自5月30日，國家能源局發布2019年光伏政策以來，提出7月1日執行0.18元的戶用光伏補貼，去年5月31日后安裝戶用光伏電站都從7月1日開始發放0.18元補貼。可現實是，很多戶用光伏電站業主都沒有拿到補貼，盼星星盼月亮，賬戶就是沒到0.18元的補貼。 　　
補貼拖欠波及戶用光伏

“補貼什么時候下發？”很多戶用光伏電站業主都在問這句話。策哥也無法回答，各地電網公司執行方式不一樣，有些地方電網公司仗義一些，已經開始墊付0.18元補貼，有些電網公司沒有墊付。

一直以來，補貼拖欠都是地面電站或者是大型工商業分布式項目存在的問題，現補貼拖欠的問題，也波及到了戶用光伏領域。在531之前，戶用光伏的補貼一直由電網公司提前墊付，由于全國都是如此執行，部分電網公司雖財政困難，也不得不給老百姓提前支付補貼，畢竟戶用光伏關系民生。

531動搖了電網公司積極性

問題出在531，三部委的“一刀切”政策打亂了戶用光伏補貼發放流程，個別地方電網公司對國家支持光伏發電的信心產生了懷疑，或是故意誤解國家文件，開始不墊付戶用光伏補貼了。國家能源局后續雖明文規定，電網公司不得以任何理由暫停墊付戶用光伏補貼，可部分電網公司并不情愿墊付補貼。

國家發改委和能源局發文，7月1日開始執行0.18元的戶用光伏補貼，個別電網公司遲遲不動，假裝未聽到消息，或者回復說，沒有收到財政部下發的補貼，不進行墊付了。

被“踢皮球”的補貼問題

對此地方經銷商表示十分無奈，上報至地方發改委或者能源主管部門，得到的回復是，這是電網公司的問題，那是他們不負責，能提出的實際解決方案有限。

其他補貼拖欠的問題已經焦頭爛額，剛好拋給電網公司，或能爭取點時間空間來解決補貼問題。

矛盾或已顯露

近段時間來，補貼拖欠產生的矛盾或已顯露。部分居民安裝的光伏電站采用貸款模式，需要通過定期的賣電收入和補貼收入進行還貸，如今部分居民尚未拿到補貼，就暫停了還貸。

地方商業銀行就很為難了，下發通知給經銷商和居民，告知需按時還貸，不然可能列入失信名單。而尚未收到國家補貼的電站業主嗆道，補貼拖欠失信誰來擔責？電站不要了，銀行要就收去吧。光伏電站安裝在居民屋頂，并不像其他抵押品一樣可以隨意收回拍賣，這讓貸款銀行非常被動。

對“拖欠”的不同理解
電網公司本沒有墊付補貼的義務，把戶用光伏補貼拖欠的問題說成是電網公司的問題，本不太合理。

無奈國家能源局確實發過文，各地電網不得以項目未納入國補范圍為由擅自停止補貼墊付。墊付補貼看來是國家能源局交代給電網公司的一項任務，不過執行方式可以由電網公司自定，是按照月度、季度，還是年度發放補貼，都尚未規定。

當前7月1日開始計算補貼，已經過去一個月了，可很多戶用光伏電站業主未領到補貼，這算不算“拖欠”，各方有各方的說法。銀行的規定是每月按時還貸，沒還款那就納入失信人名單。