抽水蓄能電站作為新能源供給體系的重要組成部分，尤其在高比例可再生能源的電力系統中，其平抑風光電波動性、反調峰特性的優勢愈發凸顯。

“當前，以風電和光伏為代表的可再生能源高比例持續發展，為抽水蓄能發揮調峰調頻價值帶來巨大空間。”在日前舉辦的“2020新能源+抽水蓄能高質量國際合作視頻研討會”上，中國新能源海外發展聯盟副理事長兼秘書長張世國表示，抽水蓄能是迄今為止部署最多的儲能方式，也是目前最具規模性和經濟性的電能貯存形式，是解決電網調峰調頻及事故備用的最成熟工具。

與會專家預測，2020年底我國抽水蓄能運行容量將達到4000萬千瓦，這將為清潔能源消納、保障系統安全穩定運行發揮極大的促進作用。

新能源規模化并網凸顯抽蓄價值

“21世紀初以來，隨著新能源的快速發展，抽水蓄能電站因其靈活調節特性成為了保障風電、太陽能等新能源發電的重要手段，抽水蓄能電站的規劃建設又一次進入各國決策者視野。”國網新源控股有限公司科技環保處處長、高級經濟師衣傳寶表示，抽水蓄能電站作為新能源供給體系的重要組成部分，尤其在高比例可再生能源的電力系統中，其平抑風光電波動性、反調峰特性的優勢愈發凸顯。

衣傳寶認為，抽水蓄能電站作為一個中間存儲系統，通常被用作電力輔助服務，以維持電網的穩定性。在新能源發電日益增多的當下，抽水蓄能的意義愈發重大。一是解決電力系統日益突出的調峰問題；二是發揮調壓調相作用，保證電網電壓穩定；三是發揮事故備用作用；此外，抽水蓄能電站還具有黑啟動、系統特殊負荷等功能。

“抽水蓄能電站是目前最具經濟性的大規模儲能設施，是運行靈活、反應快速的特殊電源，做好抽水蓄能電站建設管理和運行調度有利于電力系統安全穩定運行，有利于更好地利用清潔能源，有利于提升電力系統綜合效益，促進棄水棄風棄光問題的有效緩解。”衣傳寶說。

我國抽水蓄能占比仍然較低

“針對新能源大規模快速發展出現的消納問題，‘新能源+儲能’成為重要的解決方案。抽水蓄能是目前應用最成熟、規模最大且較為經濟的儲能技術。”西安西電開關電氣有限公司副總經理白世軍表示，基于國家電力體制歷史沿革，著眼于能源產業全局和長遠發展趨勢，目前由電網企業承擔抽水蓄能開發的主要任務。抽水蓄能當前的開發格局促進了抽水蓄能的健康有序發展，防止了無序開發。

按照我國“十三五”能源發展規劃，“十三五”期間新開工抽水蓄能6000萬千瓦，到2025年達到9000萬千瓦左右。

據白世軍介紹，目前，全國運行抽水蓄能電站31座、2999萬千瓦，在建抽蓄裝機4545萬千瓦。考慮在建抽水蓄能電站投產進度，預計2025年抽水蓄能裝機規模約6500萬-7000萬千瓦。

“現階段，我國抽蓄電站裝機比例與發達國家相比存在較大差距，日本在役抽蓄裝機占總電源裝機的比重最高，達到8.5%，其次為意大利、西班牙、德國、法國，比重為3.5%-6.6%之間。我國在新能源裝機快速發展的情況下，2018年底抽蓄電站裝機占比僅為1.6%。業內普遍認為我國抽水蓄能的合理比例應保持在電力總裝機容量10%以上。”白世軍強調。

建立多元市場化投資機制

據介紹，抽水蓄能電站具有建設周期長、投資規模大、工程難度高的突出特點，屬于資本密集型的大型基礎設施工程投資項目，每千瓦成本約7000元。

“通常自項目核準開工起至全部機組投產，需7-8年左右時間。當前120萬千瓦抽水蓄能電站投資規模約在70億元左右，工程建設涉及大量高難度大規模地下洞室工程施工和大容量復雜發電裝備制造安裝。”據白世軍介紹，此舉可直接或間接拉動設計咨詢、工程施工、工程機械、建筑材料、設備制造、工程勞務等多個上下游產業。同時，可顯著拉動地方GDP增長，增加地方稅收，活躍地方消費市場。

針對抽水蓄能電站的投資與盈利模式，白世軍坦言，過去，由于抽蓄電站主要服務于電網安全穩定運行，由電網企業負責開發，抽蓄電站的盈利與整個電網運營利潤進行捆綁式計算，因此其他企業建設抽蓄電站的積極性并不高。現在，抽蓄電站以電網經營企業獨資或控股投資建設為主，逐步建立引入社會資本的多元市場化投資體制機制。“在具備條件的地區，鼓勵采用招標、市場競價等方式確定抽蓄電站項目業主，未來一段時期必將更積極有序推進抽蓄電站投資和市場開放，吸引更多社會資本和各類市場主體參與能源互聯網建設和價值挖掘。”