以理解。好在，經(jīng)歷過“531”的中國光伏企業(yè)，已經(jīng)能足夠成熟地看待市場(chǎng)變動(dòng)。整體來看，未來幾年國內(nèi)總的年裝機(jī)量將趨于穩(wěn)定，季度性波動(dòng)持續(xù)存在，主要是受政策變動(dòng)的影響。

今年下半年和明年一季度，市場(chǎng)真會(huì)重回火爆嗎？若按能源局2019年光伏裝機(jī)指導(dǎo)規(guī)模40GW計(jì)算，下半年市場(chǎng)需求仍有28.6GW，主要是競(jìng)價(jià)和平價(jià)項(xiàng)目。國內(nèi)市場(chǎng)需求有了，但年內(nèi)的實(shí)際交付仍變數(shù)頗多。一方面對(duì)競(jìng)價(jià)項(xiàng)目的規(guī)模以及并網(wǎng)規(guī)模沒有預(yù)期。雖然政策清晰了，申報(bào)工作也做了，但不是每一個(gè)項(xiàng)目基地都如領(lǐng)跑者項(xiàng)目的地方政府管理者對(duì)光伏建設(shè)的認(rèn)識(shí)那么深刻、那么配合、那么盡心盡力做好配套。

盡管搶到了競(jìng)價(jià)項(xiàng)目、無補(bǔ)貼項(xiàng)目，可中標(biāo)企業(yè)仍面臨落地實(shí)施方面的挑戰(zhàn)。對(duì)光伏系統(tǒng)造價(jià)成本的評(píng)估是否合理？組件價(jià)格是否還有降價(jià)空間？即便是下定決心，項(xiàng)目的接入條件、并網(wǎng)和消納會(huì)成為問題嗎？在西北部的問題尚未解決的情況下，中東部部分地區(qū)的電網(wǎng)容量也趨于飽和。如安徽、河南某些地區(qū)已經(jīng)難以再接入新的可再生能源電源了。甚至，有消息稱，東部地區(qū)可能對(duì)上規(guī)模的分布式光伏項(xiàng)目也實(shí)施調(diào)度考核。

另一方面，組件價(jià)格仍存不確定性。從近日達(dá)拉特領(lǐng)跑基地投出的0.24元/kWh新低電價(jià)和國電投招標(biāo)價(jià)格公示來看組件價(jià)格依舊承壓。目前光伏產(chǎn)業(yè)鏈上游硅片產(chǎn)能不足，電池片由于不易保存企業(yè)往往快進(jìn)快出，因此出現(xiàn)PERC電池連續(xù)下跌的情況。另外，雖然第四季度處于電站密集并網(wǎng)期，但不排除部分項(xiàng)目會(huì)拖到明年并網(wǎng)，企業(yè)會(huì)存在等組件降價(jià)的可能。但有一點(diǎn)是肯定的，海外市場(chǎng)仍是國內(nèi)一線企業(yè)的重要支撐；二線企業(yè)爭奪國內(nèi)項(xiàng)目會(huì)更激烈，三線企業(yè)部分會(huì)被淘汰出局。總的來說，目前市場(chǎng)缺乏強(qiáng)力反彈動(dòng)因，行業(yè)整體供應(yīng)鏈價(jià)格話語權(quán)仍然薄弱。