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河北全面“體檢”太行山燕山生態環境

   日期:2019-01-09     來源:中國環境報    瀏覽:5633    評論:0    
2018年10月1日,河北省啟動生態環境大排查大整治工作,成立了由省委副書記任組長,常務副省長和三名分管副省長任副組長的河北省生態環境大排查大整治工作領導小組。

大排查大整治工作確定了八個專項行動,其中太行山燕山生態環境普查整治專項行動為重中之重。在太行山燕山生態環境普查整治專項行動中,河北省共篩查出地貌變化點位19555,截至2018年年底,核查點位16660個,甄別問題740個。此外,就漫山省級自然保護區存在的突出問題,河北省對相關縣政府進行了公開約談,并提出整改要求。

排查行動查什么?
確保京津冀生態安全兩大屏障——燕山、太行山生態安全

翻看河北省生態保護紅線分布圖,不難看出,河北生態保護紅線呈現著護佑京津之勢,擁有著“兩屏、兩帶、多點”的基本格局。

河北省生態環境廳黨組書記、廳長高建民介紹說,“兩屏”為燕山和太行山生態屏障, “兩帶”為壩上高原防風固沙林帶和濱海濕地及沿海防護林帶。“多點”是指分散于平原及山地的各類生態保護地。

身為“兩屏”——燕山、太行山,在水源涵養、水土保持與生物多樣性維護方面具有重要的生態功能,生態地位極其重要。

“太行山、燕山紅線面積占全省生態紅線面積的83.3%。”高建民強調。從河北省生態保護紅線分布圖可以看到,河北省燕山水源涵養—生物多樣性維護生態保護紅線,涵蓋張家口東部壩下、承德地區壩下和唐山、秦皇島市所屬19個縣(市),生態保護紅線面積22579平方公里,占全省陸域面積的11.97%,占全省紅線面積的55.75%。

而太行山水土保持—生物多樣性維護生態保護紅線,主要涵蓋保定、石家莊、邢臺、邯鄲市的西部山區,生態保護紅線面積11158平方公里,占全省陸域面積的5.92%,占全省生態紅線面積的27.55%。

因此,切實摸清太行山、燕山生態環境家底,對于有效防范生態環境風險、維護京津冀生態安全具有十分重要的意義與作用。

2018年10月1日,河北省啟動了太行山燕山生態環境普查整治專項行動,并制定了《太行山燕山生態環境普查整治專項行動方案》,宣布將通過普查對太行山燕山生態環境進行全面“體檢”,分門別類建立起問題清單、任務清單、責任清單、效果清單,并逐一整改。同時,借助整改,建立健全生態保護紅線管控體系,完善生態保護紅線制度,嚴格生態保護紅線準入,實現一條紅線管控重要生態空間。

排查措施有哪些?
天地一體化全覆蓋排查“兩屏”生態環境

“此次全面普查排查行動涉及區域大、面積廣、點位多、環境復雜,因此面臨重重困難。”河北省生態環境廳自然生態保護處調研員侯金池表示。

為此,河北采用了衛星遙感技術、無人機飛行檢查和實地查驗相結合的方式,全力推進普查排查工作。

據介紹,普查排查行動中,河北省利用衛星遙感技術手段對太行山、燕山、壩上高原等約9萬平方公里的地域進行了全覆蓋遙感監測,并將所獲得的遙感監測影像與2015年影像進行對比,篩查發現地貌變化點位19555個。

“針對這些篩查出的點位,河北省分兩批交辦給石家莊、承德、張家口、秦皇島等8個設區市政府,組織縣、鄉兩級逐點進行實地查驗、手續審核和問題甄別。”侯金池介紹說,各市接到疑似點位清單后,均建立起了臺賬清單,逐點進行核查。

截至2018年11月30日,河北各市共核查點位16660個,甄別出問題740個,其中張家口、承德、保定市問題最多,分別為285個、142個、136個。同時,依照問題清單,河北各市堅持邊查邊改,依法依規分類施治。

“屬于違法違規建設活動的,一律先停止建設,再分類治理。其中法律法規明確規定屬于自然保護區核心區和緩沖區內的房地產、工業企業等違法違規項目,堅決依法關停拆除并實施生態修復;破壞生態空間、影響生態景觀的露天礦山跡地,實施生態修復。”侯金池解釋說。

為了確保整改效果,河北對清單內的問題實行銷號管理。整改完成后,有關縣(市、區)向市級提出銷號申請,市級主管部門進行審核,必要時組織專家進行現場核查,最后確認銷號并簽字負責,對虛假整改、敷衍整改的,一經核實將嚴肅追責問責。

突出問題怎么辦?
整改一個、驗收一個、銷號一個

這次普查整治專項行動是河北省劃定生態保護紅線后,對太行山、燕山生態保護狀況的一次大起底。通過普查,個別地區的生態環境問題浮出水面。位于石家莊市靈壽縣的漫山省級自然保護區,由于違法違規開發建設問題屢禁不止被公開約談。

據了解,2017年年底,在河北省開展的“綠盾2017”自然保護區監督檢查專項行動中,漫山省級自然保護區就被檢查出存在多處違法違規開發建設問題,隨后,原河北省環保廳、石家莊市環保局多次督查督辦,叫停違法項目。

2018年4月,河北省“綠盾2018”專項行動檢查發現,漫山省級自然保護區內各類建筑工地多達15處,商業住宅項目正在施工并銷售,山體植被遭到破壞。同年10月,河北省通過無人機飛行檢查發現,漫山省級自然保護區違規項目不僅未完成整改,且違法違規建設勢頭愈演愈烈,保護區核心區、緩沖區又發現多處違法違規建設項目。

2018年11月26日,針對靈壽縣漫山省級自然保護區存在的突出問題,河北省生態環境廳對靈壽縣政府主要負責同志進行了公開約談。

河北省生態環境廳副廳長呂竹青在約談會上要求靈壽縣政府,要樹牢底線不能觸、紅線不能碰的理念,從講政治的高度來認識和對待自然保護區建設管理工作,采取強有力措施,依法依規堅決整治自然保護區內的各類違法違規項目。

“目前,普查工作進入了‘啃硬骨頭’階段,張家口、承德地區已多次降雪,部分地區交通不便。石家莊、保定地區普查任務較重,部分點位由于涉及發改、國土、住建等多個部門,甄別程序繁雜,審核量大。”侯金池介紹說。

目前,針對尚未完成排查任務的石家莊、承德、張家口、保定4市,河北省生態環境廳已派出專項工作組,對其給予技術指導和幫助,加快推進普查工作。

高建民表示,在全面普查的基礎上,下一步,河北省將集中精力推進整改工作,整改一個、驗收一個、銷號一個,堅決杜絕表面整治、虛假整治和敷衍整治,切實筑牢京津冀生態安全屏障。
 
標簽: 河北 太行山 燕山

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