5月19日，“第八屆中國國際儲能大會”在深圳隆重召開， 來自中國、美國、德國、英國、加拿大、西班牙、日本、韓國、澳大利亞等國和地區1500余位政府機構、科研院所、行業組織、電力公司、新能源項目單位、系統集成商等代表出席本次大會。

國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心國際部主任、副研究員柴麒敏出席大會開幕式，并以“新時代全球氣候治理與低碳能源革命”為題發表主題演講。

演講內容如下：

柴麒敏：我們講新時代，實際上有一個語境，新時代是十九大提出的概念。新時代最大的特點是中國從舞臺的邊緣走到了世界舞臺的中央，我們來看看能源在十九大報告中有一個什么樣的定位。能源這個詞在十九大報告中總共出現過4次，我們看看它出現的地方：1、過去5年的工作和歷史性變革的回顧當中提到能源，在具體的條目下是在生態文明建設的下面，涉及到的是能源、資源消耗強度大幅度下降。后面三次是出現在同一個地方，也是在第九部分，加快生態文明體制改革，建設美麗中國。其中在推進綠色發展當中，提出了三個，一是清潔能源產業、能源生產和消費革命，以及清潔低碳、安全高效的能源體系，可見能源發展在我們的國家領導人的心目當中，在中國大的發展戰略當中現在還沒有解決的問題在哪兒？主要還是在生態文明當中，在生態環境問題當中。我們也看到八字方針，清潔、低碳、安全、高效，不再把安全問題、高效問題放在最前面。像我們前面談發展，最早的時候談又快又好，后來轉變為又好又快。這個順序的變化就是施政方向的變化。

十九大提出了兩個再奮斗十五年，來最終實現第二個一百年目標的設想。第一階段，美麗中國生態環境基本好轉是非常重要的目標，第二階段當中在現代化的含義當中，美麗也就是綠色發展同樣也放在非常重要的目標當中。可見，我們在發展過程當中的政策重心的變化。能源一樣，我們知道2016年發布的能源生產和消費革命，同樣采用了階段化的方式來描述未來能源的發展，這里面有三個階段，到2020年、到2030年、到2050年，現在還在開發和2035年相關的戰略。這當中貫穿能源革命始終的有一個目標，這個目標就是非化石能源的目標，從2020年的15%左右到2030年的20%左右，到2050年的50%以上，應該說是非常有雄心的目標。能源革命是2014年習主席在主持召開的中央財經領導小組的會議的時候，首次提出的，五個方面：消費革命、供給革命、技術革命、體制革命以及國際合作。這里面像供給革命當中就強調了要多元化供應，要發展非煤能源，要同步加強能源輸配網絡和儲備設施的建設。所以儲能在整個能源戰略當中，其中非常大的一部分就是在能源的供給側改革當中。技術革命當中提出產業的問題，以綠色低碳為方向，同樣的儲能技術在這當中做了非常大的篇幅。

在能源革命戰略的第一頁提出第一個分析國際局勢的第一條，提出了能源清潔低碳發展已經成為大勢，聯合國氣候變化的巴黎協定提出更高的要求，明確本世紀下半葉要實現全球溫室氣體排放和吸收相平衡的目標，也就是零碳排放的目標，來驅動新能源和可再生能源為主題的能源供應體系盡早形成。這樣的驅動力在這個過程中，跟十九大報告一樣，也放到非常凸顯的位置。在這個能源革命戰略當中還有兩個判斷，一個是對全球世界能源技術創新的判斷，進入了活躍期。第四代技術有可能在這個階段實現突破。全面建設互聯網+智慧能源，也就是我們理解的能源互聯網的過程中，大量的提到了關于儲能技術、儲能系統等等相關發展的一些設想，可見整個剛才所說的儲能在這一整個邏輯鏈當中所扮演的角色和地位。實際上新時代，我們肯定要講新時代是從什么樣的舊時代過來的。從文明形態中大家比較熟悉的，從原始文明、農業文明、工業文明到生態文明，其中最大的特點是發展的要素發生很大的變化，一開始只是土地和勞動，到工業文明時期像能源、資本、科技管理等等，到生態文明環境和生態這些綠色要素變成更為稀缺的東西。

實際上這種文明形態和能源的消費和使用方式是密切相關的。從一開始原始文明時期火的發現和使用，那個階段是自然儲能時代。這個能源是通過非常長期的的自然地址作用，把含碳生物固定在地下來出現的。第二種是跟農業文明向工業文明過渡時期，那時候蒸汽機和內燃機的發明，進入到古典儲能時代，搞區塊鏈的幣圈或者鏈圈的同事喜歡用非區塊鏈的互聯網技術叫古典互聯網，同樣的在儲能時代也是，古典儲能時代大量的技術跟農業社會相關，比如說水庫等等一些儲能的方式。到了電力技術的發明和使用，實際上是非常大的躍遷，文明和能源使用方面的躍遷，進入現代儲能時代。像今天很多在提的物理和化學的儲能技術就出現。現在我們正從現代的儲能時代向智慧儲能時代過渡，最大的特點是在先進儲能技術的基礎上增加了成分，增加連接的可能性。這是它發展的很大的依托性關鍵支撐技術。

剛才說的整個現階段，特別是中國，包括全球，非常大的驅動就是來自于生態文明的綠色發展的驅動。它的稀缺要素發生變化，使它發展的模式和動力發生很大的變化。李俊峰主任講的時候給出解決方案，解決問題的方式是三個轉型，增長轉型、能源轉型、消費轉型，2030年聯合國的可持續發展議程中17個目標中涉及到能源的也是這三個方面，一個方面是有適用清潔能源，二是這個過程中有一個比較包容性的可持續經濟增長，包括采取可持續的消費和生產的方式，以及考慮應對氣候變化。這是關于解決現有的發展問題的答案。實際上在這個過程當中，我們已經有了全球合作應對這個問題的答案，就是2015年在巴黎氣候大會上達成的巴黎協定，當時全球有150位國家元首參加了這次會議，而且在這次會議當中應該說實現了非常大具有雄心的計劃。達成很多歷史記錄。非常引人矚目的，還包括全球具有引導力的這些企業家，形成能源突破聯盟。知道能源突破在未來的發展過程中會產生很大的變化作用。2005年在談判的國際進程的時點全球進程什么樣子。我們可以看到，這十年過程當中非常大的變化，包括清潔能源技術的成本、投資規模都處在非常讓人歡欣鼓舞的臨界點。很快，我們的世界闖入了非常有意思的博弈者——美國特朗普總統，他宣布退出協定。他宣布的事情會否對全球造成影響，從他上任以來，增長有所放緩，總勢頭是保持的。2017年儲能世界達到30億美元，預計2023年數量級擴大10倍以上。

我們現在看到美國的喇叭口，低碳能源的上升和高碳能源的下降，喇叭口持續幾年保持著。地方政府、企業代表的力量，推動發展的動力，實際上具有非常大的代表性。中國的立場非常明確，包括習近平主席、李克強總理。我們為這個世界的發展給出的方案是構建人類命運共同體，構建一個美麗清潔的世界。中國提出的大目標到2030年，我們的碳強度下降20-25%，平均每年下降5%，這是非常大的驅動力。非化石能源發展，2030年占20%左右，我們每年用非化石裝機量相當于西班牙的裝機量，電力系統相當于美國的裝機量。列出的數據非常震撼，這是儲能的方式。碳匯，未來數據會翻一番。我們要實現不同的發展路徑，從目前來看是可能的，實現比發達國家階段更早，發展水平更低的碳排放的峰值，實現創新的發展路徑。這樣的措施帶來非常大的效應在于環境，我們希望總排放量下降80%，最終實現更清潔的空氣。

就業是一個非常大的話題，綠色低碳的就業、清潔的工作、體面的工作，我們的統計是直接、間接就業達到1400萬，相當同時期全社會新增就業的五分之一左右，未來數據會攀升到6300萬左右。

工作跟投資增長掛鉤，到2030年，低碳投資將成為新的增長驅動。我們對十二五統計是5.8萬億，未來是14萬億，非常大的部分來自于低碳能源的產業。我們對具體細致的領域做了刻劃，2005-2030年，在41萬億的模塊中，最大部分是來自于電網和儲能，考慮儲能輔助服務和并網內容，還沒考慮用戶側的應用。可以看出在投資、建設過程中非常重要的作用。

2006年開始，國家一直持續投入，包括財政補貼、可再生能源、新能源汽車、節能專項、稅收減免、政府引導資金，這幾年基本在2%，接近3%左右，這跟教育、軍事的投入量級相當。現在國家財政總的支出大概在5千億左右，包括我們所知道的電價補貼中，目前為止將近2千億左右，已經發放出去，國家在這方面的力度非常大。

綠色投融資上，綠色發展的模式需要相應的金融政策給予支持，包括信貸、債券、綠色基金，國際上對中國有一個評價，中國在過去3年中，綠色金融、綠色投融資的發展從原來的Zero發展成Hero，指標排名全國數一數二。像正在逐漸成長的碳金融市場，實際上已經開發跟電動車儲能相關的方法學，使其將來能參與全球40多個相應的市場中。針對儲能產業發展和智慧包括兩方面，一方面是將來有沒有進一步增長降低成本的空間，另一方面是如何更好的定價，把儲能服務的價值反映出來。2017年出臺了相關的文件，包括促進儲能服務和發展指導意見，電力補償服務的工作方案，已經有了比較好的開端。總體來說這方面的政策還是不足，將來還是有非常大的，從立法、財稅、規劃、基建、交易、監管等各方面進行發展的可能性。由于時間原因，我不具體講述。我認為儲能現在是中國很多大宏觀戰略的交叉點，是非常重要的支撐領域。如果將來能發展好，可以很好的體現貢獻中國智慧方案，講好中國故事，讓中國在世界舞臺中央的發光點。我的分享到此結束，謝謝。

（本文根據現場錄音整理，未經本人審核）