合結村是綿竹“光伏扶貧”的8個試點村之一，該村光伏發電站裝機容量30千瓦，去年10月正式并網發電。“從去年10月到今年6月底，已發了近萬度電。”李軍告訴記者，該光伏發電站設計使用年限20年以上，年發電量在3萬度左右，總投資金額為25.4萬元。

 

去年以來，綿竹市試點“光伏扶貧”，在8個試點村共投資114.4萬元，建成總功率135千瓦村級光伏發電項目。試點項目能帶動建檔立卡貧困戶696人持續受益，預計每個貧困村年均增收近3萬元、貧困戶每戶年均增收近400元。

 

地處平原地區的綿竹試水“光伏扶貧”，聚集“陽光收入”過程中是否遭遇水土不服？這條引領貧困戶脫貧、貧困村“摘帽”的“光明路”接下來又該怎么走？

 

嘗試

 

“光伏扶貧”收益穩定

 

“就在7月4日，最后一個村完成驗收，至此8個村級光伏發電項目全部完成并網工作。”綿竹市扶貧和移民工作局副局長鮮宇清介紹，正常年景，綿竹地區的光伏發電系統每年每千瓦可以產生1056元的收益，每年總收益達14.2萬元，受益年限達20年以上。

 

“日照時間較短，空氣潔凈度不高，這些是制約光伏電站的根本因素。”曾有人質疑，整個成都平原地區的每天平均日照時間是2.8小時，遠低于新疆的5個多小時。地處平原地區的綿竹，為何會選擇“光伏扶貧”？

 

“2015年起，綿竹至少有8戶農民自建光伏發電站獲收益，從中我們受到了啟發。”鮮宇清表示選擇這種方式扶貧并非一時興起，通過前期調研表明，位于盆地邊緣的綿竹，年日照數950小時；按照國家新能源政策，光伏發電按發電量給予年限為20年的定額補助。

 

據鮮宇清介紹，綿竹貧困人口呈“插花式”分散分布，8個項目村貧困人口696人，因病因殘和年老而失勞的有504人，占比72.4%，大部分需要政策兜底和救助，能通過扶持發展起來的只占少數；其次，8個項目村都沒有集體收入，產業單一，開展脫貧攻堅的資源和能力缺乏。

 

而分布式光伏發電項目可利用貧困地區荒山荒坡、農業大棚、屋舍等建設光伏電站，拓寬貧困戶增收渠道。收益穩定，且項目風險較低，所以選擇了“光伏扶貧”方式。

 

按照項目實施方案，村級光伏發電站產生的收益將被分為三部分：收益的60%平均分配給建檔立卡的貧困戶作為分紅；20%用于該村非建檔立卡的困難群眾臨時救助；還有20%作為項目運行維護費用。

 

困惑

 

貧困戶不愿當“電老板”

 

“光伏發的電賣給我們，價格是每千瓦時0.4012元，另外還有每千瓦時電0.42元的國家新能源補貼。”據德陽市電力部門工作人員介紹，以1千瓦的光伏電站為例，安裝成本近萬元，現在光伏電站的使用壽命都是按20—25年設計和建造的，基本上10年就可收回成本，剩下的10年不僅自用電免費，還能賺錢。

 

既然個人光伏發電站帶來的收入持續穩定，但8個試點項目村的貧困戶為何不愿自己當“電老板”？

 

“我家房頂承受不了，安在曬壩里我又到哪里去曬糧食？再說了，我哪里有這個錢。”合結村貧困戶李興明的一番話道出了答案，前期投入成本高、占地面積大，成了貧困戶發展個人光伏發電站的“攔路虎”。

 

據了解，目前綿竹8個試點村均為集體發電系統，由綿竹市扶貧專項資金對其給予全額補助，以扶貧專項資金作投入，“集體項目可以全額補助，但個人確實無法全額補助，即使補助部分，對于貧困戶來說，也拿不出幾千元來安裝。”鮮宇清透露，他們原本打算集體發電和貧困戶個人發電同步試點，通過調研發現，貧困戶自己出資建電站幾乎不可能，“既然是試水，一方面希望通過集體發電系統來展現項目收益，另一方面希望借此找到能讓貧困戶個人參與光伏發電的模式。”

 

探路

 

集體個人投資入股

 

帶著問題，綿竹各級負責脫貧攻堅的工作人員一直在探路，試圖解決光伏發電前期投入大，本就生活困難的貧困戶無錢投資的矛盾。

 

“德陽正在推行金融扶貧，貧困戶小額貸款還有貼息補助，我們準備借此鼓勵評級授信的貧困戶貸款入股。”齊天鎮興民村村支書程明武說，興民村準備今年擴大村發電站規模，形成“光伏扶貧”產業。一方面，將綿竹市撥付的25萬元產業扶持資金作為集體入股，另一方面鼓勵貧困戶貸款進行個人投資。換句話說，資金投入后，貧困戶成為“光伏扶貧”項目股東，每年不僅可以領取集體部分分紅，還可領取個人股的分紅。

 

鮮宇清介紹，除此以外，他們發現了一種可嘗試的“光伏大棚建設項目”，即將光伏發電站和設施農業建設合二為一，下面為農業大棚，上面是光伏發電站，不占土地、不改變地表形態、不改變土地用途，不影響農作物生長，同時可以實現一地多用和一地多產，是光伏產業投資的新方向，“我們會在充分調研的基礎上進行嘗試。”