“十四五”即將開啟,對于近些年一直探索能源轉型和經濟轉型的東北三省來說,這是一次不能再次浪費,也不容錯過的絕佳機會。
東北經濟轉型 長春率先沖鋒
首先向目標發起沖鋒的,是長春。 作為吉林省的省會,長春地理位置優越,東接琿春、西接滿洲里、北臨哈爾濱、南抵沈陽,位于東北的中心位置,是著名的中國老工業基地,是新中國最早的汽車工業基地和電影制作基地,有“東方底特律”和“東方好萊塢”之稱,同時還是新中國軌道客車、光電技術、應用化學、生物制品等產業發展的搖籃,誕生了中國一汽、長春電影制片廠、長春客車廠、中科院長春光機所、中科院長春應化所、長春生物制品研究所等知名企事業單位,素有“北國春城”之稱。
不過多年以來,在與沈陽、大連、哈爾濱等幾個東北經濟重鎮的比拼中,長春一直處于不上不下的位置。這種不溫不火的狀態,在今年有了變化。在上半年的經濟普查中,長春不但實現逆勢增長,第二季度還在東北四市的GDP排名中首次排名第一。 經濟上的大幅增長讓長春隨后申請國家中心城市有了更多底氣。所謂國家中心城市,是中華人民共和國住房和城鄉建設部編制的《全國城鎮體系規劃》中提出的處于城鎮體系最高位置的城鎮層級,是在直轄市和省會城市層級之上出現的新的“塔尖”,集中了中國和中國城市在空間、人口、資源和政策上的主要優勢,是實現“城鎮化質量明顯提高”,推動中國城市現代化進程的必然要求。它的主要作用,是在全國具備引領、輻射、集散功能,這種功能表現在政治、經濟、文化、對外交流等多方面。
國家中心城市的概念2005年被首次提出,2010年正式確立,首批5個城市包括北京、天津、上海、廣州和重慶,2016年又擴充了成都、武漢、鄭州和西安。
長春申請國家中心城市的想法,源于吉林財經大學校黨委副書記趙惠敏教授的一篇文章。
8月25日,趙惠敏教授撰寫的《抓住時機全力推進長春申報國家中心城市工作的建議》在《決策咨詢》(2020年第39期)上刊發了,沒想到該文章隨后獲得了吉林省委副書記、省長景俊海的親自批示,全力支持長春申報國家中心城市。該建議被采納后,隨即在媒體上引發熱議。
其實在第十個國家中心城市的申報者名單之中,除了長春還有沈陽。東北四大經濟重鎮有其二,不管誰能最終勝出,這種主動嘗試、不甘人后的積極態度已經釋放出了東北地區想要抓住“十四五”全新規劃的大好機會,嘗試能源轉型和經濟轉型的強烈信號。
經濟轉型能源先行
能源關系著現代經濟的命脈,本世紀頭十年,中國重化工業的狂飆突進,促使內蒙、陜北、新疆這些能源產地經濟迅速崛起,也造就了鄂爾多斯、神木等一批聲名顯赫的“能源之星”;而隨著重化工業“黃金十年”進入尾聲、產能過剩開始凸顯、能源結構調整在即,也對中國的區域經濟形勢帶來深刻的變革與影響。
作為擁有豐富自然資源和深厚工業基礎的東北,同樣受到了“資源詛咒”。東北地區是共和國的長子,在建國之初的相當長一段時間內,為國家的建設事業做出了突出貢獻。然而,片面倚重工業尤其是資源型工業的發展模式,使眾多資源型城市難以改出單一的產業結構,老工業基地的增長速度持續放緩。
面對著沉重的轉型壓力,2013年以來,在全國新能源迅猛發展的大背景下,東北的“風光”之路也越走越寬廣。
東北地區自南向北跨中溫帶與寒溫帶,屬溫帶季風氣候,四季分明,夏季溫熱多雨,冬季寒冷干燥,擁有充足的光照條件和豐富的風能資源。
光照方面,東北屬于光伏輻照的二類地區,全年輻射量在5400~6700MJ/m2,相當于180~230kg標準煤燃燒所發出的熱量。擁有其他諸多地區不具備的光照時間。
風能方面,黑龍江省是東北地區風能資源最豐高的省份,該省2/3以上的區域屬于風能資源較豐富區,由西向東覆蓋全省大部分區域,其中有近1/3的區域屬于風能資源豐富區;吉林省風能資源分布的區域包括兩種類型,即風能較豐富區和可利用區,兩種類型覆蓋的區域大抵相當;遼寧省的風能資源主要分布在遼河平原及遼東半島。
利用風光優勢 開始能源轉型
利用豐富的自然資源,東北地區的風電、光伏發展在近些年取得了飛速發展。數據顯示,截止到2018年底,東北地區光伏累計裝機量達到了7.8GW,占全國總量的4.48%;風電裝機是18.73G,占全國的10.16%。
進入2019年,平價與“領跑”成為“風光”主題。在這一年,吉林省白城市成為焦點。
2019年6月18日,在戰勝了眾多對手之后,白城正式被確定為國家第三批光伏發電應用領跑基地3個獎勵激勵基地之一,建設規模500MW,總投資30億元。
2020年6月29日,經過257天的艱苦努力,白城領跑者基地全容量并網發電,實現在了6.30之前并網的既定目標。
在白城領跑者基地的建設中,創造了一個又一個的第一——第一個公布獎補基地優選方案、第一個發布獎補基地優選公告、第一個組織現場踏勘和答疑、第一個進行企業評優、第一個公示優選企業名單、第一個開工建設、第一個疫后全面復工、第一個全容量并網發電。
八個第一的背后,讓業界真正領略到了東北人在能源轉型之路的決心和能力。
時間來到2020年,隨著風光補貼的進一步退坡和“十四五”能源規劃的臨近,平價項目越來越多。國家能源局提供的《2020年風電、光伏發電平價上網項目信息匯總表》中,遼寧擬建風電項目4個、裝機容量19.44萬千瓦,光伏項目41個、裝機容量214.1萬千瓦;吉林省擬建風電項目17個、裝機容量131.2萬千瓦,光伏項目11個、裝機容量40.5萬千瓦;黑龍江省擬建風電項目28個、裝機容量245萬千瓦,光伏項目11個、裝機容量110萬千瓦。三省擬建風電項目49個、裝機容量395.64萬千瓦,占全國申報項目容量的34.72%;擬建光伏項目63個、裝機容量364.6萬千瓦,占全國申報項目容量的11%。
2021年,“十四五”規劃將全新開啟。相關報道顯示,十四五規劃或將會大幅提高非化石能源比例,基于2025年國內非石化能源比例達到18%以及2030年20%比例測算,預計未來每年光伏新增裝機有望達到55-60GW。面對前所未有的機遇,新能源發展已經初具規模的東北地區,能否借勢完成能源轉型?在風電和光伏大發展的未來,東北地區又將如何應對?諸多問題的答案,在10月22日長春舉行的“2020第五屆東北能源與經濟峰會”上,您都可以找到,歡迎您的蒞臨!