不過，另一件大事也不能忽略。從2017年7月1日起，光伏、風電的綠色電力證書將開啟自愿認購，通過可再生能源管理中心實現交易。

 

注意，這里要強調一下“自愿認購”的含義。企業購買綠色電力證書，采用清潔能源電力，純屬自愿，目前不會因此獲得任何實質性利益。

 

誰會買?

 

就筆者了解到的情況來看，表態會購買綠證的，只有部分國際大企業(如Apple、Google、微軟、IBM等)、部分注重社會責任且不差錢的企業(如京東、格力等)，以及可再生能源企業本身。

 

換言之，這是一場充滿情懷的游戲。

 

綠證怎么玩?

 

關于綠證是什么，綠證有哪些交易規則，相信大家早已被刷屏，這里只強調幾個重點。從國家可再生能源信息管理中心發布的《綠色電力證書自愿認購交易實施細則(試行)》來看，只有進入可再生能源電價附加資金補助目錄的陸上風電項目和光伏發電項目(不含分布式光伏項目)，才能申請綠證。

 

此外，《細則》規定，綠證價格不得高于對應電量的國家補貼標準。也就是說，企業如果選擇出售綠證，拿到的錢必然低于應獲得的補貼金額。

 

明知會少拿錢，為什么要堅持賣?筆者認為這與企業融資成本有很大關系。如果企業金融成本低于5%，在項目進入補助目錄后，大可等一兩年，國家可再生能源補貼總有輪到自己的時候，那時還在堅持等補貼的人已經減少，相對容易到手。但如果采用融資租賃的方式，利率超過10%……還是趁早打個折，盡快拿到現金吧，這比一張欠條靠譜得多。

 

根據國家可再生能源信息管理中心提供的數據，近日，第三批2546235個綠證已經核發，共涉及67個新能源發電項目。從6月12日至今，該中心累計為8個光伏項目、94個風電項目核發2907417個綠證，表征的上網電量共29.07417億千瓦時，涵蓋河北、山西、內蒙古、遼寧，吉林，黑龍江、江蘇、福建、山東、湖南、廣西、四川、貴州、甘肅、寧夏、新疆，兵團等17個省區，裝機容量654萬千瓦，只等7月1日綠證自愿認購交易正式試行，為新能源發電企業解決燃眉之急。

 

眾說紛紜的綠證

 

為了讓綠色電力證書制度能順利推行，不至于像可再生能源強制配額那樣“強制流產”，各路大咖紛紛發出呼吁，從自愿認購開始，逐步實現規范化。畢竟，距離“2020年非化石能源占比達到15%”這一目標，我們還有不小的差距，時間卻不多了。

 

看看他們如何看待即將推出的綠證吧。

 

梁志鵬(國家能源局新能源與可再生能源司副司長)：讓大家自愿購買綠色電力證書，只是為了解決補貼不夠的問題嗎?好像不全是這樣。在可再生能源發電成本沒有下降到一定水平時，確實需要全社會的支持。我們應該討論綠色發展的理念，倡導綠色消費，提升我們的境界。

 

易躍春(水電水利規劃設計總院副院長)：我國當前試行綠證自愿認購交易很有必要。一方面，為了在2020年實現非化石能源消費占比15%的目標，迫切需要大力發展風電、太陽能發電等綠色電力;另一方面，現行“燃煤機組標桿電價+財政補貼”的固定上網電價機制越來越難以適應綠色電力的發展，補貼缺口越來越大。試行綠證自愿認購交易，有利于為強制配額交易奠定基礎。

 

李鵬(國家能源局新能源與可再生能源司副處長)：推行綠證是一個漫長的過程，并沒指望短期內覆蓋大部分電量。對于配額制，主要是營造一個穩定的可再生能源市場策略，綠色電力證書就是希望通過這樣的制度實現補貼的平穩退出。

 

任東明(國家發改委能源研究所可再生能源發展中心副主任)：基于自愿的綠色證書交易系統有一個優點，不觸動現有的電價形成機制，是對電力市場公共政策的有效補充，也為社會各界參與環保事業、支持可再生能源發展提供了路徑。通過綠證交易，也可以讓資金和資源在不同的地區之間流動。

 

何永勝(國家電網發展規劃部處長)：國家電網公司積極支持能源局和各部委對新能源的政策要求，在新能源消納過程中也做了大量工作。至于“國網大樓100%使用綠色電力”，我覺得這也是個不錯的建議。

 

彭澎(循環經濟協會可再生能源專委會政策研究主管)：中國居民購買綠色電力的意愿超過了美國和歐洲，居全球最高，畢竟電費在(大城市居民)家庭收入中占比較小，一個月漲10塊20塊電費開銷通常是能夠接受的。他們最大的擔憂不是多花多少錢，而是這些錢能否真正用在綠色項目上，能否真正產生環境上的效益和改變。

 

大咖答疑

 

Q1：綠證沒賣出去怎么辦?

 

梁志鵬：不用擔心，沒賣出的綠證，國家會按照原有補貼方式進行收購，包括部分項目今年賣綠證，明年沒賣出，也可以由國家收購綠證。

 

?這一點在《綠色電力證書自愿認購交易實施細則(試行)》中得到了保證。第二十七條指出，賣方出售綠證的行為，不影響賣方其他已經上網的電量和未來的上網電量繼續享受國家可再生能源電價附加資金補貼的權利。那些擔心綠證賣不出、反而丟掉國家補貼的企業，可以悄悄松一口氣了。

 

Q2：買到手的綠證能否再賣出?

 

梁志鵬：很多人問這個問題，現在我們確實不希望(購買者)把綠證再賣出去。可再生能源價格已經比較高了，如果轉賣價格豈不是更高?所以我們鼓勵消費綠色電力，鼓勵大家都來做綠電消費者，而不鼓勵綠證交易。

 

?從當前階段來看，如果不是為了支持和消費綠色電力，完全沒有購買綠證的必要，因此，主管部門選擇禁止綠證二次買賣，更多是為了保障綠證市場的穩定，保證發電企業的利益。有專家指出，隨著綠證的逐步推廣，能帶給購買者的實質性好處越來越多，國家應該會開放綠色電力證書的再交易，增加市場流通，讓綠證成為一種新型商品，得到更廣泛的交易和利用。

 

Q3：購買綠證有什么好處?

 

任東明：目前消費者購買綠證的作用不太明確，未來隨著機制逐步完善，應該體現某種榮譽和優先。比如，個人購買綠證達到一定數量，可以免搖號獲取汽車牌照;企業購買綠證較多的話，可以獲得較高授信額度，進行綠色金融貸款，或在產品上增加綠色電力標識，提升企業形象。

 

?這其實是認購企業最關心的話題。企業終究是以營利為目的的，情懷無法直接變成員工桌上的飯菜，抱團爭取更多優惠政策才是王道。在6月初的清潔能源部長峰會上，綠色電力消費合作組織正式揭牌，由“扎耶德未來能源獎”終身成就獎獲得者、國家發改委應對氣候變化戰略研究和國際合作中心原主任李俊峰擔任理事長，北京鑒衡認證中心主任、中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海巖擔任秘書長。據悉，該組織已有56家成員單位，可以為我國清潔能源發展提供重要支持。

 

你愿意購買綠證嗎?

 

此前，中國循環經濟協會可再生能源專委會向北京、上海、廣州、沈陽、成都、蘭州等10個城市的3000名受訪者發起調研，結果顯示，97.6%的被訪者表示愿意購買綠色電力，其中有四成被訪者表示一定會購買，北京消費者的購買意愿強于其他城市。在愿意購買綠色電力的基礎上，超過九成被訪者可以接受一定程度上的費用增加。

 

為了拯救日益污濁的空氣，為了讓下一代活的更健康，許多普通人用行動做出了選擇。從補貼強度來看，一張綠證的價格可低至不超過150元(參考江蘇陸上風電標桿電價和當地煤電脫硫脫硝上網電價)，比全家購買防霾口罩便宜得多，也舒適得多。

 

與他們形成鮮明對比的是，許多高耗能企業在這一問題上沉默不語。有業內人士表示，部分地方企業連自備電廠0.019元/kWh的可再生能源電價附加都不愿支付，怎么可能以10倍甚至更高的價格購買綠色電力證書?還有研究人員指出，除了部分國有企業迫于壓力購買綠證外，多數對成本敏感的企業不會主動認購。在可再生能源配額制正式實施前，購買綠證的企業甚至可能被視為“異端”、“作秀”。

 

7月1日下午，綠色電力證書自愿認購啟動儀式將在北京舉行。綠證能否獲得市場的青睞，索比光伏網與您一同關注。