為此，發(fā)改委要求，各地應嚴格按照《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》規(guī)范高耗能項目投資行為。要按照有關(guān)規(guī)定加強項目投資管理，從嚴控制新建高耗能項目，禁止違規(guī)審批（核準）、備案。嚴把鋼鐵、電解鋁、銅冶煉、鐵合金、電石、焦炭、水泥、煤炭、電力等產(chǎn)能過剩行業(yè)，特別是新上高耗能項目投資關(guān)。各地區(qū)要針對違規(guī)建設的高耗能項目組織一次全面的自查自糾，從嚴查處違反產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定、違規(guī)審批和建設的高耗能項目。

    發(fā)改委還要求各地堅決取締違規(guī)出臺的鼓勵高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，各地區(qū)一律不得自行制定出臺鼓勵高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，已經(jīng)出臺的要堅決廢止。嚴禁通過減免稅收等各種優(yōu)惠政策招商引資，盲目上項目。在各類招商引資活動中，凡自行制定的不符合有關(guān)法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)惠政策措施，要一律予以廢止。

    另外，發(fā)改委強調(diào)，各地應提高行業(yè)準入門檻，淘汰能耗高、污染嚴重的落后生產(chǎn)能力，探索在具備條件的地區(qū)盡快建立落后產(chǎn)能退出機制。對于違規(guī)盲目擴張和不按期淘汰落后高耗能裝備及產(chǎn)品的企業(yè)，電力供應企業(yè)有權(quán)依法停止供電。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場準入條件以及國家明令淘汰的各類高耗能行業(yè)建設項目，不提供授信支持，國土、規(guī)劃、建設、環(huán)保和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門不辦理相關(guān)手續(xù)。

    綜上所述，可以說，磨料的漲價也在意料之中。尤其是2006年下半年，很多小型的企業(yè)已經(jīng)因為原材料的限制而不得不關(guān)閉。生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量的減少，導致一些磨料尤其是低端磨料的的產(chǎn)銷量降低，也在一定程度上導致磨料價格上漲。

    原材料漲價：磨料的重要原材料鋁礬土、碳化硅等從去年下半年起就有不同程度的上漲，原材料的上漲直接導致了磨料價格的上漲。關(guān)于原材料上漲的問題很多企業(yè)的技術(shù)人員告訴我們：原材料從本質(zhì)上來說屬于不可再生資源，從長期來看價格一直都存在上漲趨勢，只是近期的價格上漲非常明顯，引起了行業(yè)人士的廣泛關(guān)注。可以這樣說：磨料的價格上漲也是必然的。

    電價的上漲：關(guān)于電價，我們近期看到了一則這樣的新聞：國家發(fā)改委昨日發(fā)布的一份報告表示，上半年，由于發(fā)輸電能力新投產(chǎn)較多，全國電力供需形勢總體進一步趨緩，大部分地區(qū)基本平衡。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國發(fā)電量完成7011.7億千瓦時，同比增長15.5%；全國新增發(fā)電裝機1312.82萬千瓦，投產(chǎn)的主要是火電機組，約占96%；全社會用電量累計達到7189.1億千瓦時，增長14.92%。報告指出，由于供應能力大幅提高，一季度電力供需形勢總體呈現(xiàn)基本平衡。但受來水偏枯、需求增長過快以及電網(wǎng)網(wǎng)絡制約等因素的影響，部分地區(qū)仍出現(xiàn)了時段性、季節(jié)性的供應緊張。報告預計，上半年發(fā)用電量總體將保持較快增長的趨勢，預計1-6月，全國發(fā)電量將完成14500億千瓦時，同比增長14%左右。同時，由于發(fā)輸電能力新投較多，全國電力供需形勢總體進一步趨緩，大部分地區(qū)基本平衡。但山西、遼寧、四川、浙江、廣東和海南等電網(wǎng)供需形勢有可能偏緊。此外，由于在來水、氣候方面存在不確定性，一些水電比重大的地區(qū)供需形勢還需密切注。

    可以說，電價上調(diào)高耗能行業(yè)成本壓力驟增在一些高耗能行業(yè)中間引起了不小的反響。一位電解鋁廠家負責人告訴本雜志記者:“每生產(chǎn)1噸鋁約耗電1.5萬千瓦時，工業(yè)電價如果每千瓦時上漲1毛錢，其生產(chǎn)成本就會增加1500元。”

    國家發(fā)改委能源研究所能源經(jīng)濟與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任高世憲在接受本報記者采訪時指出，此次電價上調(diào)，對于高耗能行業(yè)當然會起到一定的限制作用。比如:電解鋁、鋼鐵、水泥、化工、硅鐵、煉鋼等行業(yè)會因電價的上漲而成本上漲。

    華北電力大學教授曾鳴認為，此次電價調(diào)整，電解鋁行業(yè)受影響最大。因為六大行業(yè)中，電解鋁生產(chǎn)過程中電力成本所占的比例最大。

    根據(jù)發(fā)改委電價調(diào)整的相關(guān)條款，除了原來執(zhí)行國家優(yōu)惠電價政策的14家重點電解鋁企業(yè)外，整個電解鋁行業(yè)的上調(diào)電價為4.2分。

    巨田證券的分析表明，如果每度電提高2分錢，企業(yè)尚有微利空間；提高3分錢，企業(yè)整體可以打平；而提高4分錢，則企業(yè)會出現(xiàn)微小虧損。

    在曾鳴看來，在中國，電解鋁工業(yè)的競爭實際上就是電價的競爭，電解鋁的生產(chǎn)成本中，氧化鋁占40％，電成本占到30％－40％，其他費用占20％左右；在成本構(gòu)成中，由于氧化鋁價格已與國外接軌，而電價則沒有，因此電力成本就成了各企業(yè)間競爭的重要因素。

    2006年下半年到2007年上半年，隨著工業(yè)的發(fā)展，對電力的需求越來越多，但是總體供應沒有大幅度上漲，加之國家對高耗能產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠電價的限制和取消，致使磨料的生產(chǎn)成本大大增加，從這個角度講，磨料價格的上漲也是正常的。

    運輸費用上漲：國內(nèi)石油