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近日大連市政府發布《落實大連市重點產業領域科技創新指南2018年工作推進計劃》，計劃針對清潔能源領域做出細分各領域規劃，將在儲能、核能、燃料電池等領域進行研發布局，.加大對燃料電池與儲能電池技術研發的支持，推進重點應用示范項目。詳細內容如下：
大連市人民政府辦公廳關于印發落實大連市重點產業領域科技創新指南2018年工作推進計劃的通知
各區市縣人民政府，各先導區管委會，市政府各有關部門，各有關單位：
經市政府同意，現將《落實大連市重點產業領域科技創新指南2018年工作推進計劃》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
大連市人民政府辦公廳
2018年5月16日
落實大連市重點產業領域科技創新指南2018年工作推進計劃
為落實市科技創新大會精神，進一步推動重點產業領域科技創新合理布局，增強核心競爭力，加快重點產業領域科技創新，制定本工作推進計劃。
一、推進未來型、先導型產業發展
(一)人工智能。
1.編制大連市人民政府促進人工智能產業創新發展的實施意見，在跨媒體感知和認知智能、人機混合智能等人工智能核心產業領域布局一批研發項目。(責任單位：市科技局)
2.結合我市人工智能發展的實際情況和優勢，完善工作機制，聯合高校、科研院所、企業等，成立人工智能產業協會，推動人工智能產業快速發展。(責任單位：市經信委)
3.利用海創周平臺、國內外行業領軍企業榜單調研招商等手段推進招商，培育10家人工智能企業，重點引進1-2家國內外知名人工智能企業或項目。(責任單位：高新區管委會)
4.以建設“東北亞電子信息產業高地”為總體目標，加速人工智能及其相關領域科技創新。(責任單位：金普新區管委會)
5.協調成立東北亞大數據研究院。(責任單位：市發展改革委)
(二)精細化工。
1.積極支持以恒力石化、逸盛大化等PTA行業骨干企業依托化物所、理工大學等科研機構開展雙向合作，不斷提升行業技術工藝水平。鼓勵企業開發研制新產品、新技術，開展行業關鍵共性技術攻關。(責任單位：市經信委)
2.深入調研，掌握我市精細化工領域優勢企業研發動向，在醫藥中間體、助劑、粘合劑、化工新材料等領域進行研發布局，實現在研一批、儲備一批、預研一批的梯隊布局。(責任單位：市科技局)
3.支持甲醇制烯烴工程實驗室、膜技術工程研究中心等創新平臺建設。(責任單位：市發展改革委)
4.圍繞催化劑、專用精細化學品及功能高分子新材料三個主要方向，引進科技含量高、附加值高的精細化工項目，發展精細化工產業園區。大力發展催化劑生產等高科技化工新材料項目，延伸石油化工產業鏈，拓展有機高分子材料、精細化工材料等領域，著重發展高性能金屬結構材料、先進復合材料、生物醫學材料產業等。(責任單位：長興島經濟區管委會)
5.搭建精細化工研發平臺、聯盟，推動電子化學品、高效水處理劑、塑料助劑、高端醫藥化學品等研究穩步發展。(責任單位：金普新區管委會)
(三)先進裝備制造。
1.鼓勵企業研制和推廣高檔數控機床，培育和推動增材制造技術的研發。(責任單位：市經信委)
2.深入調研，掌握我市先進裝備制造領域優勢企業研發動向，在智能裝備制造、數控、3D打印等領域進行研發布局，實現在研一批、儲備一批、預研一批的梯隊布局。(責任單位：市科技局)
3.貫徹落實好《大連市支持科技創新若干政策措施》，對通過國家有關部門對高端創新平臺定期評價評估的給予資金補助。(責任單位：市發展改革委)
4.依托園區已有的先進裝備制造企業資源，扶持做強做大，利用園區IT產業基礎，大力推進工業智能、工業大數據領域項目，引導企業開展人工智能算法、驅動與控制、智能識別等領域技術及功能性器件的研發。(責任單位：高新區管委會)
5.以智能制造裝備產業園為載體，突破數控機床精度特性、動態性能與控制系統等共性技術瓶頸，開發具有市場前景的高速高精數控機床、專用機床、特種機床、加工中心及關鍵功能部件等產品。(責任單位：金普新區管委會)
(四)船舶和海洋工程。
1.鼓勵企業進行高技術船舶、海洋工程裝備、關鍵系統和配套設備的研究開發，并形成產品和技術優勢。(責任單位：市經信委)
2.深入調研，掌握我市船舶和海洋工程領域優勢企業研發動向，在高技術船舶、海洋工程裝備等領域進行研發布局。(責任單位：市科技局)
(五)清潔能源。
1.產業發展與推廣應用相結合，引導整車和零部件企業加大研發力度，提高產品水平，優化生產工藝。在推動新能源汽車推廣應用的同時爭取把產業做大做強。推進核電裝備關鍵技術和部件的研制和產業化。(責任單位：市經信委)
2.爭取國家、省有關政策支持我市儲能示范項目和風電項目，協助中科院大連化物所申報潔凈能源國家實驗室。(責任單位：市發展改革委)
3.深入調研，掌握我市清潔能源領域優勢企業研發動向，在儲能、核能、燃料電池等領域進行研發布局。組織開展國家重點實驗室、國家工程技術研究中心、國家技術創新中心、國家臨床醫學研究中心等高端創新平臺推薦及補助工作。(責任單位：市科技局)
4.加大對燃料電池與儲能電池技術研發的支持;每個領域重點支持1個應用示范項目。推進商業化進程，力爭開展1-2個應用示范工程，國科大能源學院力爭年內動工。(責任單位：高新區管委會)
5.依托華晨汽車等重點企業，推進純電動汽車、插電式混合動力汽車、增程式電動汽車的開發和產業化，重點研發下一代純電驅動系統關鍵技術、整車集成技術、數據采集及數據庫軟硬件開發等新能源汽車關鍵技術，重點開發整車、客車、轎車等車型。(責任單位：金普新區管委會)
6.加快博融新材料的釩儲能介質生產線建設項目盡快投產，做好儲能關聯產業的項目前期工作，爭取中比二期設備安裝投產。(責任單位：花園口經濟區管委會)
(六)生命健康。
1.依托大連市科技重大專項、重點科技研發計劃和科技創新基金支持生物醫藥領域等關鍵技術，突破一批移動醫療、基因檢測、精準醫療等新興產業業態關鍵技術。(責任單位：市科技局)
2.擴大百利天華藥業項目的產能，鼓勵企業通過兼并重組壯大企業規模。研究推動重啟太愛肽項目，爭取年內實現投產。(責任單位：花園口經濟區管委會)
3.完善生命科學創新中心服務與功能，建設生命科學大數據產業發展所需的平臺與設施，構建良好的產業發展環境。探討高新區設立三甲級國際醫院。(責任單位：高新區管委會)
4.以大連雙D港生物醫藥產業基地為依托，以具有自主知識產權的高技術成果產業化為重點，著力提升生物醫藥的生產規模，推動重大新藥和疫苗研制，完善產業配套體系，打造生物制藥完整產業鏈。(責任單位：金普新區管委會)
(七)現代農業。
1.加強基層水產技術推廣體系建設，提高基層水產技術人員能力素質，提升漁業科技供給能力，推廣成熟漁業技術1-2項。積極爭取市財政資金和農業部有關項目支持。(責任單位：市海洋漁業局)
2.充分利用大連資源優勢，開展新品種選育、海水健康養殖、捕撈與新資源開發、漁業環境保護等新裝備、新方法、新技術和新標準研發。(責任單位：市科技局)
3.加強農業科技成果轉化，確保新品種新技術在更大的范圍內得到應用。加強新型職業農民培育，培養一批愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民。(責任單位：市農委)
(八)集成電路。
1.深入調研，掌握我市集成電路等領域優勢企業研發動態，在設計、制造、封裝測試等產業鏈進行科研布局，實現在研一批、儲備一批、預研一批的梯隊布局。(責任單位：市科技局)
2.推動英特爾非易失性存儲器制造項目、芯冠科技6英寸硅基氮化鎵外延材料及功率器件項目建設，加快無線射頻識別、圖像識別處理芯片、電源管理芯片、智能控制芯片、先進封裝設備等產品設計開發和產業化進程。(責任單位：市經信委)
3.根據園區現有產業及人才優勢，著重培育如系統級芯片、汽車電子、醫療與生物識別等領域內項目。重點扶持園區現有集成電路設計企業做強做大，并在研發投入、市場開拓方面給予相關領軍企業政策扶持。加快載體建設，為產業發展提供平臺。啟動集成電路設計產業基地二期項目建設。(責任單位：高新區管委會)
4.依托英特爾等重點企業，著力建設“非易失性存儲器”芯片制造基地，大力發展高端通用芯片設計，開發非易失性存儲器芯片、新型存儲芯片等高性能集成電路產品。(責任單位：金普新區管委會)
(九)新材料。
1.鼓勵支持企業開展新材料開發與應用。支持企業開展以滿足裝備制造領域高端材料需求的技術改造，支持新工藝、新技術的應用。(責任單位：市經信委)
2.圍繞我市重點基礎產業、戰略新興產業深入調研，掌握產業發展對新材料的需求方向，布局一批科研創新項目。(責任單位：市科技局)
3.創新招商引資的方式方法，引進更多的新材料項目落地，壯大和完善企業規模。推動新開工項目3個，復工項目2個。(責任單位：花園口經濟區管委會)
4.實施第三代半導體氮化鎵功能性應用器件研發，支持企業啟動二期項目建設，建設相應的生產線，引進相關的配套企業，促進芯片向終端應用發展。(責任單位：高新區管委會)
5.發揮登沙河產業區的作用，著力培育航空新材料產業，以匯程鋁業和世杰航空鍛造等特種材料企業為依托，重點發展高性能鋁合金材料、石墨烯材料、高性能鋼鐵材料、稀土功能材料等。(責任單位：金普新區管委會)
(十)交通裝備。
1.推進企業完成時速160-200公里動力集中式動車的研發。推動機車板塊開工建設。(責任單位：市經信委)
2.加快軌道交通裝備基礎設施建設。(責任單位：旅順口區政府)
3.完成機場審批及機場建設的各項前期準備工作。(責任單位：金普新區管委會)
(十一)節能環保。
1.以重點項目和重點園區為著力點，發揮骨干企業示范作用，指導國家低碳工業園區試點建設，推動節能環保產業發展。(責任單位：市經信委)
2.以通寶、錦池環保等企業為重點，增強科技研發能力，壯大產業規模。推動秸稈處理項目投產。(責任單位：花園口經濟區管委會)
3.建立環保產業技術信息交流平臺，與國際、國內知名技術轉移機構開展深層次合作，圍繞環保產業技術需求引進國內外先進適用的科技成果，實現科技成果轉移轉化供給端與需求端的精準對接。加快環保產業技術創新體系建設，與大專院校、科研院所、環保企業聯合開展產學研創新技術戰略合作，建立智慧水務創新聯盟、土壤修復產業聯盟等。(責任單位：市環保局)
4.繼續推進大連廣泰源環保科技有限公司二期項目的進展，力爭項目建成投產。通過大連環保雙創服務基地建設，推進產業綠色低碳循環發展。(責任單位：金普新區管委會)
5.依托大連市科技重大專項、重點科技研發計劃和科技創新基金，支持2018年度節能領域關鍵技術研發。(責任單位：市科技局)
6.大力推進綠色建筑工作，切實推動城鄉建設走上綠色、循環、低碳的科學發展軌道。加強綠色建筑施工現場的管理，繼續推進我市裝配式建筑發展，扶持裝配式建筑產業基地建設，鼓勵和引導企業參與綠色建筑和裝配式建筑工作，促進建筑業企業轉型升級。(責任單位：市建委)
(十二)文化與科技融合。
1.結合我市文化產業發展實際，著力打造以動漫游戲、影視制作、創意設計、網絡文化、文化專用設備生產等為重點領域的文化產業聚集區。推進文化產業轉型升級，實施“文化+”行動、“互聯網+”行動，推進文化產業與互聯網融合發展，創新網絡文化產品和服務，加快發展網絡視聽、移動影視制作、工藝美術、印刷復制、廣告服務、文化娛樂等傳統產業轉型升級。推進產業融合發展，貫徹落實《大連市人民政府關于印發推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展實施方案的通知》(大政發〔2015〕38號)，推進文化產業與裝備制造、建筑、旅游、農業、體育等產業融合發展，增加文化含量和附加值。落實《中共大連市委 大連市人民政府關于壯大文化產業的若干意見》(大委發〔2016〕22號)，加大文化產業專項資金對重點領域扶持力度，進一步完善支持文化產業發展政策體系。(責任單位：市委宣傳部)
2.在影視媒體融合服務、文化旅游等領域進行科研布局，為產業發展提供科技支撐。(責任單位：市科技局)
3.編寫文化創意產業發展規劃，打造2家文化創意產業眾創空間，培育文化創意產業重點企業4家，其中兩家年收入超5000萬元。(責任單位：高新區管委會)
4.全面推進文化創意產品開發，搭建文創產品開發平臺，加大扶持力度，培育文創產品品牌。數字文化館總分館平臺正式上線，實現1個市館、2個區縣館、2個街道文化站和線上平臺的統建分管、公共文化資源的共建共享。借鑒學習國內已建成數字博物館的先進經驗，結合我市博物館實際情況，提出符合我市實際的數字化博物館可研報告。通過開展動漫企業認定、申報國家重點文化產業扶持計劃等，為文化科技企業爭取政策扶持。(責任單位：市文廣局)
5.依托國家旅游大數據中心，編制大連旅游大數據中心建設方案，啟動大連市、區(縣)、企業三級體系結構的互聯互通的大數據平臺建設，建成大連旅游大數據中心。(責任單位：市旅發委)
6.鼓勵工業設計中心等創新平臺建設，支持工業設計產業發展。(責任單位：市經信委)
(十三)現代服務業。
1.推進我市技術服務體系建設，認定市級技術轉移示范機構，支持我市技術轉移機構發展。知識產權服務體系進一步完善，公共服務和市場化服務協調發展。(責任單位：市科技局)
2.推動落實國家發展改革委《服務業創新發展大綱(2017-2025)》重點任務。(責任單位：市發展改革委)
3.繼續實施《大連市發展服務型制造專項行動計劃(2016-2020)》，創建省級以上服務型制造示范企業、項目和平臺。(責任單位：市經信委)
4.制定《大連市制造業與物流業聯動發展實施方案》。(責任單位：市港口口岸局)
(十四)軍民融合。
1.加快推進大連市國家軍民融合創新示范區創建工作，保持與示范區審批部門溝通協調，完成各項爭創工作。組織相關企事業單位高頻率走訪中央融合委、國家發展改革委等高層部門，做好項目推薦、需求牽引工作。挖掘軍民融合產業潛力，搭建對接平臺，整合資源，實現成果轉化、資源共享。(責任單位：市發展改革委)
2.加強與國內軍工集團、軍工科研院所、重點軍工配套企業以及其他國家頂級科研機構、知名院校合作，支持在連組建研發機構和重點實驗室。配合有關部門，研究制定推進軍民融合產業發展政策舉措的具體實施辦法;組織項目需求對接會，鼓勵優勢企業參與軍工科研生產;研究出臺獎勵辦法。與我市重點發展的未來型、先導型產業有機融合，研制開發一批軍民兩用高新技術產品。(責任單位：市經信委)
3.在人工智能、軍事裝備再制造等領域進行研發布局，面向軍事領域研發一批高新技術產品。(責任單位：市科技局)
二、加強組織領導
(一)充分發揮科技創新工作領導小組作用，定期研究產業科技創新工作中遇到的重大問題，加強工作的統籌部署和協調推進。
1.成立市科技創新專家咨詢委員會。充分發揮各類專家、學者智庫作用，把握宏觀發展方向，研究科技體制改革重點，發揮自身科技創新能力，研判未來新興產業發展，提高政府決策民主化、科學化水平。(責任單位：市科技局)
2.定期協調組織召開會議，研究重大問題，統籌推進產業技術創新工作。(責任單位：市科技局)
(二)定期聽取專家咨詢委員會對產業科技創新指南制定和調整提出的意見。
聽取專家咨詢委員會建議，完善年度科技創新指南。(責任單位：市科技局)
(三)編制年度產業領域科技創新指南、經費預算，組織評審、論證。根據市場變化和科技產業發展情況，及時對工作目標、任務進行補充、修訂和完善。
1.組織高校院所、企業專家座談，編制申報指南，組織開展市科技創新基金、科技重大專項和重點研發計劃。(責任單位：市科技局)
2.鼓勵企業開發研制新產品、新技術，提升企業研發能力。開發研制新產品、新技術100項。(責任單位：市經信委)
3.配合市科技局做好年度產業領域科技創新指南編制工作。(責任單位：市發展改革委)
(四)建立目標、任務分解責任制，按年度對相關部門、區市縣和先導區的工作實施情況進行監測、檢查和考核。
1.制定2018年科技創新工作指標，并將相關內容納入市績效考核指標。(責任單位：市科技局)
2.結合區域特點，研究制定鼓勵創新、促進發展的科技創新體系，完成科技創新工作指標。(責任單位：各區市縣政府、先導區管委會)
三、培育創新載體
(一)支持人工智能等領域開放式研究院建設。
1.研究制定人工智能產業創新發展政策，提出人工智能產業研究院建設方案，依托大連理工大學和高新區，籌建開放式的人工智能產業研究院。(責任單位：市科技局)
2.積極整合區內資源，搭建開放式研究院等創新平臺。(責任單位：高新區管委會)
(二)對在我市布局建設的國家實驗室等國家重大創新平臺，按照國家規定予以足額經費支持。推進國家大科學裝置等重大科技基礎設施建設，給予全方位配套支持。
1.落實《大連市人民政府關于印發大連市支持科技創新若干政策措施的通知》(大政發〔2017〕52號)，起草制定市國家級高端創新平臺考評辦法，對國家重大創新平臺給予補助。推進國家實驗室、大科學裝置等重大科技基礎設施建設。(責任單位：市科技局、市發展改革委)
2.對通過國家有關部門對高端創新平臺定期評價評估的給予資金補助。配合申報單位做好與國家發展改革委在推進國家實驗室、大科學裝置等工作上的溝通銜接。(責任單位：市發展改革委)
3.配合市有關部門，積極推進國家實驗室等的承載、規劃和建設工作。(責任單位：高新區管委會)
(三)支持在我市企業、高校院所建設重點實驗室、工程(技術)研究中心等國家、省、市級研發平臺，新獲批的給予一次性獎勵。
1.起草修訂市重點實驗室和工程技術研究中心管理辦法，組織開展平臺認定及推薦工作，對科技創新平臺給予補助。2018年，新增市級以上科技研發平臺30個。(責任單位：市科技局)
2.貫徹落實《大連市人民政府關于印發大連市支持科技創新若干政策措施的通知》(大政發〔2017〕52號)，對通過國家有關部門對高端創新平臺定期評價評估的給予資金補助。2018年，新增市級以上工程中心15家。(責任單位：市發展改革委)
3.支持企業技術中心建設，新認定市級以上企業技術中心等15家。(責任單位：市經信委)
(四)獲批的臨床醫學研究中心享受同級重點實驗室的支持政策。
起草制定市臨床醫學研究中心建設與管理辦法，組織開展臨床醫學研究中心認定及補助。(責任單位：市科技局、市衛生計生委)
(五)對引進的國內外重點研發機構給予資金支持。
起草制定市引進國內外重點研發機構管理辦法，支持引導區市縣引進國內外重點研發機構，按照不超過其研發設備投入額30%的比例，給予最高2000萬元的補助，重大事項可一事一議。(責任單位：市科技局)
(六)對新認定的國家級國際科技合作基地給予一次性獎勵。
組織申報國家國際科技合作基地，并根據科技部認定文件給予支持。2018年，國家級國際科技合作基地達到20家。(責任單位：市科技局)
(七)對新獲批國家級、省級大學科技園，給予一次性獎勵。對大學科技園考評優秀的單位按照上年度運營成本一定比例給予補貼。
鼓勵支持在連高校建立大學科技園，力爭省級及以上大學科技園建設數量達到5個。啟動省級以上大學科技園考評工作。(責任單位：市科技局)
(八)對新認定的省、市級產業技術創新聯盟給予資金支持。
制定我市產業技術創新聯盟管理辦法，在裝備制造、人工智能等領域組建產業技術創新聯盟，引導聯盟開展產學研合作研發。2018年，組建市級以上產業技術創新聯盟20個。(責任單位：市科技局)
四、強化研發支撐
(一)調動社會風險資金對科技創新型企業投資積極性，發揮政府產業引導基金在企業技術創新方面的支持作用。
1.按照《大連市產業(創業)投資引導基金管理暫行辦法》設立相關子基金，引導社會資本投向相關領域，支持科技創新。(責任單位：市發展改革委)
2.通過加強對接、開展各類活動等措施，出臺鼓勵股權投資機構投資科技創新企業政策實施細則，鼓勵各類股權投資機構投資我市科技創新企業。(責任單位：市金融局)
(二)設立大連市科技創新基金，重點支持高校院所等原始創新和應用技術研究。
1.制定出臺大連市科技創新基金管理辦法，支持重點學科(研究方向)重大課題項目和應用基礎研究項目。2018年，開展應用基礎和共性技術研究70項。(責任單位：市科技局、市財政局)
(三)設立大連市科技重大專項和重點研發計劃，重點支持企業研發項目和產學研合作研發項目。
制定出臺管理辦法，組織實施市科技重大專項和重點研發計劃。(責任單位：市科技局、市財政局)
(四)對于中小微企業一般性研發項目，重點通過科技創新券予以支持。
修訂完善科技創新券管理辦法并組織實施。(責任單位：市科技局)
(五)建立研發項目庫，制定管理辦法和評審制度，分年度、分批次征集重點產業領域創新產品、關鍵技術，按照預定計劃項目數150%左右，安排入庫項目。根據市財力支撐情況，分年度安排出庫項目，并給予支持。對研發周期長的戰略性創新項目可給予連續支持。
完善科技重大專項和重點研發計劃管理細則，優化管理流程，加強項目庫信息化建設。(責任單位：市科技局)
五、促進成果轉化
(一)依托大連市產業(創業)投資引導基金設立科技成果轉化子基金。
按照《大連市產業(創業)投資引導基金管理暫行辦法》設立相關子基金，引導社會資本投向相關領域，支持科技創新。(責任單位：市發展改革委、市科技局)
(二)用政府投入撬動社會資源，探索財政科技資金通過股權投資、貸款貼息、風險補償等市場化手段支持科技成果轉化。
1.按照《大連市產業(創業)投資引導基金管理暫行辦法》設立相關子基金，引導社會資本投向相關領域，支持科技創新。(責任單位：市發展改革委)
2.制定科技創新型企業信用貸款風險補償辦法細則。(責任單位：市金融局)
(三)完善科技成果轉化激勵政策。
落實《大連市人民政府關于印發大連市支持科技創新若干政策措施的通知》(大政發〔2017〕52號)，起草制定市科技成果轉移轉化資金管理辦法，組織實施科技成果轉移轉化項目申報。開展技術對接活動50次，推進企業與高校、科研院所開展技術合作項目70項。(責任單位：市科技局)
(四)對高校科研院所與本市企業聯合開展技術開發和成果轉化的，按照技術交易額適當比例給予獎勵。對在技術交易中表現突出的技術轉移機構(科技中介機構)和經紀人分別給予一定額度的補助，對新認定的國家技術轉移示范機構給予一次性獎勵。
落實《大連市支持科技創新若干政策措施》，對企業、高校院所、技術轉移機構、技術經紀人等給予支持，推進科技成果在我市轉移轉化。支持高校科研院所開展科技創業論壇、科技創業導師等創新創業系列活動。(責任單位：市科技局)
(五)將技術交易額納入市政府對區市縣、先導區考核指標，鼓勵區市縣出臺相應政策。
1.進一步升級并完善技術合同登記系統區域模塊，與稅務部門實現數據聯網，充分落實稅收優惠政策，加強監督管理。2018年，全市技術合同成交額達到150億元。(責任單位：市科技局)
2.研究提升技術交易額的政策和方法，起草制定相關鼓勵政策，完成考核指標任務。(責任單位：各區市縣政府、先導區管委會)
六、匯聚創新人才
(一)繼續實施高層次人才創新支持計劃、科技人才創業支持計劃、重點領域創新團隊支持計劃。
2018年，新增杰出青年科技人才10名左右，青年科技之星100名左右。(責任單位：市科技局)
(二)提高人才工作與科技創新和科技成果轉化的融合度。
1.研究制定人才政策，實施重點人才項目，更加注重支持科技創新人才和科技成果轉化。(責任單位：市人社局)
2.實施大連市高層次人才創新、科技人才創業和重點領域創新團隊支持計劃，完善人才評價機制，打造開放包容的人才政策氛圍。(責任單位：市科技局)
(三)開展全市重點產業和創新領域緊缺人才和項目需求調查并發布目錄，培育和引進高層次人才和急需緊缺人才。
研究完善高層次人才、重點產業緊缺人才認定標準，編制發布《大連市2018年度重點產業緊缺人才開發目錄》，舉辦專業技術人才高級研修班30期，推動實施緊缺人才示范性公益培訓班項目。(責任單位：市人社局)
(四)研究擴大高層次人才創新、科技人才創業支持對象范圍。
1.落實人力資源社會保障部《關于支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業的指導意見》，做好《遼寧省事業單位專業技術人員創新創業備案表》的備案工作。配合主管部門和事業單位做好專業技術人員創新創業期間的人事管理。(責任單位：市人社局)
2.進一步優化高層次人才創新、科技人才創業支持計劃，擴大支持對象范圍。(責任單位：市科技局)
(五)適當放寬企業人才申報者的學位、職稱要求，增加人才支持計劃中企業人才的數量。
1.實施市領軍人才培養、省百千萬人才、政府特殊津貼制度等重點人才項目，積極向企業人才傾斜并適當增加選拔推薦比重。(責任單位：市人社局)
2.按照市人才工作領導小組辦公室統一部署，完善相關科技創新人才政策。(責任單位：市科技局)
(六)實行科技人員分類評價，建立以能力和貢獻為導向的評價機制，對從事基礎和前沿研究、應用研究、成果轉化等不同活動的人員建立分類評價制度。
深化職稱制度改革，堅持分類評價方向，根據基礎科學研究、應用技術研究等人才不同特點，科學評價科技人員能力素質，會同市直相關主管部門(單位)修訂評價賦分模型，將科研成果取得經濟社會效益作為職稱評審主要內容。(責任單位：市人社局)
(七)加大專利、技術交易、成果轉化、標準制定等在高校院所職稱評價中的權重。
按照職稱管理權限并跟進省工作部署，適時修訂市屬高校院所職稱評價標準，基礎科學研究側重知識創新、理論探索、學科發展等學術領域同行認可，應用技術側重成果轉化、示范推廣、標準制定、專利、經濟效益等市場評價。(責任單位：市人社局)
(八)完善科技獎勵制度，優化獎項結構。
授予發明創造水平高、經濟和社會效益顯著的專利項目大連市專利獎。對專利獎獎勵辦法進行宣講，積極組織年度專利獎申報工作，嚴格形式審查，推選優秀項目進入評審。根據國家、省新出臺的科技獎勵制度，推進我市科技獎勵制度的修訂和完善。(責任單位：市科技局)
大連市人民政府辦公廳關于印發落實大連市重點產業領域科技創新指南2018年工作推進計劃的通知
各區市縣人民政府，各先導區管委會，市政府各有關部門，各有關單位：
經市政府同意，現將《落實大連市重點產業領域科技創新指南2018年工作推進計劃》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
大連市人民政府辦公廳
2018年5月16日
落實大連市重點產業領域科技創新指南2018年工作推進計劃
為落實市科技創新大會精神，進一步推動重點產業領域科技創新合理布局，增強核心競爭力，加快重點產業領域科技創新，制定本工作推進計劃。
一、推進未來型、先導型產業發展
(一)人工智能。
1.編制大連市人民政府促進人工智能產業創新發展的實施意見，在跨媒體感知和認知智能、人機混合智能等人工智能核心產業領域布局一批研發項目。(責任單位：市科技局)
2.結合我市人工智能發展的實際情況和優勢，完善工作機制，聯合高校、科研院所、企業等，成立人工智能產業協會，推動人工智能產業快速發展。(責任單位：市經信委)
3.利用海創周平臺、國內外行業領軍企業榜單調研招商等手段推進招商，培育10家人工智能企業，重點引進1-2家國內外知名人工智能企業或項目。(責任單位：高新區管委會)
4.以建設“東北亞電子信息產業高地”為總體目標，加速人工智能及其相關領域科技創新。(責任單位：金普新區管委會)
5.協調成立東北亞大數據研究院。(責任單位：市發展改革委)
(二)精細化工。
1.積極支持以恒力石化、逸盛大化等PTA行業骨干企業依托化物所、理工大學等科研機構開展雙向合作，不斷提升行業技術工藝水平。鼓勵企業開發研制新產品、新技術，開展行業關鍵共性技術攻關。(責任單位：市經信委)
2.深入調研，掌握我市精細化工領域優勢企業研發動向，在醫藥中間體、助劑、粘合劑、化工新材料等領域進行研發布局，實現在研一批、儲備一批、預研一批的梯隊布局。(責任單位：市科技局)
3.支持甲醇制烯烴工程實驗室、膜技術工程研究中心等創新平臺建設。(責任單位：市發展改革委)
4.圍繞催化劑、專用精細化學品及功能高分子新材料三個主要方向，引進科技含量高、附加值高的精細化工項目，發展精細化工產業園區。大力發展催化劑生產等高科技化工新材料項目，延伸石油化工產業鏈，拓展有機高分子材料、精細化工材料等領域，著重發展高性能金屬結構材料、先進復合材料、生物醫學材料產業等。(責任單位：長興島經濟區管委會)
5.搭建精細化工研發平臺、聯盟，推動電子化學品、高效水處理劑、塑料助劑、高端醫藥化學品等研究穩步發展。(責任單位：金普新區管委會)
(三)先進裝備制造。
1.鼓勵企業研制和推廣高檔數控機床，培育和推動增材制造技術的研發。(責任單位：市經信委)
2.深入調研，掌握我市先進裝備制造領域優勢企業研發動向，在智能裝備制造、數控、3D打印等領域進行研發布局，實現在研一批、儲備一批、預研一批的梯隊布局。(責任單位：市科技局)
3.貫徹落實好《大連市支持科技創新若干政策措施》，對通過國家有關部門對高端創新平臺定期評價評估的給予資金補助。(責任單位：市發展改革委)
4.依托園區已有的先進裝備制造企業資源，扶持做強做大，利用園區IT產業基礎，大力推進工業智能、工業大數據領域項目，引導企業開展人工智能算法、驅動與控制、智能識別等領域技術及功能性器件的研發。(責任單位：高新區管委會)
5.以智能制造裝備產業園為載體，突破數控機床精度特性、動態性能與控制系統等共性技術瓶頸，開發具有市場前景的高速高精數控機床、專用機床、特種機床、加工中心及關鍵功能部件等產品。(責任單位：金普新區管委會)
(四)船舶和海洋工程。
1.鼓勵企業進行高技術船舶、海洋工程裝備、關鍵系統和配套設備的研究開發，并形成產品和技術優勢。(責任單位：市經信委)
2.深入調研，掌握我市船舶和海洋工程領域優勢企業研發動向，在高技術船舶、海洋工程裝備等領域進行研發布局。(責任單位：市科技局)
(五)清潔能源。
1.產業發展與推廣應用相結合，引導整車和零部件企業加大研發力度，提高產品水平，優化生產工藝。在推動新能源汽車推廣應用的同時爭取把產業做大做強。推進核電裝備關鍵技術和部件的研制和產業化。(責任單位：市經信委)
2.爭取國家、省有關政策支持我市儲能示范項目和風電項目，協助中科院大連化物所申報潔凈能源國家實驗室。(責任單位：市發展改革委)
3.深入調研，掌握我市清潔能源領域優勢企業研發動向，在儲能、核能、燃料電池等領域進行研發布局。組織開展國家重點實驗室、國家工程技術研究中心、國家技術創新中心、國家臨床醫學研究中心等高端創新平臺推薦及補助工作。(責任單位：市科技局)
4.加大對燃料電池與儲能電池技術研發的支持;每個領域重點支持1個應用示范項目。推進商業化進程，力爭開展1-2個應用示范工程，國科大能源學院力爭年內動工。(責任單位：高新區管委會)
5.依托華晨汽車等重點企業，推進純電動汽車、插電式混合動力汽車、增程式電動汽車的開發和產業化，重點研發下一代純電驅動系統關鍵技術、整車集成技術、數據采集及數據庫軟硬件開發等新能源汽車關鍵技術，重點開發整車、客車、轎車等車型。(責任單位：金普新區管委會)
6.加快博融新材料的釩儲能介質生產線建設項目盡快投產，做好儲能關聯產業的項目前期工作，爭取中比二期設備安裝投產。(責任單位：花園口經濟區管委會)
(六)生命健康。
1.依托大連市科技重大專項、重點科技研發計劃和科技創新基金支持生物醫藥領域等關鍵技術，突破一批移動醫療、基因檢測、精準醫療等新興產業業態關鍵技術。(責任單位：市科技局)
2.擴大百利天華藥業項目的產能，鼓勵企業通過兼并重組壯大企業規模。研究推動重啟太愛肽項目，爭取年內實現投產。(責任單位：花園口經濟區管委會)
3.完善生命科學創新中心服務與功能，建設生命科學大數據產業發展所需的平臺與設施，構建良好的產業發展環境。探討高新區設立三甲級國際醫院。(責任單位：高新區管委會)
4.以大連雙D港生物醫藥產業基地為依托，以具有自主知識產權的高技術成果產業化為重點，著力提升生物醫藥的生產規模，推動重大新藥和疫苗研制，完善產業配套體系，打造生物制藥完整產業鏈。(責任單位：金普新區管委會)
(七)現代農業。
1.加強基層水產技術推廣體系建設，提高基層水產技術人員能力素質，提升漁業科技供給能力，推廣成熟漁業技術1-2項。積極爭取市財政資金和農業部有關項目支持。(責任單位：市海洋漁業局)
2.充分利用大連資源優勢，開展新品種選育、海水健康養殖、捕撈與新資源開發、漁業環境保護等新裝備、新方法、新技術和新標準研發。(責任單位：市科技局)
3.加強農業科技成果轉化，確保新品種新技術在更大的范圍內得到應用。加強新型職業農民培育，培養一批愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民。(責任單位：市農委)
(八)集成電路。
1.深入調研，掌握我市集成電路等領域優勢企業研發動態，在設計、制造、封裝測試等產業鏈進行科研布局，實現在研一批、儲備一批、預研一批的梯隊布局。(責任單位：市科技局)
2.推動英特爾非易失性存儲器制造項目、芯冠科技6英寸硅基氮化鎵外延材料及功率器件項目建設，加快無線射頻識別、圖像識別處理芯片、電源管理芯片、智能控制芯片、先進封裝設備等產品設計開發和產業化進程。(責任單位：市經信委)
3.根據園區現有產業及人才優勢，著重培育如系統級芯片、汽車電子、醫療與生物識別等領域內項目。重點扶持園區現有集成電路設計企業做強做大，并在研發投入、市場開拓方面給予相關領軍企業政策扶持。加快載體建設，為產業發展提供平臺。啟動集成電路設計產業基地二期項目建設。(責任單位：高新區管委會)
4.依托英特爾等重點企業，著力建設“非易失性存儲器”芯片制造基地，大力發展高端通用芯片設計，開發非易失性存儲器芯片、新型存儲芯片等高性能集成電路產品。(責任單位：金普新區管委會)
(九)新材料。
1.鼓勵支持企業開展新材料開發與應用。支持企業開展以滿足裝備制造領域高端材料需求的技術改造，支持新工藝、新技術的應用。(責任單位：市經信委)
2.圍繞我市重點基礎產業、戰略新興產業深入調研，掌握產業發展對新材料的需求方向，布局一批科研創新項目。(責任單位：市科技局)
3.創新招商引資的方式方法，引進更多的新材料項目落地，壯大和完善企業規模。推動新開工項目3個，復工項目2個。(責任單位：花園口經濟區管委會)
4.實施第三代半導體氮化鎵功能性應用器件研發，支持企業啟動二期項目建設，建設相應的生產線，引進相關的配套企業，促進芯片向終端應用發展。(責任單位：高新區管委會)
5.發揮登沙河產業區的作用，著力培育航空新材料產業，以匯程鋁業和世杰航空鍛造等特種材料企業為依托，重點發展高性能鋁合金材料、石墨烯材料、高性能鋼鐵材料、稀土功能材料等。(責任單位：金普新區管委會)
(十)交通裝備。
1.推進企業完成時速160-200公里動力集中式動車的研發。推動機車板塊開工建設。(責任單位：市經信委)
2.加快軌道交通裝備基礎設施建設。(責任單位：旅順口區政府)
3.完成機場審批及機場建設的各項前期準備工作。(責任單位：金普新區管委會)
(十一)節能環保。
1.以重點項目和重點園區為著力點，發揮骨干企業示范作用，指導國家低碳工業園區試點建設，推動節能環保產業發展。(責任單位：市經信委)
2.以通寶、錦池環保等企業為重點，增強科技研發能力，壯大產業規模。推動秸稈處理項目投產。(責任單位：花園口經濟區管委會)
3.建立環保產業技術信息交流平臺，與國際、國內知名技術轉移機構開展深層次合作，圍繞環保產業技術需求引進國內外先進適用的科技成果，實現科技成果轉移轉化供給端與需求端的精準對接。加快環保產業技術創新體系建設，與大專院校、科研院所、環保企業聯合開展產學研創新技術戰略合作，建立智慧水務創新聯盟、土壤修復產業聯盟等。(責任單位：市環保局)
4.繼續推進大連廣泰源環保科技有限公司二期項目的進展，力爭項目建成投產。通過大連環保雙創服務基地建設，推進產業綠色低碳循環發展。(責任單位：金普新區管委會)
5.依托大連市科技重大專項、重點科技研發計劃和科技創新基金，支持2018年度節能領域關鍵技術研發。(責任單位：市科技局)
6.大力推進綠色建筑工作，切實推動城鄉建設走上綠色、循環、低碳的科學發展軌道。加強綠色建筑施工現場的管理，繼續推進我市裝配式建筑發展，扶持裝配式建筑產業基地建設，鼓勵和引導企業參與綠色建筑和裝配式建筑工作，促進建筑業企業轉型升級。(責任單位：市建委)
(十二)文化與科技融合。
1.結合我市文化產業發展實際，著力打造以動漫游戲、影視制作、創意設計、網絡文化、文化專用設備生產等為重點領域的文化產業聚集區。推進文化產業轉型升級，實施“文化+”行動、“互聯網+”行動，推進文化產業與互聯網融合發展，創新網絡文化產品和服務，加快發展網絡視聽、移動影視制作、工藝美術、印刷復制、廣告服務、文化娛樂等傳統產業轉型升級。推進產業融合發展，貫徹落實《大連市人民政府關于印發推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展實施方案的通知》(大政發〔2015〕38號)，推進文化產業與裝備制造、建筑、旅游、農業、體育等產業融合發展，增加文化含量和附加值。落實《中共大連市委 大連市人民政府關于壯大文化產業的若干意見》(大委發〔2016〕22號)，加大文化產業專項資金對重點領域扶持力度，進一步完善支持文化產業發展政策體系。(責任單位：市委宣傳部)
2.在影視媒體融合服務、文化旅游等領域進行科研布局，為產業發展提供科技支撐。(責任單位：市科技局)
3.編寫文化創意產業發展規劃，打造2家文化創意產業眾創空間，培育文化創意產業重點企業4家，其中兩家年收入超5000萬元。(責任單位：高新區管委會)
4.全面推進文化創意產品開發，搭建文創產品開發平臺，加大扶持力度，培育文創產品品牌。數字文化館總分館平臺正式上線，實現1個市館、2個區縣館、2個街道文化站和線上平臺的統建分管、公共文化資源的共建共享。借鑒學習國內已建成數字博物館的先進經驗，結合我市博物館實際情況，提出符合我市實際的數字化博物館可研報告。通過開展動漫企業認定、申報國家重點文化產業扶持計劃等，為文化科技企業爭取政策扶持。(責任單位：市文廣局)
5.依托國家旅游大數據中心，編制大連旅游大數據中心建設方案，啟動大連市、區(縣)、企業三級體系結構的互聯互通的大數據平臺建設，建成大連旅游大數據中心。(責任單位：市旅發委)
6.鼓勵工業設計中心等創新平臺建設，支持工業設計產業發展。(責任單位：市經信委)
(十三)現代服務業。
1.推進我市技術服務體系建設，認定市級技術轉移示范機構，支持我市技術轉移機構發展。知識產權服務體系進一步完善，公共服務和市場化服務協調發展。(責任單位：市科技局)
2.推動落實國家發展改革委《服務業創新發展大綱(2017-2025)》重點任務。(責任單位：市發展改革委)
3.繼續實施《大連市發展服務型制造專項行動計劃(2016-2020)》，創建省級以上服務型制造示范企業、項目和平臺。(責任單位：市經信委)
4.制定《大連市制造業與物流業聯動發展實施方案》。(責任單位：市港口口岸局)
(十四)軍民融合。
1.加快推進大連市國家軍民融合創新示范區創建工作，保持與示范區審批部門溝通協調，完成各項爭創工作。組織相關企事業單位高頻率走訪中央融合委、國家發展改革委等高層部門，做好項目推薦、需求牽引工作。挖掘軍民融合產業潛力，搭建對接平臺，整合資源，實現成果轉化、資源共享。(責任單位：市發展改革委)
2.加強與國內軍工集團、軍工科研院所、重點軍工配套企業以及其他國家頂級科研機構、知名院校合作，支持在連組建研發機構和重點實驗室。配合有關部門，研究制定推進軍民融合產業發展政策舉措的具體實施辦法;組織項目需求對接會，鼓勵優勢企業參與軍工科研生產;研究出臺獎勵辦法。與我市重點發展的未來型、先導型產業有機融合，研制開發一批軍民兩用高新技術產品。(責任單位：市經信委)
3.在人工智能、軍事裝備再制造等領域進行研發布局，面向軍事領域研發一批高新技術產品。(責任單位：市科技局)
二、加強組織領導
(一)充分發揮科技創新工作領導小組作用，定期研究產業科技創新工作中遇到的重大問題，加強工作的統籌部署和協調推進。
1.成立市科技創新專家咨詢委員會。充分發揮各類專家、學者智庫作用，把握宏觀發展方向，研究科技體制改革重點，發揮自身科技創新能力，研判未來新興產業發展，提高政府決策民主化、科學化水平。(責任單位：市科技局)
2.定期協調組織召開會議，研究重大問題，統籌推進產業技術創新工作。(責任單位：市科技局)
(二)定期聽取專家咨詢委員會對產業科技創新指南制定和調整提出的意見。
聽取專家咨詢委員會建議，完善年度科技創新指南。(責任單位：市科技局)
(三)編制年度產業領域科技創新指南、經費預算，組織評審、論證。根據市場變化和科技產業發展情況，及時對工作目標、任務進行補充、修訂和完善。
1.組織高校院所、企業專家座談，編制申報指南，組織開展市科技創新基金、科技重大專項和重點研發計劃。(責任單位：市科技局)
2.鼓勵企業開發研制新產品、新技術，提升企業研發能力。開發研制新產品、新技術100項。(責任單位：市經信委)
3.配合市科技局做好年度產業領域科技創新指南編制工作。(責任單位：市發展改革委)
(四)建立目標、任務分解責任制，按年度對相關部門、區市縣和先導區的工作實施情況進行監測、檢查和考核。
1.制定2018年科技創新工作指標，并將相關內容納入市績效考核指標。(責任單位：市科技局)
2.結合區域特點，研究制定鼓勵創新、促進發展的科技創新體系，完成科技創新工作指標。(責任單位：各區市縣政府、先導區管委會)
三、培育創新載體
(一)支持人工智能等領域開放式研究院建設。
1.研究制定人工智能產業創新發展政策，提出人工智能產業研究院建設方案，依托大連理工大學和高新區，籌建開放式的人工智能產業研究院。(責任單位：市科技局)
2.積極整合區內資源，搭建開放式研究院等創新平臺。(責任單位：高新區管委會)
(二)對在我市布局建設的國家實驗室等國家重大創新平臺，按照國家規定予以足額經費支持。推進國家大科學裝置等重大科技基礎設施建設，給予全方位配套支持。
1.落實《大連市人民政府關于印發大連市支持科技創新若干政策措施的通知》(大政發〔2017〕52號)，起草制定市國家級高端創新平臺考評辦法，對國家重大創新平臺給予補助。推進國家實驗室、大科學裝置等重大科技基礎設施建設。(責任單位：市科技局、市發展改革委)
2.對通過國家有關部門對高端創新平臺定期評價評估的給予資金補助。配合申報單位做好與國家發展改革委在推進國家實驗室、大科學裝置等工作上的溝通銜接。(責任單位：市發展改革委)
3.配合市有關部門，積極推進國家實驗室等的承載、規劃和建設工作。(責任單位：高新區管委會)
(三)支持在我市企業、高校院所建設重點實驗室、工程(技術)研究中心等國家、省、市級研發平臺，新獲批的給予一次性獎勵。
1.起草修訂市重點實驗室和工程技術研究中心管理辦法，組織開展平臺認定及推薦工作，對科技創新平臺給予補助。2018年，新增市級以上科技研發平臺30個。(責任單位：市科技局)
2.貫徹落實《大連市人民政府關于印發大連市支持科技創新若干政策措施的通知》(大政發〔2017〕52號)，對通過國家有關部門對高端創新平臺定期評價評估的給予資金補助。2018年，新增市級以上工程中心15家。(責任單位：市發展改革委)
3.支持企業技術中心建設，新認定市級以上企業技術中心等15家。(責任單位：市經信委)
(四)獲批的臨床醫學研究中心享受同級重點實驗室的支持政策。
起草制定市臨床醫學研究中心建設與管理辦法，組織開展臨床醫學研究中心認定及補助。(責任單位：市科技局、市衛生計生委)
(五)對引進的國內外重點研發機構給予資金支持。
起草制定市引進國內外重點研發機構管理辦法，支持引導區市縣引進國內外重點研發機構，按照不超過其研發設備投入額30%的比例，給予最高2000萬元的補助，重大事項可一事一議。(責任單位：市科技局)
(六)對新認定的國家級國際科技合作基地給予一次性獎勵。
組織申報國家國際科技合作基地，并根據科技部認定文件給予支持。2018年，國家級國際科技合作基地達到20家。(責任單位：市科技局)
(七)對新獲批國家級、省級大學科技園，給予一次性獎勵。對大學科技園考評優秀的單位按照上年度運營成本一定比例給予補貼。
鼓勵支持在連高校建立大學科技園，力爭省級及以上大學科技園建設數量達到5個。啟動省級以上大學科技園考評工作。(責任單位：市科技局)
(八)對新認定的省、市級產業技術創新聯盟給予資金支持。
制定我市產業技術創新聯盟管理辦法，在裝備制造、人工智能等領域組建產業技術創新聯盟，引導聯盟開展產學研合作研發。2018年，組建市級以上產業技術創新聯盟20個。(責任單位：市科技局)
四、強化研發支撐
(一)調動社會風險資金對科技創新型企業投資積極性，發揮政府產業引導基金在企業技術創新方面的支持作用。
1.按照《大連市產業(創業)投資引導基金管理暫行辦法》設立相關子基金，引導社會資本投向相關領域，支持科技創新。(責任單位：市發展改革委)
2.通過加強對接、開展各類活動等措施，出臺鼓勵股權投資機構投資科技創新企業政策實施細則，鼓勵各類股權投資機構投資我市科技創新企業。(責任單位：市金融局)
(二)設立大連市科技創新基金，重點支持高校院所等原始創新和應用技術研究。
1.制定出臺大連市科技創新基金管理辦法，支持重點學科(研究方向)重大課題項目和應用基礎研究項目。2018年，開展應用基礎和共性技術研究70項。(責任單位：市科技局、市財政局)
(三)設立大連市科技重大專項和重點研發計劃，重點支持企業研發項目和產學研合作研發項目。
制定出臺管理辦法，組織實施市科技重大專項和重點研發計劃。(責任單位：市科技局、市財政局)
(四)對于中小微企業一般性研發項目，重點通過科技創新券予以支持。
修訂完善科技創新券管理辦法并組織實施。(責任單位：市科技局)
(五)建立研發項目庫，制定管理辦法和評審制度，分年度、分批次征集重點產業領域創新產品、關鍵技術，按照預定計劃項目數150%左右，安排入庫項目。根據市財力支撐情況，分年度安排出庫項目，并給予支持。對研發周期長的戰略性創新項目可給予連續支持。
完善科技重大專項和重點研發計劃管理細則，優化管理流程，加強項目庫信息化建設。(責任單位：市科技局)
五、促進成果轉化
(一)依托大連市產業(創業)投資引導基金設立科技成果轉化子基金。
按照《大連市產業(創業)投資引導基金管理暫行辦法》設立相關子基金，引導社會資本投向相關領域，支持科技創新。(責任單位：市發展改革委、市科技局)
(二)用政府投入撬動社會資源，探索財政科技資金通過股權投資、貸款貼息、風險補償等市場化手段支持科技成果轉化。
1.按照《大連市產業(創業)投資引導基金管理暫行辦法》設立相關子基金，引導社會資本投向相關領域，支持科技創新。(責任單位：市發展改革委)
2.制定科技創新型企業信用貸款風險補償辦法細則。(責任單位：市金融局)
(三)完善科技成果轉化激勵政策。
落實《大連市人民政府關于印發大連市支持科技創新若干政策措施的通知》(大政發〔2017〕52號)，起草制定市科技成果轉移轉化資金管理辦法，組織實施科技成果轉移轉化項目申報。開展技術對接活動50次，推進企業與高校、科研院所開展技術合作項目70項。(責任單位：市科技局)
(四)對高校科研院所與本市企業聯合開展技術開發和成果轉化的，按照技術交易額適當比例給予獎勵。對在技術交易中表現突出的技術轉移機構(科技中介機構)和經紀人分別給予一定額度的補助，對新認定的國家技術轉移示范機構給予一次性獎勵。
落實《大連市支持科技創新若干政策措施》，對企業、高校院所、技術轉移機構、技術經紀人等給予支持，推進科技成果在我市轉移轉化。支持高校科研院所開展科技創業論壇、科技創業導師等創新創業系列活動。(責任單位：市科技局)
(五)將技術交易額納入市政府對區市縣、先導區考核指標，鼓勵區市縣出臺相應政策。
1.進一步升級并完善技術合同登記系統區域模塊，與稅務部門實現數據聯網，充分落實稅收優惠政策，加強監督管理。2018年，全市技術合同成交額達到150億元。(責任單位：市科技局)
2.研究提升技術交易額的政策和方法，起草制定相關鼓勵政策，完成考核指標任務。(責任單位：各區市縣政府、先導區管委會)
六、匯聚創新人才
(一)繼續實施高層次人才創新支持計劃、科技人才創業支持計劃、重點領域創新團隊支持計劃。
2018年，新增杰出青年科技人才10名左右，青年科技之星100名左右。(責任單位：市科技局)
(二)提高人才工作與科技創新和科技成果轉化的融合度。
1.研究制定人才政策，實施重點人才項目，更加注重支持科技創新人才和科技成果轉化。(責任單位：市人社局)
2.實施大連市高層次人才創新、科技人才創業和重點領域創新團隊支持計劃，完善人才評價機制，打造開放包容的人才政策氛圍。(責任單位：市科技局)
(三)開展全市重點產業和創新領域緊缺人才和項目需求調查并發布目錄，培育和引進高層次人才和急需緊缺人才。
研究完善高層次人才、重點產業緊缺人才認定標準，編制發布《大連市2018年度重點產業緊缺人才開發目錄》，舉辦專業技術人才高級研修班30期，推動實施緊缺人才示范性公益培訓班項目。(責任單位：市人社局)
(四)研究擴大高層次人才創新、科技人才創業支持對象范圍。
1.落實人力資源社會保障部《關于支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業的指導意見》，做好《遼寧省事業單位專業技術人員創新創業備案表》的備案工作。配合主管部門和事業單位做好專業技術人員創新創業期間的人事管理。(責任單位：市人社局)
2.進一步優化高層次人才創新、科技人才創業支持計劃，擴大支持對象范圍。(責任單位：市科技局)
(五)適當放寬企業人才申報者的學位、職稱要求，增加人才支持計劃中企業人才的數量。
1.實施市領軍人才培養、省百千萬人才、政府特殊津貼制度等重點人才項目，積極向企業人才傾斜并適當增加選拔推薦比重。(責任單位：市人社局)
2.按照市人才工作領導小組辦公室統一部署，完善相關科技創新人才政策。(責任單位：市科技局)
(六)實行科技人員分類評價，建立以能力和貢獻為導向的評價機制，對從事基礎和前沿研究、應用研究、成果轉化等不同活動的人員建立分類評價制度。
深化職稱制度改革，堅持分類評價方向，根據基礎科學研究、應用技術研究等人才不同特點，科學評價科技人員能力素質，會同市直相關主管部門(單位)修訂評價賦分模型，將科研成果取得經濟社會效益作為職稱評審主要內容。(責任單位：市人社局)
(七)加大專利、技術交易、成果轉化、標準制定等在高校院所職稱評價中的權重。
按照職稱管理權限并跟進省工作部署，適時修訂市屬高校院所職稱評價標準，基礎科學研究側重知識創新、理論探索、學科發展等學術領域同行認可，應用技術側重成果轉化、示范推廣、標準制定、專利、經濟效益等市場評價。(責任單位：市人社局)
(八)完善科技獎勵制度，優化獎項結構。
授予發明創造水平高、經濟和社會效益顯著的專利項目大連市專利獎。對專利獎獎勵辦法進行宣講，積極組織年度專利獎申報工作，嚴格形式審查，推選優秀項目進入評審。根據國家、省新出臺的科技獎勵制度，推進我市科技獎勵制度的修訂和完善。(責任單位：市科技局)
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