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陳九霖:不要因為低油價而忽視了新能源

   2019-01-09 中國經濟周刊136400
核心提示:以色列的新能源戰略比較成功。以色列注重能源立法、推進能源多元化、大力開發新能源、研發高新技術、扶持能源產業、倡導節能環保
以色列的新能源戰略比較成功。以色列注重能源立法、推進能源多元化、大力開發新能源、研發高新技術、扶持能源產業、倡導節能環保,在全球形成了獨具特色的能源政策。而且,以色列以發達的高科技為依托,以技術創新為先導, 走出能源多元化的可持續發展之路。

2018年底——12月24日,國際油價下跌,再創新低,WTI下跌6.38%,報42.68美元/桶;布倫特下跌6.19%,至50.49美元/桶。其實,自去年十月初至今,國際油價下跌了個30%以上。在汽車用戶歡呼低油價時,社會上出現了對新能源前景存疑的看法。低油價給一些人以錯覺和誤判,以為這種局面會長期維持下去,認為應該放慢新能源的開發步伐,極端的觀點甚至主張暫時停止新能源的開發。

所謂新能源,也稱非常規能源,指的是傳統能源之外的各種能源形式。太陽能、核能、風能、地熱、可燃冰等海洋能、生物質能源等都是新能源。傳統能源則包括石油、煤炭等。本文所涉及油價,主要是指WTI原油和布倫特原油的市場價格。

首先,油價是有周期性的,時低時高。

迄今為止,人類經歷過兩輪完整的石油價格周期:第一輪是1950-1985年,時長35年,高點在1980年,其中,價格的大幅波動發生在1971-1986年間;第二輪為1986-2016年,時長30年,高點在2011年,其中,價格的大幅波動在1999-2016年間。在這兩輪大周期中,價格大起大落的時長,分別為15年和17年。

自1980年開始,新能源成為全球關注的焦點,因為那一年油價處于高點;2004年,油價開始出現歷史性的上升,在高油價的沖擊下,我國乃至全球再一次重視新能源的開發與利用,采取了一系列措施,也涌現出來一批新能源企業。因此,不少人認為,在一定程度上,新能源的開發是高油價“逼迫”的結果。

事實證明,人們往往太過功利,油價上漲時就“臨時抱佛腳”,加快開發新能源;油價下跌時立刻看輕新能源,甚至視之如敝帚。尤其是自2014年以來,隨著油價的下跌,加之新能源開發方面遇到困難,人們開始調整了對新能源產業發展的認識和信心,新能源產業受到嚴重的影響。海大集團等一些新能源公司破產,深圳沃瑪特、珠海銀隆等新能源公司開始面臨資金周轉困難等問題,甚至存在破產的可能性。

隨著油價的持續下跌,如果我們不改變功利思想,不學會未雨綢繆,那么,預計新能源的發展未來更加困難。可是,當低油價周期結束了,將來油價上漲怎么辦呢?比如,2018年12月26日,油價就在前一天的基礎上上漲10%;2019年1月4日,WTI就沖高到了48.31美元/桶。誰能夠確保,未來油價不會再創歷史的新高!

第二、新能源是人類的未來,趨勢明顯。


新能源的發展,是世界上都已經認可的方向,它是未來能源發展的趨勢和主角。杰里米·里夫金在《第三次工業革命》中指出,新能源和通信技術是第三次工業革命的標志。麥肯錫分析,決定未來20年的技術有12項,其中,涉及能源領域的就有3項:可再生能源、儲能技術和非常規油氣勘探技術。即使石油再用200年,它終究還是不可再生的資源,而且,石油儲采比目前正在遞減。除此之外,傳統能源對環境的污染已是不爭的事實。新能源關系到環境的持續保護和資源的節省。2015年,中國簽署了巴黎氣候協議,習主席也提出了綠水青山就是金山銀山的重要論斷。新能源對環境保護的巨大作用是不言而喻的。

第三、新能源是經濟發展“彎道超車”的機遇。

能源的獨立,不僅僅是一個國家擁有獨立自主性的基礎,更是一個國家走向富強的很重要的一步,而這也包括新能源。從未來的角度來說,在一定程度上,控制了新能源也意味著控制了未來工業的發展。發展新能源對于中國這樣的石油資源不足的國家尤其重要,因為我國目前70%的石油依賴進口,一旦外部市場出現波動,中國就會付出沉重的代價。

雖然頁巖油不在新能源行列,但是,美國開發頁巖油的經驗值得借鑒。憑著頁巖油技術上的突破,美國成功轉型,從一個石油進口國轉變為石油出口國,做到了能源獨立。

法國曾把能源轉型確定為國家的戰略目標,旨在使用新能源來替代對化石能源的依賴。由于石油的匱乏,法國曾經依賴從中東等地進口石油。但二戰之后,法國在中東的影響力逐漸被美俄所取代,因此,對油價沒有話語權。同時,中東地區局勢日漸失控,未來石油供應的穩定性堪憂。而且,石油都是以美元定價和結算,而不是歐元。這和法國傳統的獨立外交背道而馳。因此,法國有計劃地加大了核能在其能源構成中的比重,核能約為70%。但福島核電站事故之后,全球都掀起了反核電的浪潮,法國也無可奈何地做出調整。之后,法國政府調整政策,增加燃油稅,希望民眾能從汽油的使用轉去新能源的使用。隨著油價的增高,法國人不買賬,開始抗議。加上其它勢力暗中攛掇,法國不得不放棄燃油稅的增加。由此可見,雖然法國在能源轉型階段作出了努力,但是,一系列失敗的決策使其戰略適得其反。

以色列的新能源戰略比較成功。以色列注重能源立法、推進能源多元化、大力開發新能源、研發高新技術、扶持能源產業、倡導節能環保,在全球形成了獨具特色的能源政策。而且,以色列以發達的高科技為依托,以技術創新為先導, 走出能源多元化的可持續發展之路。

第四、新能源對GDP的貢獻也不可忽視。在經濟下行,GDP的增長需要拉力的情況下,新能源的投資、開發和利用會起到重要的作用。

整體上來說,我國近年來十分重視新能源。截至2017年底,我國可再生能源發電裝機達到6.5億千瓦,同比增長14%。可再生能源發電裝機約占全部電力裝機的36.6%,同比上升2.1個百分點;2018年前三季度,我國可再生能源累計發電裝機達到7.06億千瓦,同比增長12%。中國新能源行業進入發展的快車道。

我國發展新能源的政策也很充分。國家能源局《2018年能源工作指導意見》,提出要加快能源綠色發展,非化石能源消費比重提高到14.3%左右。2018年11月15日,國家發改委下發的《可再生能源電力配額及考核辦法(第三次征求意見稿)》,明確以“綠證”的方式保障可再生能源的消納,提速有利于新能源產業發展。2018年11月底,發改委、能源局發布的《關于印發清潔能源消納行動計劃(2018-2020年)的通知》提出,到2020年,基本上解決清潔能源消納問題。

但是,中國新能源的發展也面臨著很多困難。主要在技術與配套設施方面。新能源技術(包括開發、利用、儲存技術)上的突破,將是新能源成功開發利用的核心,也是未來能否做到能源獨立自主的關鍵。以新能源汽車為例,存在著續航問題、冬天電池不耐用問題、大規模集中充電場所普及問題等。

我國新能源行業的集中比較優勢,也尚未建立起來,規模效應尚未得到發揮,不像傳統能源那樣具有規模和競爭力。這需要通過市場競爭的形式得以實現。美國頁巖油企業發展過程提供了借鑒。當中東降低油價以打壓美國頁巖油的時候,美國一些競爭力較差的頁巖油公司倒閉。隨著油價的回升,技術獲得突破后,那些活下來的企業就在市場上擁有越來越大的份額,企業規模優勢就逐漸形成。隨著油價的下跌,我國的一些小型新能源企業面臨出局,市場將重新洗牌,少數具有核心競爭力的新能源企業將會脫穎而出,形成規模效應和影響力。

總之,新能源的發展非一日之功,卻是長久之計,絕對是未來的趨勢。誰能抓住機會,誰就可以占有未來優勢。因此,不能因為油價走低而忽視新能源的投入、開發、利用。旱則資舟,水則資車。越是別人不在意之時,也許就越是我們彎道超車,贏取未來的機會。 
 
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