10月15日下午，中國石油消費(fèi)總量控制和政策研究項(xiàng)目在京舉行《中國石油消費(fèi)總量達(dá)峰與控制方案研究》報(bào)告發(fā)布會(huì)。中國石化原董事長傅成玉作為該報(bào)告項(xiàng)目核心組組長對(duì)當(dāng)前的控油情況進(jìn)行了分析。

傅成玉認(rèn)為：

1）環(huán)境保護(hù)問題和氣候變化問題使人類必須進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型，石油時(shí)代的結(jié)束是不可避免的。

2）發(fā)展光伏、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)是中國保障能源安全、擺脫能源地緣政治問題的關(guān)鍵。

3）中國最有希望走在世界前列，成為世界領(lǐng)導(dǎo)者的行業(yè)就是新能源產(chǎn)業(yè)！

4）需要做一個(gè)國家發(fā)展戰(zhàn)略和執(zhí)行計(jì)劃，通過發(fā)展新能源，煤炭清潔利用，實(shí)現(xiàn)70%能源自給。

以下為他發(fā)言的主要內(nèi)容。

石油時(shí)代的結(jié)束是不可避免的

關(guān)于中國石油消費(fèi)總量控制項(xiàng)目（下簡稱“油控”），首先是思想共識(shí)的問題。

第一，石油時(shí)代終將結(jié)束，只是時(shí)間問題。盡管這是石油人都不愿意承認(rèn)的一點(diǎn)，但從目前產(chǎn)油大國都在大力發(fā)展新能源和可再生能源的趨勢(shì)看，這一刻的到來不可避免。

但是結(jié)束并不是一點(diǎn)石油不用，將來可能是以化工為主。把石油從燃料轉(zhuǎn)為原料，全球的石油消費(fèi)量相對(duì)就會(huì)減少。

環(huán)保和氣候變化迫使整個(gè)國際社會(huì)加快能源轉(zhuǎn)型問題，中國正在往這個(gè)方向走。但是很多人認(rèn)為這個(gè)轉(zhuǎn)變不會(huì)很快，認(rèn)為未來很長一段時(shí)間還是以石油為主，這可能是由于我們長期處于一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境中所形成的思維和路徑依賴造成的。

環(huán)境保護(hù)問題和氣候變化問題使得人類的生存狀態(tài)和生存方式要發(fā)生改變。中東的石油生產(chǎn)國正在發(fā)展新能源、可替代能源，他們的發(fā)展速度和幅度一點(diǎn)不比我們慢。建大的光伏電站的是什么國家？既不是中國也不是印度，而是生產(chǎn)石油的國家。他們更早的預(yù)知到了，石油時(shí)代的結(jié)束是不可避免的。

而光伏和風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)的崛起或許正在加速這個(gè)時(shí)刻的到來。中國最有希望走在世界前列，成為世界領(lǐng)導(dǎo)者的行業(yè)就是新能源產(chǎn)業(yè)！中國能源基本能夠?qū)崿F(xiàn)自給，最重要的還是要發(fā)展我們國家的清潔能源、可再生能源，這個(gè)不是沒有希望，而是大有希望。

中國發(fā)展新能源才能擺脫地緣政治

中國是一個(gè)十四億人口的大國，我們所有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展無論是在第一次、第二次工業(yè)革命，還是第三次、第四次工業(yè)革命，動(dòng)力都是一個(gè)核心問題。用新能源動(dòng)力來推動(dòng)第四次工業(yè)革命，這是中國應(yīng)該能走在前面的領(lǐng)域。

第二，真正能夠擺脫能源地緣政治的影響，現(xiàn)在中國與美國的貿(mào)易摩擦，可能發(fā)生的任何事情讓人提心吊膽，作為大國，我們必須做到基本的能源自給。

2018年，中國石油消費(fèi)量達(dá)6.28億噸，對(duì)外依存度超過70%，2019年我們國家的石油消費(fèi)量卻持續(xù)保持增長。石油消費(fèi)對(duì)中國的環(huán)境保護(hù)、能源安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。石油消費(fèi)總量控制是今天必須要采取的主動(dòng)、積極的措施。

從世界能源供給來說，能源并不緊缺，但是現(xiàn)在世界進(jìn)入了春秋戰(zhàn)國時(shí)代，不像前二十年、三十年，僅僅用WTO規(guī)則就可以實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代，至少未來的十年、二十年，摩擦在各個(gè)領(lǐng)域都不僅僅是發(fā)生，而且是焦灼的狀態(tài)。從這個(gè)角度講，能源安全和國家的經(jīng)濟(jì)安全緊緊聯(lián)系在一起，石油控制問題也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出石油行業(yè)本身。

技術(shù)進(jìn)步使風(fēng)電、太陽能的成本降低，近些年來風(fēng)電、太陽能的成本大幅降低。2018年，青海光伏項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)比當(dāng)?shù)氐拿摿蛎簶?biāo)桿電價(jià)還便宜了0.02元。再過5年左右時(shí)間，新能源發(fā)展的速度還會(huì)更快。中國的風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模世界第一，隨著光伏、風(fēng)電技術(shù)的進(jìn)步和成本的降低，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展將成為我們國家擺脫能源地緣政治問題的關(guān)鍵。

中國的能源基本自給，最重要的還是可再生能源，這個(gè)不是沒有希望，而是大有希望。國家要作為一個(gè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略來推動(dòng)。

多手段控油

到2050年，油耗控制需要在4.2億噸以內(nèi)才能實(shí)現(xiàn)我國在《巴黎協(xié)定》承諾的1.5攝氏度的溫控目標(biāo)。在油控路徑的指引下，中國在“十四五”規(guī)劃末期的2025年達(dá)到石油消費(fèi)峰值7.2億噸，2035年則下降到6億噸。想要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，在石油消費(fèi)領(lǐng)域?qū)l(fā)生比較大的轉(zhuǎn)變。

報(bào)告中提出三個(gè)抓手，五大領(lǐng)域。

促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入未來的新經(jīng)濟(jì)體系，我們不應(yīng)該僅僅從某一個(gè)單項(xiàng)、某一個(gè)點(diǎn)或者某一個(gè)角度看問題，一定要看國家未來經(jīng)濟(jì)、能源的整體競爭力。

十九大提出，高質(zhì)量的發(fā)展和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)，建設(shè)美麗中國，綠水青山就是金山銀山，我們按照這個(gè)觀念往下走，最根本的是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。國家在宏觀上已經(jīng)推動(dòng)了，我們?cè)谀茉搭I(lǐng)域里能不能配合國家高質(zhì)量發(fā)展和打造現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，打造現(xiàn)代的能源體系，推動(dòng)中國未來二十年在整體經(jīng)濟(jì)上有更大的競爭力，能夠真正走到世界前沿。

在方法上，從節(jié)能到結(jié)構(gòu)調(diào)整，清潔發(fā)展，實(shí)現(xiàn)能源基本供給是不成問題的。現(xiàn)在我們70%是對(duì)外依賴，未來轉(zhuǎn)成70%對(duì)內(nèi)，來自自己，通過發(fā)展新能源，煤炭清潔利用，包括頁巖氣和LNG，中國是可以做到的。需要做的是做出一個(gè)國家發(fā)展戰(zhàn)略和執(zhí)行規(guī)劃，然后每年執(zhí)行下去。