短短幾個(gè)月時(shí)間，新冠肺炎疫情徹底擾亂了全球的生產(chǎn)、生活秩序，影響遠(yuǎn)超預(yù)期，未來全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活面臨極大的不確定性。疫情之下，風(fēng)電路在何方？Innviertlerin@pixabay

危機(jī)

風(fēng)電是真正意義上的全球性產(chǎn)業(yè)，當(dāng)全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿揭咔榈膰?yán)重沖擊，一系列連鎖影響避無可避。

首當(dāng)其沖的是制造業(yè)產(chǎn)能受損。隨著疫情愈演愈烈，各國(guó)政府為保障民眾生命安全，紛紛進(jìn)入緊急狀態(tài)，采取限制措施，工廠停工、交通停運(yùn)，全球風(fēng)電原材料和零部件的供應(yīng)受阻。此外，人員流動(dòng)受限，風(fēng)電場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、施工、維護(hù)等工作難以開展。

目前，歐洲、北美和印度作為全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的主要制造中心，都籠罩在新冠肺炎疫情的危機(jī)之下。西班牙、意大利、英國(guó)和印度等國(guó)的一些風(fēng)電機(jī)組組件和零部件生產(chǎn)已暫時(shí)停工。

開發(fā)商面臨極大的不確定性，在全球解除為防范新冠疫情所采取的限制措施或建立疫情“新常態(tài)”之前，可能造成的影響仍然難以預(yù)計(jì)。項(xiàng)目延誤和各種不確定性對(duì)項(xiàng)目籌資和部署都產(chǎn)生了直接影響，并將對(duì)項(xiàng)目開發(fā)前景產(chǎn)生長(zhǎng)期影響。

從彭博新能源財(cái)經(jīng)（BNEF）的分析數(shù)據(jù)來看，很多地區(qū)風(fēng)電原本強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭在疫情沖擊下被迫剎車。該機(jī)構(gòu)對(duì)歐洲2020 年新增裝機(jī)容量的預(yù)測(cè)已下調(diào)超過4GW，美國(guó)下調(diào)超過2.4GW，中國(guó)下調(diào)1GW，印度則下調(diào)25%。研究機(jī)構(gòu)Wood Mackenzie 則將2020 年全球風(fēng)電新增裝機(jī)容量較此前的預(yù)測(cè)下調(diào)6.5%。

行業(yè)發(fā)展受挫使其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)效果減弱。4 月7 日，歐洲風(fēng)能協(xié)會(huì)（Wind Europe）表示，相關(guān)地區(qū)風(fēng)電建設(shè)和項(xiàng)目融資可能推遲超過三個(gè)月，預(yù)期的投資額度將無法達(dá)成。美國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)（AWEA）發(fā)布預(yù)警，美國(guó)在建的約25GW風(fēng)電項(xiàng)目受影響，累計(jì)投資達(dá)到350 億美元。

當(dāng)前最直觀的表現(xiàn)是影響就業(yè)。按照美國(guó)勞工部（Department ofLabor）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，該國(guó)清潔能源行業(yè)有逾106472名工人在3 月申請(qǐng)了失業(yè)救濟(jì)，這些人包括風(fēng)電工程、太陽(yáng)能工程、電力工程和機(jī)械行業(yè)的技術(shù)人員，從事風(fēng)電、太陽(yáng)能設(shè)備安裝和項(xiàng)目施工的建筑工人以及受雇于清潔汽車制造公司和供應(yīng)商的制造工人。有機(jī)構(gòu)分析預(yù)測(cè)，若不采取實(shí)質(zhì)性的措施，在未來幾個(gè)月美國(guó)會(huì)有近15%從事清潔能源行業(yè)的人員失業(yè)，如此嚴(yán)重的損失將抹去該行業(yè)在過去5年為就業(yè)增長(zhǎng)做出的貢獻(xiàn)。

疫情瞬息萬變，造成的影響不同于其他，由此將全球置于高度不確定的環(huán)境?情況可能會(huì)更糟，當(dāng)然也可能在各國(guó)的通力合作下將影響控制在可接受的范圍。

應(yīng)對(duì)

政府和行業(yè)已經(jīng)展開行動(dòng)。全球風(fēng)能理事會(huì)（GWEC） 建立了全球新冠肺炎疫情響應(yīng)中心（COVID-19responsehub），以協(xié)調(diào)全球各國(guó)風(fēng)電行業(yè)共同應(yīng)對(duì)疫情。該中心從各國(guó)家和地區(qū)的政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)和媒體以及國(guó)際機(jī)構(gòu)處收集和處理信息，定期在網(wǎng)站上更新相關(guān)信息，從中可以看到各國(guó)風(fēng)電行業(yè)為應(yīng)對(duì)疫情做出的努力。

美國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)代表該國(guó)可再生能源行業(yè)數(shù)千家公司呼吁國(guó)家出臺(tái)政策延長(zhǎng)稅收抵免政策期限，以幫助企業(yè)消除疫情帶來的負(fù)面影響，并呼吁確?？稍偕茉措娏Σ⒕W(wǎng)的公平性。

德國(guó)已經(jīng)確認(rèn)將免除未按期完工項(xiàng)目的罰款，使項(xiàng)目在不受到懲罰的情況下轉(zhuǎn)移到2021 年。

印度政府采取了積極的態(tài)度。該國(guó)新能源和可再生能源部（Ministryof New and Renewable Energy）部長(zhǎng)Anand Kumar 最近在社交媒體上發(fā)帖稱：“要求所有州和港口劃定50至500 英畝（約合0.2 至2 平方千米）的空地，以建立可再生能源制造和出口服務(wù)中心。”該部門還將符合印度標(biāo)準(zhǔn)局（BIS）規(guī)范的太陽(yáng)能光伏電池和組件的認(rèn)可型號(hào)及制造商名單上報(bào)的截止日期延后了6 個(gè)月，以緩解企業(yè)的壓力。

契機(jī)

實(shí)際上，疫情給可再生能源行業(yè)帶來的不僅是危機(jī)，更有契機(jī)。在渡過了疫情初期的慌亂局面后，人們的注意力逐漸轉(zhuǎn)移到重啟社會(huì)的方式上。各國(guó)政府正在著手準(zhǔn)備經(jīng)濟(jì)刺激及復(fù)蘇的方案和計(jì)劃，而相關(guān)的政策規(guī)定將在未來幾年重塑經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的形態(tài)，改變民眾的生活習(xí)慣。因此在這一較為動(dòng)蕩的時(shí)期，決策必須謹(jǐn)慎，并且充分考慮中長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)。

4 月7日， 國(guó)際可再生能源署（IRENA）總干事Francesco La Camera稱，聯(lián)合國(guó)《2030 年可持續(xù)發(fā)展議程》和《巴黎協(xié)定》可以成為這一時(shí)期的指南針，各國(guó)政府可以讓能源轉(zhuǎn)型成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要部分，以此為原則制定解決方案，在推動(dòng)世界走向一個(gè)綠色、健康、包容、公正未來的過程中實(shí)現(xiàn)跨越式轉(zhuǎn)變。

有些國(guó)家和地區(qū)的轉(zhuǎn)變已經(jīng)顯現(xiàn)。研究機(jī)構(gòu)Wärtsilä Energy Transition Lab 的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)顯示，與去年同期相比（截至2020 年4 月19 日），歐盟（包括英國(guó)）的發(fā)電量下降4.8%。其中，煤電下降27.3%，燃?xì)獍l(fā)電下降10.5% ；但可再生能源發(fā)電量逆勢(shì)上揚(yáng)13.0%， 達(dá)到406.42TWh?？稍偕茉窗l(fā)電占?xì)W盟發(fā)總電量的43%，比去年同期增加6.8 個(gè)百分點(diǎn)。由于可再生能源比例增加，歐盟的發(fā)電碳強(qiáng)度下降17.6%，為205 克/ 千瓦時(shí)。

據(jù)媒體Climate Change News報(bào)道，在印度，針對(duì)疫情采取的相關(guān)限制措施正加速該國(guó)能源的綠色轉(zhuǎn)型。3月25 日采取措施停工以來，印度這個(gè)全球第二大煤炭消費(fèi)國(guó)的能源需求下降了近30%。而且該國(guó)明確了可再生能源發(fā)電的“強(qiáng)制運(yùn)行”（mustrun）地位，所以，需求下降意味著可再生能源發(fā)電比例會(huì)上升。

4 月24 日，丹麥政府和國(guó)際能源署（IEA）發(fā)起了一場(chǎng)會(huì)議，來自以德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)為代表的歐洲國(guó)家，印度、加拿大、印度尼西亞和新西蘭等國(guó)家的能源部長(zhǎng)以及國(guó)際可再生能源署等國(guó)際組織的代表參加了會(huì)議。丹麥氣候與能源部長(zhǎng)Dan Jørgensen在會(huì)議后聲稱，由23 人組成的電視會(huì)議已經(jīng)形成了“綠色聯(lián)盟的輪廓”。他表示：“疫情之下，我們面臨著恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的艱巨任務(wù)，但與此同時(shí)，它給我們提供了新的綠色轉(zhuǎn)型路線?_綠色轉(zhuǎn)型必須是我們經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的引擎。”

有專家表示，這是一個(gè)前所未有的時(shí)代。一方面，各國(guó)政府要在新一輪洗牌中重構(gòu)能源結(jié)構(gòu)，抓住機(jī)會(huì)，共同構(gòu)建綠色、低碳、安全的全球能源格局。另一方面，這次疫情是可再生能源行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的一面“放大鏡”，暴露了以往躲藏在行業(yè)有序發(fā)展背后的弱點(diǎn)，克服這些弱點(diǎn)，行業(yè)才能更加健康地發(fā)展。

比較突出的弱點(diǎn)是葉片原材料供應(yīng)的緊缺。多年來，巴沙木一直是制約葉片產(chǎn)能的關(guān)鍵因素，在疫情期間更是如此。因此，各國(guó)必須加大對(duì)新材料、新技術(shù)的研發(fā)投入力度，減少對(duì)某單一產(chǎn)品或材料的依賴。此外，智能化遠(yuǎn)程控制技術(shù)在這一特殊時(shí)期展現(xiàn)出巨大的價(jià)值，值得重視。

疫情在凸顯了各國(guó)實(shí)力差異的同時(shí)，加強(qiáng)了全球的聯(lián)系。未來可再生能源行業(yè)必須依靠更緊密的國(guó)際合作和更有針對(duì)性的投資來解決一些“脆弱”環(huán)節(jié)的問題，以打造更具抗壓能力的產(chǎn)業(yè)。