影響因素分析

一、有利因素

（一）國(guó)家重點(diǎn)支持做大做強(qiáng)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)

2016年12月四部委聯(lián)合印發(fā)的《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提到，要深入推進(jìn)節(jié)能環(huán)保服務(wù)模式創(chuàng)新，培育新業(yè)態(tài)，拓展新領(lǐng)域，凝聚新動(dòng)能，提高服務(wù)專業(yè)化水平，充分激發(fā)節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)活力。做大做強(qiáng)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新合同能源管理服務(wù)模式，健全效益分享型機(jī)制，推廣能源費(fèi)用托管、節(jié)能量保證、融資租賃等商業(yè)模式，滿足用能單位個(gè)性化需要。此外，《規(guī)劃》中還提到2020年，節(jié)能服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到6,000億。

（二）有巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g

節(jié)能已成為國(guó)家和社會(huì)全體的共識(shí)，對(duì)此國(guó)家也已經(jīng)制定了大量的相關(guān)的政府和規(guī)定，并不斷的深化和完成政策環(huán)境，以支持節(jié)能生產(chǎn)工藝、技術(shù)和產(chǎn)品的發(fā)展。這無(wú)疑表明我國(guó)節(jié)能市場(chǎng)潛力巨大，對(duì)合同能源管理這種新型的節(jié)能產(chǎn)業(yè)模式具有積極的推動(dòng)作用，合同能源管理行業(yè)存在著巨大的發(fā)展空間。此外，礦產(chǎn)資源的日益枯竭，國(guó)內(nèi)、國(guó)際的能源價(jià)格都在迅速上漲，較低的能源利用效率大大增加了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和企業(yè)發(fā)展的成本，而國(guó)內(nèi)能源利用技術(shù)、能源產(chǎn)品和能源管理與使用模式的落后也大大增加了中國(guó)單位國(guó)民生產(chǎn)總值的能耗水平，與發(fā)達(dá)國(guó)家的能耗水平相比相差十幾倍甚至幾十倍。節(jié)能降耗是中國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展所面臨的重要問(wèn)題，這也說(shuō)明了國(guó)內(nèi)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)、能源管理技術(shù)存在著巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。

二、不利因素

（一）融資困難問(wèn)題突出

節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展初期通常規(guī)模較小，自有資產(chǎn)不足，往往因?yàn)槿狈Φ盅何铩?dān)保物得不到銀行貸款。而節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，需要先墊付資金，隨著實(shí)施項(xiàng)目的增多，資金壓力不斷加大，如果沒(méi)有銀行貸款支持，節(jié)能服務(wù)公司就很容易發(fā)生現(xiàn)金流危機(jī)，發(fā)展就會(huì)難以為繼。

（二）節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)尚不規(guī)范

現(xiàn)在雖然有《中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目》等多方面的技術(shù)支持，已為在我國(guó)具體條件下實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，但是節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)畢竟還是處于早期發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)，尚無(wú)成熟的行業(yè)規(guī)范，諸如服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能量檢測(cè)和認(rèn)定方法、合同規(guī)范等，因此，目前節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)是處于良莠不齊的狀態(tài)中。

（三）缺乏財(cái)政政策支持

現(xiàn)行利用中央預(yù)算內(nèi)投資、中央財(cái)政資金支持節(jié)能項(xiàng)目的引導(dǎo)資金，主要針對(duì)的是用能單位，對(duì)節(jié)能服務(wù)公司還沒(méi)有明確的優(yōu)惠政策。缺乏有力的財(cái)政政策支持，還處于初始階段的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)難以得到快速的發(fā)展。

節(jié)能服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)測(cè)

2015年，我國(guó)節(jié)能服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為3,127.34億元，同比增長(zhǎng)18.00%；2016年為3,567.42億元，同比增長(zhǎng)14.07%。

綜合以上因素，我們預(yù)計(jì)，2018年我國(guó)節(jié)能服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到4,688億元，未來(lái)五年（2018-2022）年均復(fù)合增長(zhǎng)率約為13.35%，2022年將達(dá)到7,740億元。

節(jié)能服務(wù)從業(yè)人員數(shù)量預(yù)測(cè)

2015年，我國(guó)節(jié)能服務(wù)從業(yè)人員數(shù)量為60.7萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)8.01%；2016年為65.2萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)7.41%。

綜合以上因素，我們預(yù)計(jì)，2018年我國(guó)節(jié)能服務(wù)從業(yè)人員數(shù)量將達(dá)到73.3萬(wàn)人，未來(lái)五年（2018-2022）年均復(fù)合增長(zhǎng)率約為7.87%，2022年將達(dá)到99.2萬(wàn)人。

合同能源管理項(xiàng)目投資額預(yù)測(cè)

2015年，我國(guó)合同能源管理項(xiàng)目投資額為1,039.56億元，同比增長(zhǎng)8.43%；2016年為1,073.55億元，同比增長(zhǎng)3.27%。

綜合以上因素，我們預(yù)計(jì)，2018年我國(guó)合同能源管理項(xiàng)目投資額將達(dá)到1,143億元，未來(lái)五年（2018-2022）年均復(fù)合增長(zhǎng)率約為4.26%，2022年將達(dá)到1,351億元。

合同能源管理節(jié)能量預(yù)測(cè)

2015年，我國(guó)合同能源管理節(jié)能量為3,353.42萬(wàn)tce，同比增長(zhǎng)11.92%；2016年為3,578.50萬(wàn)tce，同比增長(zhǎng)6.71%。

綜合以上因素，我們預(yù)計(jì)，2018年我國(guó)合同能源管理節(jié)能量將達(dá)到4,085萬(wàn)tce，未來(lái)五年（2018-2022）年均復(fù)合增長(zhǎng)率約為13.63%，2022年將達(dá)到6,810萬(wàn)tce。