2018年3月16日下午,山東省環(huán)保廳召開新聞通報(bào)會(huì),通報(bào)“2017年度山東環(huán)保十大事件”。2017年,全省生態(tài)環(huán)保工作在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅(jiān)持“走在前列”目標(biāo)定位,克難攻堅(jiān),持續(xù)發(fā)力,取得了前所未有的歷史成就,突出表現(xiàn)在六個(gè)“前所未有”:黨政重視程度之高前所未有,污染治理力度之大前所未有,環(huán)保改革速度之快前所未有,督政督企標(biāo)準(zhǔn)之嚴(yán)前所未有,環(huán)境改善幅度之大前所未有,保障措施之硬前所未有。
本次公布的全省環(huán)保十大事件,體現(xiàn)了公眾關(guān)切、輿論關(guān)注,涵蓋了污染防治、環(huán)境應(yīng)急、環(huán)保督察、體制改革等方面,是全省環(huán)境保護(hù)工作砥礪奮進(jìn)、不斷進(jìn)取,人民群眾的環(huán)境獲得感不斷增強(qiáng)的集中體現(xiàn),也是六個(gè)“前所未有”的具體表現(xiàn)。
新華社、人民網(wǎng)、中國(guó)環(huán)境報(bào)、今日頭條、山東廣播電視臺(tái)、經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、生活日?qǐng)?bào)、大眾網(wǎng)、濟(jì)南日?qǐng)?bào)、濟(jì)南時(shí)報(bào)等媒體記者,省廳相關(guān)處室、單位負(fù)責(zé)人參加了通報(bào)會(huì)。
2017年度山東環(huán)保十大事件
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省委書記劉家義來(lái)省環(huán)保廳調(diào)研
2017年7月8日上午,省委書記劉家義到省環(huán)保廳調(diào)研,并召開環(huán)保工作座談會(huì),確定開展環(huán)保突出問題綜合整治工作。省領(lǐng)導(dǎo)胡文容、王書堅(jiān),省有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志陪同調(diào)研。
上午9時(shí),劉家義在省環(huán)保廳先后考察了“治、用、保”小流域綜合治理示范工程、省環(huán)境監(jiān)測(cè)站實(shí)驗(yàn)室、17樓監(jiān)控大廳等。隨后,現(xiàn)場(chǎng)召開環(huán)保工作座談會(huì),省環(huán)保廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、國(guó)土資源廳等部門負(fù)責(zé)同志先后發(fā)言,匯報(bào)了有關(guān)工作情況。
劉家義強(qiáng)調(diào),要深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,始終繃緊環(huán)境保護(hù)這根弦,以壯士斷腕的決心和背水一戰(zhàn)的勇氣,徹底整治當(dāng)前環(huán)保工作存在的突出問題,加快建設(shè)生態(tài)山東美麗山東。他指出,環(huán)保問題不是環(huán)保部門一家的事情,是個(gè)綜合問題,要抓緊制定水氣土等方面綜合整治方案。他要求,全省各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照“不負(fù)責(zé)就問責(zé),不擔(dān)當(dāng)就挪位”的原則,認(rèn)真履職盡責(zé),決不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)一地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,為建設(shè)生態(tài)山東美麗山東作出積極貢獻(xiàn)。
2
我省開展環(huán)境保護(hù)突出問題綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)
2017年7月19日,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《2017年環(huán)境保護(hù)突出問題綜合整治攻堅(jiān)方案》,22日,召開了山東環(huán)保史上規(guī)格最高、規(guī)模最大、層次最全的全省環(huán)境保護(hù)突出問題綜合整治攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì),省委書記劉家義出席會(huì)議并作動(dòng)員講話,龔正省長(zhǎng)等所有在濟(jì)的省領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳及有關(guān)市縣負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言。
攻堅(jiān)行動(dòng)著力解決大氣、水、自然保護(hù)、環(huán)境執(zhí)法4個(gè)方面存在的突出問題,分別明確了攻堅(jiān)目標(biāo)措施。經(jīng)17市和22個(gè)責(zé)任部門(單位)綜合施策,強(qiáng)力攻堅(jiān),至2017年底,《攻堅(jiān)方案》列出的4大類28大項(xiàng)55小項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)總體完成。
大氣污染防治方面,2017年,全省細(xì)顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)平均濃度分別為57、106、24、37微克/立方米,同比分別下降13.6%、11.7%、31.4%、2.6%,比2013年分別下降41.8%、33.8%、66.2%、22.9%。“藍(lán)繁”天數(shù)同比增加26.5天,重污染天數(shù)同比減少8.2天,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例同比提高2個(gè)百分點(diǎn)。與周邊省份相比,我省2017年P(guān)M2.5平均濃度在京津冀晉魯豫六省(區(qū)、市)中最低。流域水污染防治方面,截至2017年底,全省178家省級(jí)以上工業(yè)集聚區(qū)全部采取自行建設(shè)、依托城鎮(zhèn)污水廠或園內(nèi)大型企業(yè)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)污水集中處理,且均已安裝自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng);造紙、鋼鐵、氮肥、印染、制革、制藥等六大行業(yè)的195家工業(yè)企業(yè)完成清潔化改造任務(wù),提高了再生水循環(huán)利用率,降低了涉水污染物排放濃度和排放總量。自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)方面,建立了部門聯(lián)動(dòng)、調(diào)度、督導(dǎo)等工作機(jī)制,截止2017年底,涉及省級(jí)及國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的突出問題和歷史遺留問題,有75%以上得到了有效整改,各級(jí)自然保護(hù)區(qū)的隊(duì)伍建設(shè)、總體規(guī)劃編制和規(guī)范化管理等基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng),自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)與管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。環(huán)境執(zhí)法方面,全省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任體系不斷健全完善,網(wǎng)格員總數(shù)突破13萬(wàn)人。全省共立案查處環(huán)境違法案件35739件,累計(jì)罰款10.91億元。17市全部設(shè)立公安環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法辦公室,環(huán)保部門向公安部門移交案件1160件,行政拘留864人,追究刑事責(zé)任322人,辦理阻擾環(huán)保執(zhí)法、暴力抗法等案件34起。環(huán)保部門與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,召開聯(lián)席會(huì)議108次,共問責(zé)2223人。
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省委、省政府召開以生態(tài)環(huán)保為主題的重點(diǎn)工作推進(jìn)情況視頻會(huì)議
8月2日,省委、省政府以生態(tài)環(huán)保為主題召開重點(diǎn)工作推進(jìn)情況視頻會(huì)議,省委書記劉家義出席會(huì)議并講話,龔正省長(zhǎng)主持會(huì)議并作點(diǎn)評(píng)。省發(fā)改委、省環(huán)保廳、淄博、菏澤、茌平、鄒平主要負(fù)責(zé)同志先后匯報(bào)了本地區(qū)本部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治工作情況。
會(huì)上,劉家義指出,要對(duì)中央關(guān)于環(huán)境保護(hù)的決策部署、安排的重大任務(wù)、交辦的重要事項(xiàng),要第一時(shí)間學(xué)習(xí)貫徹,第一時(shí)間拿出方案,第一時(shí)間采取措施,堅(jiān)決完成,不能有絲毫含糊。要自覺增強(qiáng)大局意識(shí),強(qiáng)化協(xié)同意識(shí),健全完善多方參與、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的大環(huán)保格局。劉家義強(qiáng)調(diào),要樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,讓生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新亮點(diǎn)。要著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),聚焦大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”,不斷提升生態(tài)環(huán)保工作水平。正確處理好開發(fā)和保護(hù)的關(guān)系,始終把人民群眾利益放在心上,進(jìn)一步提升人民群眾的獲得感和幸福感。要再接再厲、咬牙頂上,把干出來(lái)、拼出來(lái)的好勢(shì)頭保持住,始終繃緊治理大氣污染、改善水環(huán)境、治理“散亂污”企業(yè)這根弦,堅(jiān)決守住生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線,鐵腕施策,加嚴(yán)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、加大問責(zé)追責(zé),一鼓作氣啃下這個(gè)硬骨頭,走出有山東特色的生態(tài)文明建設(shè)之路。
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山東省人大常委會(huì)就全省環(huán)境保護(hù)工作情況開展專題詢問
2017年11月30日上午,山東省十二屆人大常委會(huì)第33次會(huì)議召開聯(lián)組會(huì)議,就全省環(huán)境保護(hù)工作情況進(jìn)行專題詢問。
會(huì)上,常委會(huì)組成人員分別圍繞《2017年環(huán)境保護(hù)突出問題綜合整治攻堅(jiān)方案》落實(shí)情況、我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況,國(guó)Ⅳ汽柴油工作推進(jìn)情況及加油站監(jiān)管,交通擁堵整治情況,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理,廢棄礦山修復(fù)措施及成效,氣代煤電代煤改造使用情況,地表水、井水管理情況,綠色交通情況,有機(jī)肥推廣及秸稈綜合利用情況等方面提出詢問。
省政府對(duì)這次專題詢問十分重視,常務(wù)副省長(zhǎng)李群到會(huì)聽取意見,同時(shí)安排由省環(huán)保廳作為應(yīng)詢牽頭部門,省環(huán)保廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、教育廳、公安廳、國(guó)土資源廳、住建廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、海洋與漁業(yè)廳、林業(yè)廳、衛(wèi)計(jì)委、質(zhì)監(jiān)局、畜牧獸醫(yī)局、煤炭工業(yè)局、國(guó)家能源局山東監(jiān)管辦、國(guó)網(wǎng)山東省電力公司等17個(gè)部門單位的主要負(fù)責(zé)同志到會(huì)聽取意見、回答詢問。
此次詢問,是省人大常委會(huì)對(duì)人民群眾普遍關(guān)注的環(huán)境保護(hù)問題的積極回應(yīng),是對(duì)省政府及有關(guān)部門在環(huán)境保護(hù)工作中履行職責(zé)的監(jiān)督與鞭策,是動(dòng)員全社會(huì)力量堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的客觀需要,有力地推動(dòng)和促進(jìn)了我省環(huán)境保護(hù)工作的開展。
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全省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)工作取得重要成果
根據(jù)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》(中辦發(fā)〔2015〕57號(hào))要求,我省作為全國(guó)7個(gè)試點(diǎn)省份之一,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)主體責(zé)任,制定實(shí)施方案,篩選濟(jì)南市章丘區(qū)“10.21”重大非法傾倒危險(xiǎn)廢物事件生態(tài)環(huán)境損害賠償案等3起典型案例開展實(shí)踐探索,涉案總金額達(dá)2.6億元。探索建立了生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商工作機(jī)制,構(gòu)建通過磋商方式解決問題的“快車道”;出臺(tái)了全國(guó)第一份關(guān)于審理此類案件的指導(dǎo)性意見,實(shí)現(xiàn)與司法程序的有效銜接;出臺(tái)了全國(guó)第一份省級(jí)生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法,保障對(duì)受損生態(tài)環(huán)境的有效修復(fù);積極將環(huán)境損害司法鑒定納入統(tǒng)一登記管理,推動(dòng)司法鑒定機(jī)構(gòu)擴(kuò)容納新。
形成《山東省生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商工作程序規(guī)定》等配套管理文件7項(xiàng),為全國(guó)試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度提供了可借鑒、可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)的制度建設(shè)、案例數(shù)量、賠償金額、社會(huì)影響力在7個(gè)試點(diǎn)省份中最高。試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)被環(huán)保部作為典型向全國(guó)推廣介紹,《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)等中央主流媒體和《大眾日?qǐng)?bào)》《齊魯晚報(bào)》、山東衛(wèi)視等省級(jí)主流媒體多次播發(fā)。在環(huán)保部舉行的貫徹落實(shí)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》視頻會(huì)議上,廳主要領(lǐng)導(dǎo)赴京作典型發(fā)言。
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開展省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革
中央十八屆五中全會(huì)提出實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理(以下簡(jiǎn)稱環(huán)保垂改工作)。省委、省政府高度重視環(huán)保垂改工作,主要領(lǐng)導(dǎo)同志均作出重要批示。經(jīng)省委常委會(huì)研究同意,成立了由省委副書記、省長(zhǎng)龔正同志任組長(zhǎng),省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)李群同志和省委常委、組織部部長(zhǎng)楊東奇同志任副組長(zhǎng)的省環(huán)保垂改領(lǐng)導(dǎo)小組。省委、省政府和省垂改領(lǐng)導(dǎo)小組先后6次召開會(huì)議研究部署環(huán)保垂改工作。
省環(huán)保廳會(huì)同省編辦等有關(guān)部門按照省委、省政府統(tǒng)一部署,精心謀劃安排、狠抓工作落實(shí),認(rèn)真組織開展全省環(huán)保垂改工作,在廣泛調(diào)研學(xué)習(xí)、深入摸底調(diào)查、充分溝通對(duì)接的基礎(chǔ)上,起草了省環(huán)保垂改實(shí)施方案(已由省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施),制訂了省環(huán)保垂改總體工作方案和省環(huán)保廳“三定”規(guī)定(已由省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施),編制了干部管理、人員劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、檔案管理等4個(gè)配套文件,指導(dǎo)17市編制起草了市級(jí)垂改工作方案。目前,全省環(huán)保垂改工作正全面有序推進(jìn)。
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2017年山東省環(huán)境應(yīng)急實(shí)兵演練暨監(jiān)察監(jiān)測(cè)技術(shù)比武競(jìng)賽
2017年10月30日至11月1日,省環(huán)保廳首次聯(lián)合省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省人力資源社會(huì)保障廳、省青年志愿者協(xié)會(huì)在青島市舉辦了2017年山東省環(huán)境應(yīng)急實(shí)兵演練暨監(jiān)察監(jiān)測(cè)技術(shù)比武競(jìng)賽活動(dòng)。環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測(cè)司、環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心,北京、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西省環(huán)保廳(局),共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省人力資源社會(huì)保障廳,青島市政府、青島市西海岸新區(qū)管委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),17市環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人、省環(huán)保廳有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人、青島市志愿者救援隊(duì)伍對(duì)本次比武競(jìng)賽活動(dòng)進(jìn)行了觀摩指導(dǎo)。
比武競(jìng)賽以大氣環(huán)境污染應(yīng)急為主,將應(yīng)急演練與監(jiān)察、監(jiān)測(cè)比武相結(jié)合,形式新穎,效果顯著,不僅是對(duì)全省環(huán)保隊(duì)伍精神風(fēng)貌和業(yè)務(wù)素質(zhì)的一次全面檢閱,也是對(duì)環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)和處置能力的一次全面考驗(yàn),同時(shí)為參賽隊(duì)伍提供了業(yè)務(wù)理論和演練實(shí)踐相結(jié)合的良好平臺(tái)。集中展示了我省環(huán)保隊(duì)伍頑強(qiáng)拼搏、訓(xùn)練有素、敢打必勝的良好精神風(fēng)貌,檢驗(yàn)了處置環(huán)境應(yīng)急事件的快速反應(yīng)能力、防控能力和實(shí)戰(zhàn)能力,強(qiáng)化了環(huán)境應(yīng)急責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)了全面做好環(huán)境安全管理工作的責(zé)任感和使命感,為推動(dòng)我省環(huán)保隊(duì)伍職業(yè)化水平建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。
對(duì)本次比武競(jìng)賽中取得優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人,省環(huán)保廳印發(fā)了通報(bào)進(jìn)行表?yè)P(yáng),取得單項(xiàng)考核成績(jī)優(yōu)秀的7人次參賽選手分別被共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)授予了“山東省青年崗位能手”和“山東省巾幗建功標(biāo)兵”榮譽(yù)稱號(hào)。
8
完成第一批省級(jí)環(huán)保督察
成立了山東省環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在省環(huán)保廳。3月5日-6日,舉辦了環(huán)保督察培訓(xùn)班,培訓(xùn)了238名督察人員。3月10日,領(lǐng)導(dǎo)小組召開了第一次會(huì)議,審議通過了《山東省環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《山東省環(huán)境保護(hù)督察工作實(shí)施方案》,決定啟動(dòng)省級(jí)環(huán)保督察。3月16日-17日,督察組進(jìn)駐各市前,組織參加督察的170多名人員進(jìn)行了進(jìn)駐前培訓(xùn)。3月22日至4月16日,組成5個(gè)省環(huán)保督察組對(duì)萊蕪、濰坊、菏澤、泰安、日照、淄博、濱州、聊城、濟(jì)寧、東營(yíng)等10個(gè)市開展了環(huán)保督察。
期間,共召開了10次動(dòng)員匯報(bào)會(huì),與被督察市市委書記、市長(zhǎng)等517名負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了談話,調(diào)閱資料檔案27560份,走訪問詢300個(gè)市直部門和單位,制作筆錄233份,下沉縣(市、區(qū))74個(gè),核查問題290個(gè)。共交辦群眾舉報(bào)案件3589件,其中,責(zé)令整改2383家企事業(yè)單位,關(guān)停取締966家,立案處罰642家,罰款金額4327萬(wàn),立案?jìng)刹?9件,對(duì)62名環(huán)境違法人員實(shí)施行政拘留,對(duì)34名犯罪嫌疑人實(shí)施刑事拘留,約談1623人,問責(zé)606人。6月6日完成了對(duì)這10個(gè)市督察意見的反饋工作。
8月29日,組織10個(gè)督導(dǎo)組對(duì)相關(guān)市反饋問題整改情況進(jìn)行了“回頭看”,進(jìn)一步推動(dòng)了問題整改進(jìn)程。
9
配合做好中央環(huán)保督察工作
成立了保障中央環(huán)境保護(hù)督察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組,統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)迎察工作。省委、省政府2次召開迎察動(dòng)員會(huì)議,省環(huán)保廳先后2次組織召開各市環(huán)保局長(zhǎng)及督察工作負(fù)責(zé)人座談會(huì),2次組織召開省直47個(gè)部門督察聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,通報(bào)中央環(huán)保督察情況和反饋意見中存在的問題,對(duì)迎察準(zhǔn)備工作作出安排。制定了《中央環(huán)境保護(hù)督察組在山東督察期間保障工作方案》和《山東省配合中央環(huán)保督察工作手冊(cè)》,下發(fā)了《關(guān)于做好配合中央環(huán)境保護(hù)督察工作的通知》。指導(dǎo)各部門提前收集整理了中央環(huán)保督察組首批調(diào)閱資料1.5萬(wàn)余份。
8月10日至9月10日中央第三環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)我省開展了環(huán)境保護(hù)督察。期間,協(xié)調(diào)配合中央環(huán)保督察組與25名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和12名省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了個(gè)別談話;對(duì)全省12個(gè)市開展了下沉督察和補(bǔ)充下沉督察,對(duì)59個(gè)縣(市、區(qū)),176個(gè)企業(yè)、園區(qū)及重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督察;累計(jì)完成18個(gè)廳局、5個(gè)市,共計(jì)46個(gè)批次278人次的問詢筆錄。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)先后向中央環(huán)保督察組移交檔案資料9批,共1506盒、33000多份。9月底,中央督察組交辦的8170件群眾舉報(bào)信訪件已全部辦結(jié),其中,責(zé)令整改企業(yè)10073家,立案處罰1471家,罰款10646.15萬(wàn)元,約談1186人,問責(zé)干部1268人。全省共計(jì)發(fā)稿20021篇、在省級(jí)黨報(bào)安排專版677個(gè)、省電視臺(tái)主要新聞欄目報(bào)道總時(shí)長(zhǎng)4小時(shí)28分51秒、在省政府網(wǎng)站發(fā)稿422條、在中央主要媒體發(fā)稿104篇,各項(xiàng)數(shù)據(jù)在中央第四批環(huán)保督察的8個(gè)省份中均名列前茅。
9月27日至29日,中央環(huán)保督察組來(lái)我省就督察報(bào)告交換了意見。11月下旬,組成17個(gè)督導(dǎo)組對(duì)中央環(huán)保督察交辦案件開展了省級(jí)“回頭看”,并采取隨機(jī)抽取的方式確定850個(gè)案件。12月26日,中央環(huán)保督察組正式向我省反饋督察意見后,省里成立了環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。12月27日,對(duì)督察反饋意見指出的問題進(jìn)行了細(xì)化分解,共分解為4個(gè)方面19類64項(xiàng)主要問題,形成《山東省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改任務(wù)責(zé)任分工》。各市和相關(guān)省直部門12月31日上報(bào)了各自的整改方案。
下一步,我省將嚴(yán)格按照中央環(huán)保督察時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,認(rèn)真完成反饋問題整改工作。
10
《山東省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法》正式施行
《山東省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法》于2016年10月由省環(huán)保廳印發(fā),自2017年3月1日起正式施行,企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)同步上線。我省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)采取環(huán)境違法違規(guī)行為年度記分制,等級(jí)分為三級(jí),即環(huán)境信用綠標(biāo)企業(yè)、環(huán)境信用黃標(biāo)企業(yè)、環(huán)境信用紅標(biāo)企業(yè),評(píng)價(jià)指標(biāo)和程序簡(jiǎn)明,與日常環(huán)境監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合,時(shí)效性、適用性和可操作性較強(qiáng)。同時(shí)建立了記分核銷機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)積極整改,有利于強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任意識(shí),也有利于激發(fā)企業(yè)改進(jìn)環(huán)境違法行為的積極性和主動(dòng)性,督促企業(yè)自覺履行環(huán)境保護(hù)法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任。
經(jīng)過各級(jí)環(huán)保部門共同努力,截至12月底,全省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)共錄入違法違規(guī)案件5萬(wàn)余個(gè),評(píng)價(jià)紅標(biāo)企業(yè)1900余家,黃標(biāo)企業(yè)3萬(wàn)余家。
本次公布的全省環(huán)保十大事件,體現(xiàn)了公眾關(guān)切、輿論關(guān)注,涵蓋了污染防治、環(huán)境應(yīng)急、環(huán)保督察、體制改革等方面,是全省環(huán)境保護(hù)工作砥礪奮進(jìn)、不斷進(jìn)取,人民群眾的環(huán)境獲得感不斷增強(qiáng)的集中體現(xiàn),也是六個(gè)“前所未有”的具體表現(xiàn)。
新華社、人民網(wǎng)、中國(guó)環(huán)境報(bào)、今日頭條、山東廣播電視臺(tái)、經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、生活日?qǐng)?bào)、大眾網(wǎng)、濟(jì)南日?qǐng)?bào)、濟(jì)南時(shí)報(bào)等媒體記者,省廳相關(guān)處室、單位負(fù)責(zé)人參加了通報(bào)會(huì)。
2017年度山東環(huán)保十大事件
1
省委書記劉家義來(lái)省環(huán)保廳調(diào)研
2017年7月8日上午,省委書記劉家義到省環(huán)保廳調(diào)研,并召開環(huán)保工作座談會(huì),確定開展環(huán)保突出問題綜合整治工作。省領(lǐng)導(dǎo)胡文容、王書堅(jiān),省有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志陪同調(diào)研。
上午9時(shí),劉家義在省環(huán)保廳先后考察了“治、用、保”小流域綜合治理示范工程、省環(huán)境監(jiān)測(cè)站實(shí)驗(yàn)室、17樓監(jiān)控大廳等。隨后,現(xiàn)場(chǎng)召開環(huán)保工作座談會(huì),省環(huán)保廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、國(guó)土資源廳等部門負(fù)責(zé)同志先后發(fā)言,匯報(bào)了有關(guān)工作情況。
劉家義強(qiáng)調(diào),要深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,始終繃緊環(huán)境保護(hù)這根弦,以壯士斷腕的決心和背水一戰(zhàn)的勇氣,徹底整治當(dāng)前環(huán)保工作存在的突出問題,加快建設(shè)生態(tài)山東美麗山東。他指出,環(huán)保問題不是環(huán)保部門一家的事情,是個(gè)綜合問題,要抓緊制定水氣土等方面綜合整治方案。他要求,全省各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照“不負(fù)責(zé)就問責(zé),不擔(dān)當(dāng)就挪位”的原則,認(rèn)真履職盡責(zé),決不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)一地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,為建設(shè)生態(tài)山東美麗山東作出積極貢獻(xiàn)。
2
我省開展環(huán)境保護(hù)突出問題綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)
2017年7月19日,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《2017年環(huán)境保護(hù)突出問題綜合整治攻堅(jiān)方案》,22日,召開了山東環(huán)保史上規(guī)格最高、規(guī)模最大、層次最全的全省環(huán)境保護(hù)突出問題綜合整治攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì),省委書記劉家義出席會(huì)議并作動(dòng)員講話,龔正省長(zhǎng)等所有在濟(jì)的省領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳及有關(guān)市縣負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言。
攻堅(jiān)行動(dòng)著力解決大氣、水、自然保護(hù)、環(huán)境執(zhí)法4個(gè)方面存在的突出問題,分別明確了攻堅(jiān)目標(biāo)措施。經(jīng)17市和22個(gè)責(zé)任部門(單位)綜合施策,強(qiáng)力攻堅(jiān),至2017年底,《攻堅(jiān)方案》列出的4大類28大項(xiàng)55小項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)總體完成。
大氣污染防治方面,2017年,全省細(xì)顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)平均濃度分別為57、106、24、37微克/立方米,同比分別下降13.6%、11.7%、31.4%、2.6%,比2013年分別下降41.8%、33.8%、66.2%、22.9%。“藍(lán)繁”天數(shù)同比增加26.5天,重污染天數(shù)同比減少8.2天,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例同比提高2個(gè)百分點(diǎn)。與周邊省份相比,我省2017年P(guān)M2.5平均濃度在京津冀晉魯豫六省(區(qū)、市)中最低。流域水污染防治方面,截至2017年底,全省178家省級(jí)以上工業(yè)集聚區(qū)全部采取自行建設(shè)、依托城鎮(zhèn)污水廠或園內(nèi)大型企業(yè)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)污水集中處理,且均已安裝自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng);造紙、鋼鐵、氮肥、印染、制革、制藥等六大行業(yè)的195家工業(yè)企業(yè)完成清潔化改造任務(wù),提高了再生水循環(huán)利用率,降低了涉水污染物排放濃度和排放總量。自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)方面,建立了部門聯(lián)動(dòng)、調(diào)度、督導(dǎo)等工作機(jī)制,截止2017年底,涉及省級(jí)及國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的突出問題和歷史遺留問題,有75%以上得到了有效整改,各級(jí)自然保護(hù)區(qū)的隊(duì)伍建設(shè)、總體規(guī)劃編制和規(guī)范化管理等基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng),自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)與管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。環(huán)境執(zhí)法方面,全省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任體系不斷健全完善,網(wǎng)格員總數(shù)突破13萬(wàn)人。全省共立案查處環(huán)境違法案件35739件,累計(jì)罰款10.91億元。17市全部設(shè)立公安環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法辦公室,環(huán)保部門向公安部門移交案件1160件,行政拘留864人,追究刑事責(zé)任322人,辦理阻擾環(huán)保執(zhí)法、暴力抗法等案件34起。環(huán)保部門與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,召開聯(lián)席會(huì)議108次,共問責(zé)2223人。
3
省委、省政府召開以生態(tài)環(huán)保為主題的重點(diǎn)工作推進(jìn)情況視頻會(huì)議
8月2日,省委、省政府以生態(tài)環(huán)保為主題召開重點(diǎn)工作推進(jìn)情況視頻會(huì)議,省委書記劉家義出席會(huì)議并講話,龔正省長(zhǎng)主持會(huì)議并作點(diǎn)評(píng)。省發(fā)改委、省環(huán)保廳、淄博、菏澤、茌平、鄒平主要負(fù)責(zé)同志先后匯報(bào)了本地區(qū)本部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治工作情況。
會(huì)上,劉家義指出,要對(duì)中央關(guān)于環(huán)境保護(hù)的決策部署、安排的重大任務(wù)、交辦的重要事項(xiàng),要第一時(shí)間學(xué)習(xí)貫徹,第一時(shí)間拿出方案,第一時(shí)間采取措施,堅(jiān)決完成,不能有絲毫含糊。要自覺增強(qiáng)大局意識(shí),強(qiáng)化協(xié)同意識(shí),健全完善多方參與、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的大環(huán)保格局。劉家義強(qiáng)調(diào),要樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,讓生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新亮點(diǎn)。要著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),聚焦大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”,不斷提升生態(tài)環(huán)保工作水平。正確處理好開發(fā)和保護(hù)的關(guān)系,始終把人民群眾利益放在心上,進(jìn)一步提升人民群眾的獲得感和幸福感。要再接再厲、咬牙頂上,把干出來(lái)、拼出來(lái)的好勢(shì)頭保持住,始終繃緊治理大氣污染、改善水環(huán)境、治理“散亂污”企業(yè)這根弦,堅(jiān)決守住生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線,鐵腕施策,加嚴(yán)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、加大問責(zé)追責(zé),一鼓作氣啃下這個(gè)硬骨頭,走出有山東特色的生態(tài)文明建設(shè)之路。
4
山東省人大常委會(huì)就全省環(huán)境保護(hù)工作情況開展專題詢問
2017年11月30日上午,山東省十二屆人大常委會(huì)第33次會(huì)議召開聯(lián)組會(huì)議,就全省環(huán)境保護(hù)工作情況進(jìn)行專題詢問。
會(huì)上,常委會(huì)組成人員分別圍繞《2017年環(huán)境保護(hù)突出問題綜合整治攻堅(jiān)方案》落實(shí)情況、我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況,國(guó)Ⅳ汽柴油工作推進(jìn)情況及加油站監(jiān)管,交通擁堵整治情況,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理,廢棄礦山修復(fù)措施及成效,氣代煤電代煤改造使用情況,地表水、井水管理情況,綠色交通情況,有機(jī)肥推廣及秸稈綜合利用情況等方面提出詢問。
省政府對(duì)這次專題詢問十分重視,常務(wù)副省長(zhǎng)李群到會(huì)聽取意見,同時(shí)安排由省環(huán)保廳作為應(yīng)詢牽頭部門,省環(huán)保廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、教育廳、公安廳、國(guó)土資源廳、住建廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、海洋與漁業(yè)廳、林業(yè)廳、衛(wèi)計(jì)委、質(zhì)監(jiān)局、畜牧獸醫(yī)局、煤炭工業(yè)局、國(guó)家能源局山東監(jiān)管辦、國(guó)網(wǎng)山東省電力公司等17個(gè)部門單位的主要負(fù)責(zé)同志到會(huì)聽取意見、回答詢問。
此次詢問,是省人大常委會(huì)對(duì)人民群眾普遍關(guān)注的環(huán)境保護(hù)問題的積極回應(yīng),是對(duì)省政府及有關(guān)部門在環(huán)境保護(hù)工作中履行職責(zé)的監(jiān)督與鞭策,是動(dòng)員全社會(huì)力量堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的客觀需要,有力地推動(dòng)和促進(jìn)了我省環(huán)境保護(hù)工作的開展。
5
全省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)工作取得重要成果
根據(jù)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》(中辦發(fā)〔2015〕57號(hào))要求,我省作為全國(guó)7個(gè)試點(diǎn)省份之一,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)主體責(zé)任,制定實(shí)施方案,篩選濟(jì)南市章丘區(qū)“10.21”重大非法傾倒危險(xiǎn)廢物事件生態(tài)環(huán)境損害賠償案等3起典型案例開展實(shí)踐探索,涉案總金額達(dá)2.6億元。探索建立了生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商工作機(jī)制,構(gòu)建通過磋商方式解決問題的“快車道”;出臺(tái)了全國(guó)第一份關(guān)于審理此類案件的指導(dǎo)性意見,實(shí)現(xiàn)與司法程序的有效銜接;出臺(tái)了全國(guó)第一份省級(jí)生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法,保障對(duì)受損生態(tài)環(huán)境的有效修復(fù);積極將環(huán)境損害司法鑒定納入統(tǒng)一登記管理,推動(dòng)司法鑒定機(jī)構(gòu)擴(kuò)容納新。
形成《山東省生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商工作程序規(guī)定》等配套管理文件7項(xiàng),為全國(guó)試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度提供了可借鑒、可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)的制度建設(shè)、案例數(shù)量、賠償金額、社會(huì)影響力在7個(gè)試點(diǎn)省份中最高。試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)被環(huán)保部作為典型向全國(guó)推廣介紹,《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)等中央主流媒體和《大眾日?qǐng)?bào)》《齊魯晚報(bào)》、山東衛(wèi)視等省級(jí)主流媒體多次播發(fā)。在環(huán)保部舉行的貫徹落實(shí)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》視頻會(huì)議上,廳主要領(lǐng)導(dǎo)赴京作典型發(fā)言。
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開展省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革
中央十八屆五中全會(huì)提出實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理(以下簡(jiǎn)稱環(huán)保垂改工作)。省委、省政府高度重視環(huán)保垂改工作,主要領(lǐng)導(dǎo)同志均作出重要批示。經(jīng)省委常委會(huì)研究同意,成立了由省委副書記、省長(zhǎng)龔正同志任組長(zhǎng),省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)李群同志和省委常委、組織部部長(zhǎng)楊東奇同志任副組長(zhǎng)的省環(huán)保垂改領(lǐng)導(dǎo)小組。省委、省政府和省垂改領(lǐng)導(dǎo)小組先后6次召開會(huì)議研究部署環(huán)保垂改工作。
省環(huán)保廳會(huì)同省編辦等有關(guān)部門按照省委、省政府統(tǒng)一部署,精心謀劃安排、狠抓工作落實(shí),認(rèn)真組織開展全省環(huán)保垂改工作,在廣泛調(diào)研學(xué)習(xí)、深入摸底調(diào)查、充分溝通對(duì)接的基礎(chǔ)上,起草了省環(huán)保垂改實(shí)施方案(已由省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施),制訂了省環(huán)保垂改總體工作方案和省環(huán)保廳“三定”規(guī)定(已由省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施),編制了干部管理、人員劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、檔案管理等4個(gè)配套文件,指導(dǎo)17市編制起草了市級(jí)垂改工作方案。目前,全省環(huán)保垂改工作正全面有序推進(jìn)。
7
2017年山東省環(huán)境應(yīng)急實(shí)兵演練暨監(jiān)察監(jiān)測(cè)技術(shù)比武競(jìng)賽
2017年10月30日至11月1日,省環(huán)保廳首次聯(lián)合省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省人力資源社會(huì)保障廳、省青年志愿者協(xié)會(huì)在青島市舉辦了2017年山東省環(huán)境應(yīng)急實(shí)兵演練暨監(jiān)察監(jiān)測(cè)技術(shù)比武競(jìng)賽活動(dòng)。環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測(cè)司、環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心,北京、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西省環(huán)保廳(局),共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省人力資源社會(huì)保障廳,青島市政府、青島市西海岸新區(qū)管委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),17市環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人、省環(huán)保廳有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人、青島市志愿者救援隊(duì)伍對(duì)本次比武競(jìng)賽活動(dòng)進(jìn)行了觀摩指導(dǎo)。
比武競(jìng)賽以大氣環(huán)境污染應(yīng)急為主,將應(yīng)急演練與監(jiān)察、監(jiān)測(cè)比武相結(jié)合,形式新穎,效果顯著,不僅是對(duì)全省環(huán)保隊(duì)伍精神風(fēng)貌和業(yè)務(wù)素質(zhì)的一次全面檢閱,也是對(duì)環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)和處置能力的一次全面考驗(yàn),同時(shí)為參賽隊(duì)伍提供了業(yè)務(wù)理論和演練實(shí)踐相結(jié)合的良好平臺(tái)。集中展示了我省環(huán)保隊(duì)伍頑強(qiáng)拼搏、訓(xùn)練有素、敢打必勝的良好精神風(fēng)貌,檢驗(yàn)了處置環(huán)境應(yīng)急事件的快速反應(yīng)能力、防控能力和實(shí)戰(zhàn)能力,強(qiáng)化了環(huán)境應(yīng)急責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)了全面做好環(huán)境安全管理工作的責(zé)任感和使命感,為推動(dòng)我省環(huán)保隊(duì)伍職業(yè)化水平建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。
對(duì)本次比武競(jìng)賽中取得優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人,省環(huán)保廳印發(fā)了通報(bào)進(jìn)行表?yè)P(yáng),取得單項(xiàng)考核成績(jī)優(yōu)秀的7人次參賽選手分別被共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)授予了“山東省青年崗位能手”和“山東省巾幗建功標(biāo)兵”榮譽(yù)稱號(hào)。
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完成第一批省級(jí)環(huán)保督察
成立了山東省環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在省環(huán)保廳。3月5日-6日,舉辦了環(huán)保督察培訓(xùn)班,培訓(xùn)了238名督察人員。3月10日,領(lǐng)導(dǎo)小組召開了第一次會(huì)議,審議通過了《山東省環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《山東省環(huán)境保護(hù)督察工作實(shí)施方案》,決定啟動(dòng)省級(jí)環(huán)保督察。3月16日-17日,督察組進(jìn)駐各市前,組織參加督察的170多名人員進(jìn)行了進(jìn)駐前培訓(xùn)。3月22日至4月16日,組成5個(gè)省環(huán)保督察組對(duì)萊蕪、濰坊、菏澤、泰安、日照、淄博、濱州、聊城、濟(jì)寧、東營(yíng)等10個(gè)市開展了環(huán)保督察。
期間,共召開了10次動(dòng)員匯報(bào)會(huì),與被督察市市委書記、市長(zhǎng)等517名負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了談話,調(diào)閱資料檔案27560份,走訪問詢300個(gè)市直部門和單位,制作筆錄233份,下沉縣(市、區(qū))74個(gè),核查問題290個(gè)。共交辦群眾舉報(bào)案件3589件,其中,責(zé)令整改2383家企事業(yè)單位,關(guān)停取締966家,立案處罰642家,罰款金額4327萬(wàn),立案?jìng)刹?9件,對(duì)62名環(huán)境違法人員實(shí)施行政拘留,對(duì)34名犯罪嫌疑人實(shí)施刑事拘留,約談1623人,問責(zé)606人。6月6日完成了對(duì)這10個(gè)市督察意見的反饋工作。
8月29日,組織10個(gè)督導(dǎo)組對(duì)相關(guān)市反饋問題整改情況進(jìn)行了“回頭看”,進(jìn)一步推動(dòng)了問題整改進(jìn)程。
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配合做好中央環(huán)保督察工作
成立了保障中央環(huán)境保護(hù)督察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組,統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)迎察工作。省委、省政府2次召開迎察動(dòng)員會(huì)議,省環(huán)保廳先后2次組織召開各市環(huán)保局長(zhǎng)及督察工作負(fù)責(zé)人座談會(huì),2次組織召開省直47個(gè)部門督察聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,通報(bào)中央環(huán)保督察情況和反饋意見中存在的問題,對(duì)迎察準(zhǔn)備工作作出安排。制定了《中央環(huán)境保護(hù)督察組在山東督察期間保障工作方案》和《山東省配合中央環(huán)保督察工作手冊(cè)》,下發(fā)了《關(guān)于做好配合中央環(huán)境保護(hù)督察工作的通知》。指導(dǎo)各部門提前收集整理了中央環(huán)保督察組首批調(diào)閱資料1.5萬(wàn)余份。
8月10日至9月10日中央第三環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)我省開展了環(huán)境保護(hù)督察。期間,協(xié)調(diào)配合中央環(huán)保督察組與25名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和12名省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了個(gè)別談話;對(duì)全省12個(gè)市開展了下沉督察和補(bǔ)充下沉督察,對(duì)59個(gè)縣(市、區(qū)),176個(gè)企業(yè)、園區(qū)及重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督察;累計(jì)完成18個(gè)廳局、5個(gè)市,共計(jì)46個(gè)批次278人次的問詢筆錄。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)先后向中央環(huán)保督察組移交檔案資料9批,共1506盒、33000多份。9月底,中央督察組交辦的8170件群眾舉報(bào)信訪件已全部辦結(jié),其中,責(zé)令整改企業(yè)10073家,立案處罰1471家,罰款10646.15萬(wàn)元,約談1186人,問責(zé)干部1268人。全省共計(jì)發(fā)稿20021篇、在省級(jí)黨報(bào)安排專版677個(gè)、省電視臺(tái)主要新聞欄目報(bào)道總時(shí)長(zhǎng)4小時(shí)28分51秒、在省政府網(wǎng)站發(fā)稿422條、在中央主要媒體發(fā)稿104篇,各項(xiàng)數(shù)據(jù)在中央第四批環(huán)保督察的8個(gè)省份中均名列前茅。
9月27日至29日,中央環(huán)保督察組來(lái)我省就督察報(bào)告交換了意見。11月下旬,組成17個(gè)督導(dǎo)組對(duì)中央環(huán)保督察交辦案件開展了省級(jí)“回頭看”,并采取隨機(jī)抽取的方式確定850個(gè)案件。12月26日,中央環(huán)保督察組正式向我省反饋督察意見后,省里成立了環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。12月27日,對(duì)督察反饋意見指出的問題進(jìn)行了細(xì)化分解,共分解為4個(gè)方面19類64項(xiàng)主要問題,形成《山東省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改任務(wù)責(zé)任分工》。各市和相關(guān)省直部門12月31日上報(bào)了各自的整改方案。
下一步,我省將嚴(yán)格按照中央環(huán)保督察時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,認(rèn)真完成反饋問題整改工作。
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《山東省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法》正式施行
《山東省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法》于2016年10月由省環(huán)保廳印發(fā),自2017年3月1日起正式施行,企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)同步上線。我省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)采取環(huán)境違法違規(guī)行為年度記分制,等級(jí)分為三級(jí),即環(huán)境信用綠標(biāo)企業(yè)、環(huán)境信用黃標(biāo)企業(yè)、環(huán)境信用紅標(biāo)企業(yè),評(píng)價(jià)指標(biāo)和程序簡(jiǎn)明,與日常環(huán)境監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合,時(shí)效性、適用性和可操作性較強(qiáng)。同時(shí)建立了記分核銷機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)積極整改,有利于強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任意識(shí),也有利于激發(fā)企業(yè)改進(jìn)環(huán)境違法行為的積極性和主動(dòng)性,督促企業(yè)自覺履行環(huán)境保護(hù)法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任。
經(jīng)過各級(jí)環(huán)保部門共同努力,截至12月底,全省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)共錄入違法違規(guī)案件5萬(wàn)余個(gè),評(píng)價(jià)紅標(biāo)企業(yè)1900余家,黃標(biāo)企業(yè)3萬(wàn)余家。