新能源汽車購置補貼和免征購置稅政策延長兩年對穩定市場發展預期具有重要作用，有利于我國新能源汽車的可持續發展。同時，補貼政策仍有優化空間，應從購置端逐步轉向充電、運營等使用端。此外，新能源車企也應積極自救，合理開拓三四線城市和農村地區市場。

3月31日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，明確將新能源汽車購置補貼和免征購置稅政策延長2年。

而在此前一天，工信部副部長辛國斌在國務院聯防聯控機制新聞發布會上也表示，近期會協調相關部門對新能源汽車以及相關政策作出調整，進一步推動汽車產業協調健康發展。

對此，業內專家在接受記者采訪時表示，在車市消費不振的背景下，新能源汽車購置補貼延長將利好行業發展，但補貼政策應逐步細化，并從購置端轉移到使用端。

市場拉動效果可期

“今年1-2月新能源汽車產量僅為5萬臺，同比下降63%，其中新能源乘用車市場累計下降58%，市場嚴重低迷。”乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹表示，新能源汽車行業需要補貼支持，以穩定發展預期。他進一步表示，補貼持續政策將拉動2020年新能源汽車產量達到160萬輛，同比增長23%，有利于我國新能源汽車的可持續發展。“車企應該堅定新能源汽車路線，努力推動傳統燃油車向新能源汽車轉型。”

中汽協數據顯示，2019年我國新能源汽車產銷量分別為124.2萬輛和120.6萬輛，同比分別下降2.3%和4%。受疫情影響，新能源汽車市場表現更為冷清，因此，此前業內對“今年新能源汽車補貼不再進一步退坡”的呼聲很高。

辛國斌坦言，即使目前企業復工復產率比較高，但由于市場需求不足，企業庫存增加，在后續的一段時間里，一些企業的達產率可能會進一步降低。

據了解，汽車有上萬個零部件，一家企業供應中斷，就可能導致整車企業全線停產。“我國新能源汽車零部件企業規模還比較小，不是很強大，建議政府對一些關鍵的、優秀的，但目前面臨一些困難的零部件企業給予一定的幫助。”國家新能源汽車創新工程專家組組長王秉剛坦言，“新能源汽車產業今天的成績來之不易，靠的是整個產業鏈的帶動，不能讓這些企業倒閉了。扶一把，可能就挺過去了。”

“要把錢花到關鍵點上”

盡管行業當下仍需購置補貼來刺激生產消費，但延續的補貼政策并不能解決行業充電基礎設施建設滯后、充電運營企業普遍虧損、新能源汽車吸引力不足等問題。有行業專家建議，補貼政策應該從購置端逐步轉向充電、運營等使用端。

“鑒于當前我國新能源汽車市場的嚴峻形勢，國家和地方政府應該繼續扶持產業發展，但補貼政策不宜長期保持。”王秉剛認為，補貼政策應該從生產端、購車端轉移到應用端，“補貼政策應該再具體一些，要把錢花到關鍵點上，花出去就要看到效果，要改變以往籠統地買車就給錢的粗糙補貼方式，要根據使用端、運營端的使用情況，實際困難制定補貼，這樣既可以把財政補貼總金額降下來，也可提升實施效果。”

“比如，在私人購車領域，可以補貼基礎設施，不讓消費者花錢建基礎設施，消費者在家夜間充電的電費也還可以再降一降；在公共用車領域，要調研純電動出租車的運行成本，適當給予一些運行補貼，對充電運營企業給予更多電費優惠；同時，過去傳統燃油客車的補貼能否轉移到新能源汽車上，還可以進一步商討調整。”王秉剛稱。

多措并舉把握市場機遇

據不完全統計，今年2月以來，佛山、廣州、長沙、寧波等多地已經出臺了各自的汽車刺激政策，以放寬限購指標和消費補助形式為主。對此，王秉剛提醒，在提振車市的政策中，要強調公共領域車輛堅持電動化，“不能為了恢復車市，而把新能源汽車扔到一邊。”

崔東樹同樣認為，政策調整要推動公共領域的新能源汽車更新，同時要提高新能源汽車使用便利性，繼續加大新能源汽車基礎設施建設，鼓勵地方政府在新能源汽車使用環節給予一定支持，比如在充電環節降低電價，甚至充電免費，給予新能源汽車停車優惠等，以推動新能源汽車消費熱情。

王秉剛則進一步表示，企業也要積極自救。“新能源汽車在三四線城市和農村地區還有廣闊的發揮空間，新能源車企應下沉到這些地方。造車新勢力不要都奔去做高檔車型。三四線城市和農村地區的市場空間大于一二線城市的市場，把握住了，中國新能源汽車會迎來非常好的前景。”他進一步表示，過去新能源汽車對三四線城市和農村市場的關注不夠，政策引導上追求長續航里程、高性能指標，這些對三四線城市和農村地區并不適用。因此，低速電動車很多僵持已久的問題仍未解決。按照國家對低速電動車“規范一批、淘汰一批、提升一批”的12字方針要求，眼下正是下定決心取締不合規、質量差、不安全的低速電動車，普及微型電動車的好時機。