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第一行政令擬重新加入《巴黎協定》:拜登能否扭轉美國太陽能政策潮流?

   2020-12-21 PV-Tech每日光伏新聞26360
核心提示:當選總統拜登訪問一處美國太陽能電站11月初,在經過揭曉下一任美國總統人選的緊張而漫長的等待后,環保主義者們爭相慶祝喬拜登當
當選總統拜登訪問一處美國太陽能電站

11月初,在經過揭曉下一任美國總統人選的緊張而漫長的等待后,環保主義者們爭相慶祝喬·拜登當選。

在拜登和他的競選搭檔Kamala Harris的競選活動中,對可再生能源的支持、對氣候變化采取行動的需要一直是最重要的問題,這給太陽能行業帶來了進一步獲得支持的希望。

太陽能行業協會總裁兼首席執行官Abigail Ross Hopper表示,“在全國范圍內,當選總統拜登應對氣候變化的計劃可以使太陽能行業創造數萬個高薪工作崗位,”

“我們期待著與拜登政府和國會合作,制定減碳排放政策,包括為更多的太陽能和儲能項目鋪平道路的稅收政策。”

行業內彌漫著樂觀情緒,多家太陽能制造商的股價因拜登獲勝而上漲。雖然如此,拜登的清潔能源政策及其對行業的潛在影響仍有待觀察。

多個行業團體表示,他們希望即將離任的唐納德·特朗普總統任期內的一些阻力,例如關稅的增加和支持力度的降低會從現在開始被扭轉。但是,許多人仍持謹慎態度,指出需要兩黨的支持并謹慎等待參議院選舉的結果,佐治亞州第二輪選舉將于2021年1月初舉行。

美國太陽能制造商First Solar在祝賀拜登取得選舉勝利的聲明中表示,“希望兩黨的政策制定者們能夠認可長期可再生能源政策的需求,對于吸引投資、推動研發、創造穩定的太陽能行業工作崗位來說,這項政策將提供所需的確定性。”

重新加入《巴黎協定》的意義

在整個競選過程中,拜登曾多次表示,他在2021年1月20日上任后的第一個動作就是通過行政令重新加入《巴黎協定》。

2020年11月4日,也就是大選結束后的第一天,美國正式退出這一歷史性協議。時任總統候選人拜登在twitter上宣布:“今天,特朗普政府正式宣布離開《巴黎氣候協定》。77天后,拜登政府將重新加入這一協定。”

這向美國太陽能行業發出了一個強烈信號,表明了拜登四年任期內的優先事項。美國可再生能源委員會首席運營官Bill Parsons解釋稱,這既具有重要的象征意義,又能“在實現氣候目標方面取得切實進展,太陽能和其他形式的可再生能源電力在實現這些目標方面將發揮關鍵作用。”

除了重新加入《巴黎協定》的承諾外,外界對新任總統對清潔技術的支持措施目前所知甚少。SEIA的 CEO Abigail Ross Hopper近日在新聞電話會議上證實,在她與新任團隊的討論中,新任團隊尚未表明投資稅收抵免等政策的發展方向。

但是,拜登宣布了一項重要的能源政策,承諾在他的第一個任期內會投資2萬億美元,加速美國在2035年之前向無碳污染的電力行業過渡。雖然對于一個63%的電力仍依賴化石燃料的國家來說(據美國能源信息署數據),這似乎是一個雄心勃勃的目標。但根據太陽能制造商Nextracker的CEO Dan Shugar的說法,這是可以實現的。

Shugar表示,為了了解美國太陽能的發展軌跡,反思這一行業迄今為止的歷程,尤其是過去15年的發展歷程非常重要。2005年,太陽能成本“比現在高出一個數量級以上”,而且只在美國電力行業中扮演一個很小的角色。

“15年前,我們建設了全球最大的太陽能電站——一座10MW電站,這花了我們一年時間。現在,我們每天早飯前建10MW,午飯前又建10MW,晚飯前再建一個,接下來通宵再建一個。這就是我們的發展速度,在過去的15年里,事情發展的太快,發生的事情也太多。”

SEIA制定了一個雄心勃勃的目標,即到2030年,太陽能發電量占美國發電總量的20%,較當前的約3%有顯著提升,這需要太陽能項目以每年18%的平均速度增長,并在不到十年的時間里開發逾500GW項目。這種進展會對2035年實現凈零電網目標有巨大幫助,但需要強有力的政治支持。

“我們可以實現零碳或接近零碳的電網,對此我很樂觀。但關于如何腳踏實地的實現這一目標,我們需要與政治領袖群體展開更廣泛的合作。希望我們能夠在兩黨間進行更多合作,盡快展開工作。” 
 
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