安徽省認真落實生態環境部《關于聚焦長江經濟帶堅決遏制固體廢物非法轉移和傾倒專項行動方案》《關于堅決遏制固體廢物非法轉移和傾倒 進一步加強危險廢物全過程監管的通知》和省政府辦公廳《長江經濟帶固體廢物大排查行動安徽省工作方案》有關要求,深入開展長江安徽段環境污染突出問題專項整改,在全省范圍內持續開展固體廢物非法轉移傾倒排查整治,建立健全固體廢物污染防控長效機制,取得了積極進展。
有序推進全省固體廢物非法轉移傾倒排查整治
安徽省生態環境廳會同省發展改革委、省公安廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳認真落實省委、省政府領導批示精神,印發《關于開展全省固體廢物非法轉移、傾倒、處置專項整治行動的通知》,省檢察院、省公安廳、原省環保廳印發《關于開展打擊非法處置、轉移、傾倒固體廢物違法犯罪專項行動的通知》,部署在全省范圍內開展固體廢物非法轉移、傾倒、處置專項整治行動。
在推進長江安徽段環境污染突出問題專項整改的同時,省環委會辦公室召開視頻會議,再次動員部署全省固廢排查整治工作,要求沿江五市以外的其他11個市迅速行動,全面落實省委、省政府長江安徽段環境污染突出問題專項整改推進會議精神和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于開展長江安徽段環境污染突出問題專項檢查和整改工作的通知》的要求,不留死角,不留盲區,建立“四聯簽”清單制和日報制,把固廢排查整治工作在全省鋪開、推向深入。省生態環境廳指導各地對發現的危險廢物和其他固體廢物及時采取“防滲、防雨、防流失”等措施,按規范進行安全處理處置,嚴防造成二次污染。
全面整改存在的突出問題
到2019年上半年,全省共發現涉固體廢物問題1788個,除了極少數外,絕大多數已完成整改。省生態環境廳和公安部門積極配合,妥善處理了銅陵“10·12”案件,2018年1月底,將被扣留在安徽長江段的8艘船只全部安全押回江蘇、浙江原裝載碼頭;銅陵市組織對兩處固廢傾倒點進行清運,對清挖出的固廢和受污染土壤進行妥善處置,對兩處傾倒點進行生態環境損害評估并開展了治理修復;公安部門查證犯罪嫌疑人29人,逮捕10人。對池州前江工業園非法轉移、堆放工業固廢問題,省生態環境廳進行了認真查處,2018年4月12日,對該園區實施省級掛牌督辦;池州市環保部門責令9家企業立即停產整治,并實施行政處罰;池州市公安機關刑事立案5起,刑事拘留10人,取保候審11人。針對中辦督查暗訪發現的5個問題,省環委會辦公室及時向銅陵、池州兩市政府交辦,督促立即制定整改方案,均已整改到位。省生態環境廳和蕪湖市環保局因查辦跨省非法轉移傾倒廢物污染環境案件受到生態環境部的通報表揚。
建立固體廢物污染防控長效機制
安徽省按照“控源頭、獎舉報、查輸運、堵落地、嚴打擊、重追責”的總體思路,出臺了《關于建立固體廢物污染防治長效機制的意見》,全面加強固體廢物全過程管理。省生態環境廳結合工作職能,修訂了《安徽省環境違法行為有獎舉報辦法》,加大了固體廢物舉報獎勵力度,將非法轉移、傾倒工業固體廢物的違法行為列入獎勵范圍;制定了《安徽省固體廢物源頭管控實施辦法(試行)》,進一步壓實危險廢物、工業固體廢物產生、利用處置單位主體責任;制定了《安徽省網格化環境監管固體廢物監督管理實施辦法(試行)》,進一步完善環境監管網格,壓實各級各部門監管責任,嚴防固廢非法落地。
推進危險廢物利用與處置能力建設
為全面摸清底數,準確掌握所有產廢單位及經營單位危險廢物產生、處置、綜合利用等信息,省生態環境廳組織開展全省危廢企業清單調查工作,目前完成了第一階段的工業源危險廢物清單調查。
認真組織實施《安徽省“十三五”危險廢物污染防治規劃》,支持各地根據需要積極推進危險廢物利用處置能力建設。截至目前,全省危險廢物處置能力約40萬噸/年(含醫療廢物3.2萬噸/年),利用能力約350萬噸/年,全省危廢利用處置能力能夠滿足產廢需求。
有序推進全省固體廢物非法轉移傾倒排查整治
安徽省生態環境廳會同省發展改革委、省公安廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳認真落實省委、省政府領導批示精神,印發《關于開展全省固體廢物非法轉移、傾倒、處置專項整治行動的通知》,省檢察院、省公安廳、原省環保廳印發《關于開展打擊非法處置、轉移、傾倒固體廢物違法犯罪專項行動的通知》,部署在全省范圍內開展固體廢物非法轉移、傾倒、處置專項整治行動。
在推進長江安徽段環境污染突出問題專項整改的同時,省環委會辦公室召開視頻會議,再次動員部署全省固廢排查整治工作,要求沿江五市以外的其他11個市迅速行動,全面落實省委、省政府長江安徽段環境污染突出問題專項整改推進會議精神和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于開展長江安徽段環境污染突出問題專項檢查和整改工作的通知》的要求,不留死角,不留盲區,建立“四聯簽”清單制和日報制,把固廢排查整治工作在全省鋪開、推向深入。省生態環境廳指導各地對發現的危險廢物和其他固體廢物及時采取“防滲、防雨、防流失”等措施,按規范進行安全處理處置,嚴防造成二次污染。
全面整改存在的突出問題
到2019年上半年,全省共發現涉固體廢物問題1788個,除了極少數外,絕大多數已完成整改。省生態環境廳和公安部門積極配合,妥善處理了銅陵“10·12”案件,2018年1月底,將被扣留在安徽長江段的8艘船只全部安全押回江蘇、浙江原裝載碼頭;銅陵市組織對兩處固廢傾倒點進行清運,對清挖出的固廢和受污染土壤進行妥善處置,對兩處傾倒點進行生態環境損害評估并開展了治理修復;公安部門查證犯罪嫌疑人29人,逮捕10人。對池州前江工業園非法轉移、堆放工業固廢問題,省生態環境廳進行了認真查處,2018年4月12日,對該園區實施省級掛牌督辦;池州市環保部門責令9家企業立即停產整治,并實施行政處罰;池州市公安機關刑事立案5起,刑事拘留10人,取保候審11人。針對中辦督查暗訪發現的5個問題,省環委會辦公室及時向銅陵、池州兩市政府交辦,督促立即制定整改方案,均已整改到位。省生態環境廳和蕪湖市環保局因查辦跨省非法轉移傾倒廢物污染環境案件受到生態環境部的通報表揚。
建立固體廢物污染防控長效機制
安徽省按照“控源頭、獎舉報、查輸運、堵落地、嚴打擊、重追責”的總體思路,出臺了《關于建立固體廢物污染防治長效機制的意見》,全面加強固體廢物全過程管理。省生態環境廳結合工作職能,修訂了《安徽省環境違法行為有獎舉報辦法》,加大了固體廢物舉報獎勵力度,將非法轉移、傾倒工業固體廢物的違法行為列入獎勵范圍;制定了《安徽省固體廢物源頭管控實施辦法(試行)》,進一步壓實危險廢物、工業固體廢物產生、利用處置單位主體責任;制定了《安徽省網格化環境監管固體廢物監督管理實施辦法(試行)》,進一步完善環境監管網格,壓實各級各部門監管責任,嚴防固廢非法落地。
推進危險廢物利用與處置能力建設
為全面摸清底數,準確掌握所有產廢單位及經營單位危險廢物產生、處置、綜合利用等信息,省生態環境廳組織開展全省危廢企業清單調查工作,目前完成了第一階段的工業源危險廢物清單調查。
認真組織實施《安徽省“十三五”危險廢物污染防治規劃》,支持各地根據需要積極推進危險廢物利用處置能力建設。截至目前,全省危險廢物處置能力約40萬噸/年(含醫療廢物3.2萬噸/年),利用能力約350萬噸/年,全省危廢利用處置能力能夠滿足產廢需求。