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【觀點】競價配置指導方案能保證補貼嗎?

   2019-04-15 風電峰觀察76770
核心提示:三天內兩次發布平價上網文件,平價上網必然是要來真的了。與4月10日《關于推進風電、光伏發電無補貼平價上網項目建設的工作方案
三天內兩次發布平價上網文件,平價上網必然是要來真的了。與4月10日《關于推進風電、光伏發電無補貼平價上網項目建設的工作方案(征求意見稿)》相比,今天的《關于2019年風電、光伏發電建設管理有關要求的通知(征求意見稿)》已經是勢在必行了,要求“于4月26日前反饋國家能源局(新能源司),逾期不反饋視為無不同意見”。

國家能源局:關于征求對2019年風電、光伏發電建設管理有關要求的通知(征求意見稿)意見函

我在之前的《都說平價來得快?別忘了還有低價》中曾提到過,競價基本就別想了,能搶到平價就算勝利,雖然這次的文件像模像樣地發了一份《風電項目競爭配置指導方案(2019年版)》,但從文件的多處表述中都能看出,補貼已經與多數項目無緣了。

當然,補貼還是可以有的,但要向深度貧困地區、革命老區和邊遠山區傾斜,一個補貼,兩個效果,要把錢花在刀刃上。

參與競爭性配置的風電項目布局應優先向深度貧困地區、革命老區和邊遠山區傾斜。

但是也別高興得太早,就算有補貼,也要在邊界條件一定的前提下,做到補貼最小化。怎么求解這個最小值問題?上報給國家能源局論證,給不給還是人家說了算。

在消納能力受限省級區域或跨省區輸電通道配置集中式風電項目,按度電補貼最小化原則進行消納能力分配。

新增項目想拿補貼有難度,存量的項目除了鼓勵自愿轉平價之外,對海上風電項目沒按競價規矩來的都不算數,之前核準了只要還沒辦完開工手續的也不算數,都要推倒重來轉成競價,國家的便宜沒那么好占。

2018年度未通過競爭方式進入國家補貼范圍并確定上網電價的海上風電項目,其核準文件不能作為享受國家補貼的依據。

在《國家能源局關于2018年度風電建設管理有關要求的通知》(國能發新能〔2018〕47號)發布之日前獲得核準的海上風電項目,在本次通知發布前未辦齊開工前手續的,均參加競爭配置并通過競爭確定上網電價。

這時候,估計有朋友就說了,不是還有份《風電項目競爭配置指導方案(2019年版)》,我按要求競價還不行嗎?無非補貼少點唄,要能保證電價、補貼和小時數,總歸還是要比平價好一點點。

圖樣圖森破。

只要你敢伸手向國家要補貼,那就得等著接受最低保障小時數,超出部分市場定價,要問最低保障小時數和市場定價是多少,不同的省份不一樣,舉兩個例子吧:青海保障小時數是0,內蒙市場價最低是5分左右,而且這倆數都是可以變的,之前一直都在降。

測算提出合理收益條件下的20年固定上網電價。若考慮與全額保障性收購辦法銜接,可要求按照最低保障性小時數報價,超出部分市場定價,按最低保障性小時數內電價評分。

所以最好還是啥都別想了,抓緊把手頭能開建的建好得了,這時候還有一句話等著呢。“2019年度新建有國家補貼的集中式風電項目均需經競爭配置納入年度建設方案(相應地在規定期限內建成后可享受國家補貼)”。

這句話不好理解的地方在于,是2019年新開工,還是2019年新拿到開工手續,還是2019年新核準,反正不算怎么樣,想要補貼,先往下扒一層皮再說。

說來說去,補貼不是你想要,想要就能要,怎么辦?還是自愿平價吧。

分散式?拉倒吧,找不到廠礦園區,平價干不干? 
 
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