中國光伏行業(yè)迎來新的機(jī)會。

　　6月底，國家能源局公告顯示，第二批光伏并網(wǎng)發(fā)電特許權(quán)項(xiàng)目總規(guī)模280兆瓦，按照區(qū)域分配的是：內(nèi)蒙古60兆瓦、新疆60兆瓦、甘肅60兆瓦、青海50兆瓦、寧夏30兆瓦、陜西20兆瓦。而去年3月啟動第一批招標(biāo)時，總規(guī)模僅為20兆瓦，項(xiàng)目只在甘肅省敦煌市開展。

　　保利協(xié)鑫、賽維LDK、無錫尚德、英利綠色能源等多家光伏行業(yè)巨頭相關(guān)負(fù)責(zé)人均明確對《中國經(jīng)營報(bào)》記者表示，將參與此次競標(biāo)，目前已開始尋找大型發(fā)電集團(tuán)合作者組團(tuán)，“去年全年，全國總裝機(jī)容量不過300兆瓦，這次是個超級大蛋糕，不容錯過。”一位光伏企業(yè)人士說。

　　據(jù)記者了解，在國家能源局公告之后，高盛公司特意召開了一次小范圍光伏行業(yè)的討論會，英利綠色能源、賽維LDK等國內(nèi)一線大廠均有參加，在會議上就明確了大規(guī)模招標(biāo)將成為一個主要形式，而上網(wǎng)電價將不會推出。

　　而據(jù)《中國經(jīng)營報(bào)》記者獨(dú)家獲悉，這種大規(guī)模的上網(wǎng)發(fā)電招標(biāo)未來將一年舉行一次，2011年，招標(biāo)的規(guī)模將達(dá)到500兆瓦。中國光伏企業(yè)是否正迎來巨大的市場機(jī)遇？

　　仍是“價低者得”

　　此次招標(biāo)始于年初。

　　據(jù)一位能源局人士向記者透露，在今年1月，就已經(jīng)向上述六省區(qū)和西藏、云南發(fā)出了上報(bào)光伏電站的通知，要求每個省總規(guī)模控制在100兆瓦以內(nèi)，而且可以就近入網(wǎng)、本地消耗。“其中西藏和云南沒有上報(bào)，而其他省區(qū)總額加起來得到了最終280兆瓦的總量。”

　　根據(jù)規(guī)定，此次投標(biāo)企業(yè)可以自主選擇光伏產(chǎn)品類別，即多晶硅、單晶硅、薄膜任選其一或自行組合，但對產(chǎn)品類別有轉(zhuǎn)化率的要求。其中，單晶光伏不能低于15%、多晶不能低于14%、薄膜不能低于6.5%。

　　“今年的二次招標(biāo)啟動，主要是鑒于去年敦煌項(xiàng)目的良好效應(yīng)，當(dāng)時10兆瓦的項(xiàng)目引起了50家企業(yè)的爭奪，僧多粥少，企業(yè)抱怨不已，今年就在吸取去年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大了規(guī)模。”上述能源局人士透露。

　　 而據(jù)《中國經(jīng)營報(bào)》記者從可靠渠道獲悉，此次大規(guī)模集中招標(biāo)，能源局有兩個意圖：一是能源局和相關(guān)部門可能在短期內(nèi)不再推出上網(wǎng)電價，轉(zhuǎn)而以一年一次的集中招標(biāo)形式來推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)。“上網(wǎng)電價不一定適合中國，至少目前還不適合，我國光伏裝機(jī)容量小而且因?yàn)閲链箅y以界定合適的價格，因此現(xiàn)在這種大規(guī)模集中招標(biāo)的形式比較符合國情。”一位知情人士對記者說。

　　另外，能源局等部門已經(jīng)對一些發(fā)電巨頭攜手光伏企業(yè)私下在西部圈地引起警覺，認(rèn)為這可能會擾亂整個光伏市場，以后將對私自在西部圈地的項(xiàng)目從嚴(yán)審批。事實(shí)上，在去年敦煌項(xiàng)目之后，我國西部就掀起了一股光伏發(fā)電圈地?zé)岢保渲袃H業(yè)內(nèi)老大無錫尚德就攜手中節(jié)能等與陜西、青海、寧夏和四川簽訂合作框架協(xié)議，將在上述四省區(qū)開發(fā)光伏并網(wǎng)太陽能項(xiàng)目，總量1800兆瓦，總投資達(dá)300億元。

　　“現(xiàn)在很多省區(qū)為了拉動招商引資，大項(xiàng)目總會優(yōu)先考慮在本省投資的光伏企業(yè)，即便質(zhì)量和價格不是很理想，也會獲得項(xiàng)目，把一些實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)拒之門外，而且很多地方項(xiàng)目都是先建設(shè)再上報(bào)審批，現(xiàn)在如果不加以管制，將造成一擁而上的局面。能源局現(xiàn)在態(tài)度已經(jīng)明確，將不再鼓勵發(fā)電企業(yè)私自去圈地。”上述知情人士透露。

　　對于此次招標(biāo)價格，一位已經(jīng)購買了招標(biāo)書的企業(yè)負(fù)責(zé)人對記者表示，低價仍是最為核心的，按照標(biāo)書規(guī)定，此次仍將遵循“最低者中標(biāo)”的原則。在去年的敦煌項(xiàng)目，就曾爆出了0.69元／度的超低投標(biāo)價，而最后定的標(biāo)桿電價為1.09元/度。未中標(biāo)企業(yè)多認(rèn)為，這是兩個很難接受的價格，是金融危機(jī)低谷期消耗庫存設(shè)備的無奈之舉。

　　“這次招標(biāo)與上次不同的是，要求企業(yè)報(bào)價‘有理由、有根據(jù)’，比如運(yùn)行25年的成本核算等數(shù)據(jù)。”一位曾參與去年競標(biāo)的大型光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“在這種情況之下，應(yīng)該很難有去年那樣的超低價出現(xiàn)。”

　　組團(tuán)招標(biāo)

　　與敦煌項(xiàng)目一樣，此次競標(biāo)者仍將以組團(tuán)的形式出現(xiàn)。

　　據(jù)《中國經(jīng)營報(bào)》記者了解，此次招標(biāo)規(guī)定，光伏組件廠商可以獨(dú)立投標(biāo)，也可以與光伏發(fā)電投資商捆綁投標(biāo)，但投資商不能單獨(dú)投標(biāo)，必須捆綁光伏組件廠商。

　　“這次的主角依然是大的發(fā)電集團(tuán)。”中投顧問首席能源分析師姜謙對記者說，他分析，這次項(xiàng)目規(guī)模龐大，都在20個兆瓦上下，投資需要數(shù)億元，一般的組件公司并不具備這種實(shí)力，而且如果低價中標(biāo)，贏利風(fēng)險也很大，因此在二次招標(biāo)中，仍是以國電、華電等五大電力集團(tuán)和其他國有發(fā)電公司為主，很難有光伏企業(yè)自己單獨(dú)競標(biāo)。

　　 而據(jù)記者了解，截至目前，在國內(nèi)唯一一家由光伏企業(yè)獨(dú)資建設(shè)投產(chǎn)的光伏電站為徐州20兆瓦項(xiàng)目，此電站為保利協(xié)鑫所屬，此電站投資4.2億元，于去年12月28日并網(wǎng)發(fā)電，硅料提供商為江蘇中能，工程總承包為中環(huán)工程，而這兩個公司均為保利協(xié)鑫子公司，而保利協(xié)鑫資本雄厚，旗下有多個熱電站，這也是其獨(dú)立完成此項(xiàng)目的原因。

　　“這一次競標(biāo)