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我國海上風能資源豐富。近幾年， 在突破了工程施工的主要技術瓶頸后， 海上風電已呈現大規模開發之勢。當 前，隨著海上風電場的不斷投運，如 何采取有效管理措施確保海上風電場 運維作業安全，從而實現海上風電的 安全發展，日益成為行業必須面對的 重要課題。
開展通達安全風險分析的背 景和意義
實踐證明，在海上風電場運維作 業中，除了必須執行好陸上風電安全 管理常規的各項要素以外，還必須重 點解決好海上風電場海上通達的安全 問題，確保下海作業人員登乘安全及 運維物資運輸的安全。相比陸上，海 上風電場承受了更加惡劣的海洋氣象 環境條件。在投入運行的海上風電機 組及海上升壓站上開展巡檢、消缺、 技改及大部件更換等運維作業，碰到 的首要問題是解決好海陸之間作業人 員、運維物資的運送問題。
海上風電場場址選擇需要避開航 運通道、港口碼頭區域，風電場登陸點 就近一般沒有設施完善的專用船只停 靠碼頭；風電場區沒有足夠水深的航運 通道；風電機組基礎樁柱處往往洋流 浪涌湍急，交通船舶停靠時上下交錯， 顛簸嚴重；海上運維交通船舶在航行中 除必須承受風高浪急、變化無常的海洋 氣象外，還要受到近岸淺灘、沿海漁業 養殖區等地理環境的影響。上述這些情 況無疑構成了海上交通在整個通達過 程中的危險因素，必須對上述因素加以 分析，理清危害程度，從而制定切實有 效的措施加以規避。
相對于傳統的陸上風電場，海上風電場的復雜性、特殊性以及更大危 險性，構成了海上安全風險管控的特 殊難點。目前，國內海上風電開發尚 處于起步階段，對于如何有效管控海 上風電場安全生產，實踐經驗與理論 總結相對欠缺，還未形成一套系統的 安全管理標準體系。本文分析了海上 通達過程各個環節的安全風險，提出 了相應的管控措施，對海上風電場在 特殊海洋環境條件下加強通達安全的 管理，并將其作為海上風電場所有安 全管理要素中的重要環節進行規范意 義重大。
海上風電場運維作業通達安 全風險分析的目標對象
結合海上風電場運維作業的特 點，通達過程安全分析與管理的主要 內容，包括風險識別、風險分析、風 險評估、風險控制措施制定以及安全 監督與檢查。 根據系統安全工程的觀點，安全 生產的日常管理可分為人、機、環境、 管理等四類風險。對于海上風電場海 上通達而言，通達風險分析管理的類 別與具體目標對象如下：
人：運維作業人員、交通工具駕 駛人員。
機：運維交通船舶、大型拖拉機 （近岸潮間帶區域露灘時使用）、船 舶停靠設施、救生艇筏、消防器材、 海上通信設施、個人救護用品等。
環境：風電場區域海洋潮位、雨 水、氣溫、風速、浪高、雷暴、臺風 等海洋氣象信息，風電場海域海平面 高程分布、各機位水深、岸邊停靠碼 頭等地理條件，以及分布于近岸的海 產養殖用具等。
管理：海上風電場安全管理機 制，下海作業安全管理相關制度，以 及制度的執行、監督與檢查等。
通達安全風險分析的方法
安全風險是指對風險事件發生的 可能性、發生的頻次及風險可能導致 危害嚴重程度的綜合考量。
安全風險分析與管理就是通過風 險辨識、對風險加以分析并確定風險 危害程度，從而對風險采取控制管理的過程。 在海上風電場開展運維作業，海 上通達風險包括海岸邊碼頭上下、海 上運維工作目標地往返航行、風電機 組機位及海上升壓站到達上下等出海 人員登乘作業全過程。
海上風電場通達安全風險分析與 管理是通過科學的辨識方法，梳理清 楚海上通達整個過程中存在哪些安全 危險，確定可能對作業人員人身、交 通船只等通達過程涉及的所有人、機、 物各要素造成危害的程度（采用直接 觀察與經驗結合的方法，梳理辨識出 海人員可能的不安全行為、海上交通 及其輔助配置設施存在的不安全狀態、 出海時段海洋氣象環境條件的不利影 響以及管理缺陷，并對這些情況進行 分析，找到可能導致人員傷害或物資 損失事故的因素），并采取有效預先 控制措施，對海上通達安全風險進行 提前預警，將事后處理變為預防處理， 進而實現海上風電場整個通達過程安 全的可控、在控。
海上風電場運維作業通達安 全風險劃分
對于海上風電場運維作業通達過 程進行風險分析并施以防控管理的終 極目的，是確保所有出海人員的人身 安全以及相關運維物資的順利送達。 運用前述風險分析方法，本文結合近 年來海上風電場運維安全管理經驗， 總結通達過程中的安全風險及其危害 如表 1 所示。
海上通達風險管控與事故預防措施
通過對海上運維作業通達過程的 風險因素辨識，以及各類風險導致危 害后果的分析，現就海上通達的風險 管控與事故預防提出如下幾點原則性 措施：
（1）加強作業人員準入資質的管 理。開展常規體檢，禁止有心臟病、 高血壓、顛癇、恐高、暈船等病癥的 人員進入海上現場作業。對身體條件 符合、技術技能滿足的作業人員，必 須開展海上安全專項培訓，并取得相 應的培訓合格證明，方可準予下海作 業。在日常安全培訓中，應突出海上 風險規避、海上應急自救的內容，確 保人人應知應會。
（2）加強海上交通的資質準入管 理。交通船舶必須取得海事的適航許 可，相應配置的船員必須取得海事的 適任證明。交通工具及其系統配置必 須按規定完成年檢和日常維護，每次 出海前確認導航、雷達、通信、測水深、消防及救生設施完好可用，攜帶的燃 料及生活用品滿足出海作業需要。
（3）根據海上風電場所處海域的 氣象、潮汐規律，灘面高程變化特點 以及近岸海產養殖情況，設定交通工 具出海氣象條件。每次出海前必須認 真分析當前及作業過程氣象情況，充 分預警未來可能的氣象趨勢，并設定 好出海航行路線，計劃好出海及回程 時間，同時必須建立專門的交通調度、 監督、考核機制，確保下海安全規定 得到有效執行。
（4）制定符合當地海域環境情 況且切實可行的出海作業安全管理制 度。繪制并張貼海上風電場各機位經 緯圖、海纜路由圖、通航區域路線水 深分布圖等，制定海上交通工具安全 管理相應制度，并嚴格開展安全檢查 監督，確保下海作業、下海交通得到 有效安全管控。在交通船舶和下海人 員的管理上，充分利用互聯網系統， 實現船舶、人員位置和狀態的實時動 態跟蹤。
（5）加大安全投入，跟蹤通達安 全新技術應用，提高海上風電場安全 技術水平。在吃水深度符合風電場地 理特點，基本承載和航行速度滿足風 電場運維作業需要的前提下，優先使 用抗風浪能力強，海上導航、識別、 避碰、測水深、通信、消防及救生設 施完善的交通船舶。針對船舶停靠風 電機組人員上下的高危險性，跟蹤波 浪補償器的研究應用及其他設計優化 情況，及時吸收并加以利用。
結語
本文在提出安全風險分析方法的 基礎上，從人、物、環境、管理四個 方面，詳細列舉了海上風電場運維作 業整個通達過程的安全風險辨識與可 能導致的危害后果，并針對各類通達 安全風險因素提出了原則性管控措施。 希望此文對規范海上風電場安全管理、 提升海上運維交通安全水平起到應有 的借鑒與促進作用。
開展通達安全風險分析的背 景和意義
實踐證明，在海上風電場運維作 業中，除了必須執行好陸上風電安全 管理常規的各項要素以外，還必須重 點解決好海上風電場海上通達的安全 問題，確保下海作業人員登乘安全及 運維物資運輸的安全。相比陸上，海 上風電場承受了更加惡劣的海洋氣象 環境條件。在投入運行的海上風電機 組及海上升壓站上開展巡檢、消缺、 技改及大部件更換等運維作業，碰到 的首要問題是解決好海陸之間作業人 員、運維物資的運送問題。
海上風電場場址選擇需要避開航 運通道、港口碼頭區域，風電場登陸點 就近一般沒有設施完善的專用船只停 靠碼頭；風電場區沒有足夠水深的航運 通道；風電機組基礎樁柱處往往洋流 浪涌湍急，交通船舶停靠時上下交錯， 顛簸嚴重；海上運維交通船舶在航行中 除必須承受風高浪急、變化無常的海洋 氣象外，還要受到近岸淺灘、沿海漁業 養殖區等地理環境的影響。上述這些情 況無疑構成了海上交通在整個通達過 程中的危險因素，必須對上述因素加以 分析，理清危害程度，從而制定切實有 效的措施加以規避。
相對于傳統的陸上風電場，海上風電場的復雜性、特殊性以及更大危 險性，構成了海上安全風險管控的特 殊難點。目前，國內海上風電開發尚 處于起步階段，對于如何有效管控海 上風電場安全生產，實踐經驗與理論 總結相對欠缺，還未形成一套系統的 安全管理標準體系。本文分析了海上 通達過程各個環節的安全風險，提出 了相應的管控措施，對海上風電場在 特殊海洋環境條件下加強通達安全的 管理，并將其作為海上風電場所有安 全管理要素中的重要環節進行規范意 義重大。
海上風電場運維作業通達安 全風險分析的目標對象
結合海上風電場運維作業的特 點，通達過程安全分析與管理的主要 內容，包括風險識別、風險分析、風 險評估、風險控制措施制定以及安全 監督與檢查。 根據系統安全工程的觀點，安全 生產的日常管理可分為人、機、環境、 管理等四類風險。對于海上風電場海 上通達而言，通達風險分析管理的類 別與具體目標對象如下：
人：運維作業人員、交通工具駕 駛人員。
機：運維交通船舶、大型拖拉機 （近岸潮間帶區域露灘時使用）、船 舶停靠設施、救生艇筏、消防器材、 海上通信設施、個人救護用品等。
環境：風電場區域海洋潮位、雨 水、氣溫、風速、浪高、雷暴、臺風 等海洋氣象信息，風電場海域海平面 高程分布、各機位水深、岸邊停靠碼 頭等地理條件，以及分布于近岸的海 產養殖用具等。
管理：海上風電場安全管理機 制，下海作業安全管理相關制度，以 及制度的執行、監督與檢查等。
通達安全風險分析的方法
安全風險是指對風險事件發生的 可能性、發生的頻次及風險可能導致 危害嚴重程度的綜合考量。
安全風險分析與管理就是通過風 險辨識、對風險加以分析并確定風險 危害程度，從而對風險采取控制管理的過程。 在海上風電場開展運維作業，海 上通達風險包括海岸邊碼頭上下、海 上運維工作目標地往返航行、風電機 組機位及海上升壓站到達上下等出海 人員登乘作業全過程。
海上風電場通達安全風險分析與 管理是通過科學的辨識方法，梳理清 楚海上通達整個過程中存在哪些安全 危險，確定可能對作業人員人身、交 通船只等通達過程涉及的所有人、機、 物各要素造成危害的程度（采用直接 觀察與經驗結合的方法，梳理辨識出 海人員可能的不安全行為、海上交通 及其輔助配置設施存在的不安全狀態、 出海時段海洋氣象環境條件的不利影 響以及管理缺陷，并對這些情況進行 分析，找到可能導致人員傷害或物資 損失事故的因素），并采取有效預先 控制措施，對海上通達安全風險進行 提前預警，將事后處理變為預防處理， 進而實現海上風電場整個通達過程安 全的可控、在控。
海上風電場運維作業通達安 全風險劃分
對于海上風電場運維作業通達過 程進行風險分析并施以防控管理的終 極目的，是確保所有出海人員的人身 安全以及相關運維物資的順利送達。 運用前述風險分析方法，本文結合近 年來海上風電場運維安全管理經驗， 總結通達過程中的安全風險及其危害 如表 1 所示。
海上通達風險管控與事故預防措施
通過對海上運維作業通達過程的 風險因素辨識，以及各類風險導致危 害后果的分析，現就海上通達的風險 管控與事故預防提出如下幾點原則性 措施：
（1）加強作業人員準入資質的管 理。開展常規體檢，禁止有心臟病、 高血壓、顛癇、恐高、暈船等病癥的 人員進入海上現場作業。對身體條件 符合、技術技能滿足的作業人員，必 須開展海上安全專項培訓，并取得相 應的培訓合格證明，方可準予下海作 業。在日常安全培訓中，應突出海上 風險規避、海上應急自救的內容，確 保人人應知應會。
（2）加強海上交通的資質準入管 理。交通船舶必須取得海事的適航許 可，相應配置的船員必須取得海事的 適任證明。交通工具及其系統配置必 須按規定完成年檢和日常維護，每次 出海前確認導航、雷達、通信、測水深、消防及救生設施完好可用，攜帶的燃 料及生活用品滿足出海作業需要。
（3）根據海上風電場所處海域的 氣象、潮汐規律，灘面高程變化特點 以及近岸海產養殖情況，設定交通工 具出海氣象條件。每次出海前必須認 真分析當前及作業過程氣象情況，充 分預警未來可能的氣象趨勢，并設定 好出海航行路線，計劃好出海及回程 時間，同時必須建立專門的交通調度、 監督、考核機制，確保下海安全規定 得到有效執行。
（4）制定符合當地海域環境情 況且切實可行的出海作業安全管理制 度。繪制并張貼海上風電場各機位經 緯圖、海纜路由圖、通航區域路線水 深分布圖等，制定海上交通工具安全 管理相應制度，并嚴格開展安全檢查 監督，確保下海作業、下海交通得到 有效安全管控。在交通船舶和下海人 員的管理上，充分利用互聯網系統， 實現船舶、人員位置和狀態的實時動 態跟蹤。
（5）加大安全投入，跟蹤通達安 全新技術應用，提高海上風電場安全 技術水平。在吃水深度符合風電場地 理特點，基本承載和航行速度滿足風 電場運維作業需要的前提下，優先使 用抗風浪能力強，海上導航、識別、 避碰、測水深、通信、消防及救生設 施完善的交通船舶。針對船舶停靠風 電機組人員上下的高危險性，跟蹤波 浪補償器的研究應用及其他設計優化 情況，及時吸收并加以利用。
結語
本文在提出安全風險分析方法的 基礎上，從人、物、環境、管理四個 方面，詳細列舉了海上風電場運維作 業整個通達過程的安全風險辨識與可 能導致的危害后果，并針對各類通達 安全風險因素提出了原則性管控措施。 希望此文對規范海上風電場安全管理、 提升海上運維交通安全水平起到應有 的借鑒與促進作用。
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