秦海巖 | 中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長

自1月以來，新冠肺炎疫情席卷全球，徹底打亂各國的經濟社會秩序，人們的生產、生活被迫按下“暫停鍵”。目前，包括中國在內的一些國家已經控制住疫情，但這場大流行病產生的影響還將持續，勢必會深刻改變全球政治、經濟格局。對于正處在邁向平價上網關鍵過渡期的我國風電產業而言，疫情造成的負面沖擊更甚，部件和整機企業產能大幅下滑，全年風電機組出貨量預計減少30% 左右，設備供貨會延遲超過6個月。再加上運輸受阻、電網送出工程建設耽擱等，項目施工進度遠遠落后于預期。從目前的情況來看，這些影響會延續到今年第三季度，行業面臨著合同違約、資源浪費和投資下降等巨大風險。

疫情在給風電行業帶來嚴峻挑戰的同時，也為我們提供了一次全面檢視產業發展狀況的機會。一方面，它是對產業鏈抗壓能力的一次深度測試。當遇到市場環境變化時，成熟的產業會表現出很強的韌性。此次疫情爆發期間，雖然各國用電量出現不同程度的下滑，但歐洲、印度等地區的可再生能源發電量卻逆勢上揚，顯示出其在技術穩定性、成本方面具備了優勢。在我國疫情形勢得到控制后，風電行業迅速組織復工復產，生產秩序逐步恢復，這得益于業界長期以來聚焦于創新，致力于打造堅強產業鏈。由此表明，風電產業已經發展成熟，具備足夠強的韌性來抵御各類外部不利因素的沖擊。另一方面，它又像一面放大鏡，暴露出風電產業鏈存在的短板。伴隨意大利、德國、厄瓜多爾等主要原材料和部件產地相繼實行“封國封城”，巴沙木、聚氯乙烯等原材料以及主軸承、齒輪箱軸承、IGBT 芯片等部件的進出口開始受限，嚴重制約整機供應。此外，由于人員流動受限，風電場運維也出現人手短缺的問題，凸顯傳統運維方式的不足。

針對上述問題，業界需要盡快著手加以解決，這也是進一步提升風電產業發展質量的契機。一是強化產業鏈協作。產業鏈各個環節在感知市場波動、自身承壓能力等方面存在較大差異，遭遇危機時，上下游企業應當抱團取暖、緊密協作，做到信息坦誠共享，共同對項目風險、可執行度、真實交付需求進行評估，并據此指導生產，最大化利用產能。二是深化國際合作。全球化是不可逆轉的歷史潮流，面對此次疫情給這一進程造成的短暫阻滯，亟待各國加強宏觀經濟政策協調，確保產業鏈與供應鏈暢通，逐步恢復社會和經濟秩序。風電產業同樣具有高度全球化的特征，遍布世界的風電產業鏈條早已形成緊密的依存關系。在新冠肺炎疫情導致的不利局面下，更需要業界增進全球產業鏈和供應鏈上的互信，通過各種措施共同維護全球產業鏈和供應鏈的穩定，充分利用各國的資源稟賦優勢，構建更加高效、抗風險能力更強的產業體系。三是加速數字化轉型。此次疫情期間，我們再度見證了數字化技術的威力，一次線上活動的參與人次動輒上萬，這在傳統的線下活動中是難以想象的。數字化技術在風電行業同樣有著廣闊的應用空間。依托以云計算、大數據、物聯網為代表的新一代信息技術，能夠大幅提高風電機組與裝備制造環節的智能化程度。同時，風電企業還可以通過廣泛運用智能機器人、遠程監控平臺、大數據挖掘診斷等技術，促使運維走向“無人值班、少人值守”，實現發電效率的提高以及整體成本的下降。

當下，隨著我國疫情防控形勢的好轉，風電企業在積極組織復工復產的同時，也必須認真思考疫情帶來的啟示，做好補短板工作，努力將危機轉化為帶動產業升級的契機。“十四五”時期，我國風電產業將走上無補貼發展的道路，此時仍有必要提供強有力的政策支持，助推產業實現平穩過渡。一方面，應當繼續實施全額保障性收購政策，并予以嚴格落實，切實保障風電平價項目優先發電、優先上網。另一方面，應當給予風電固定電價。鑒于我國尚未建立完善的以市場為基礎的電力價格形成機制，建議按照風電項目并網時的火電指導電價為準，簽訂長期購電合同（PPA）。或者可借鑒英國的差價合約（CfD）機制，通過招標或其他方式確定一個固定電價，然后鼓勵風電參與電力市場交易，再結合交易價格與固定電價的高低，進行多退少補。此外，還必須增強配額制的約束力，使各地發展可再生能源的動力由利益轉變為主體責任，從而為可再生能源打開更廣闊的發展空間。如此，風電才能在“十四五”平價時代保持高質量發展。CWEA