過去一年，雖然整個汽車產業遭遇新冠肺炎疫情的打擊，但電動汽車卻在全球逆勢發展。不少知名品牌紛紛加緊布局，特斯拉、蔚來為代表的新能源車企股價飆升。對于這一切，手握重要造車資源的東南亞國家印度尼西亞自然不會忽視。從采礦到電池再到造車，印尼志在將自己打造成東盟地區的電動汽車產業樞紐。這也為在相關領域起步較早的中資企業提供了各種合作機會。

從采礦到回收一條龍

據《日本經濟新聞》報道，在全球減少碳排放的潮流下，汽車產業將由燃油汽車向純電動汽車轉型，印尼政府提出到2025年純電動汽車占到汽車銷量20%的目標。

印尼投資協調委員會主席巴赫利爾在去年底的一場新聞發布會上表示，印尼已與韓國LG集團旗下一家子公司，就一項98億美元的電動汽車電池投資協議簽署諒解備忘錄。巴赫利爾稱，該交易包括對整個電動汽車供應鏈的投資，將使得印尼成為首個成功整合電池行業的國家，“我們簽署了一份從上游到下游建設一體化電池工廠的諒解備忘錄。從采礦場、冶煉廠、電池生產、汽車制造到回收設施都將建在印尼。”

據《日本經濟新聞》介紹，印尼志在打造的電動汽車供應鏈始于其擁有的豐富鎳儲量。根據該國能源與礦產資源部估計，印尼鎳儲量超過5000萬噸，居全球前列。而鎳是三元電池中的關鍵正極材料之一。去年10月，該國國有礦業公司印尼礦業公司以約3.74億美元的價格收購了巴西淡水河谷集團印尼分公司20%的股份，而后者正是印尼最大的鎳生產商。

價值鏈上的另一關鍵環節就是鋰離子電池行業。路透社報道稱，除了LG，印尼海洋與投資統籌部去年底表示，全球動力電池龍頭寧德時代計劃在該國投資50億美元興建一家鋰電池廠，有望于2024年開始生產最新型電池。在電動汽車生產終端，韓國現代汽車對印尼展現出興趣。該公司2019年底宣布將在印尼建造汽車生產廠，并主攻電動汽車領域。此外，印尼還打算與全球最大的電動汽車制造商特斯拉建立合作關系。

佐科期盼產業升級

印尼發展電動汽車產業擁有諸多優勢。首先，印尼是東南亞最大的經濟體，人口超過2.6億，勞動力資源豐富，成本低廉；其次，印尼人均汽車擁有量相對較低，市場開發潛力巨大；再次，印尼鎳紅土礦儲量豐富，且已經與其他電動汽車需求量較高的國家建立了優惠貿易關系。

不過，在2020年以前，印尼鎳礦的開采和外貿只是讓礦場主和外貿商發了財，這并不符合該國總統佐科的期望。在他眼中，印尼應當發揮原材料產地的優勢，促進產業升級，發展原材料相關的下游產業，并最終促進國計民生。為此，他不惜宣布自2020年1月開始印尼鎳礦不再出口的禁令，并在2020年底強力通過了《綜合就業法案》，以簡化投資手續，便利外籍勞工赴印尼工作，吸引外資投資印尼。《日經亞洲評論》稱，印尼政府降低了低排放汽車的稅收，并計劃逐步讓電動汽車成為政府官員用車。印尼政府還放寬購買電動汽車的貸款規定，并繼續推動建設更多充電站。

政府執行力有待考驗

然而，《日經亞洲評論》稱，在中期內，印尼這個東南亞最大的經濟體不太可能擁有龐大的國內電動汽車市場。印尼礦業公司預計，該國2022年電動汽車的需求為1.75萬輛。相比之下，中國2020年電動汽車保有量達到335萬輛。惠譽公司分析師認為，政府的激勵措施仍然不夠，與傳統汽車相比，電動汽車價格居高不下，“這將把印尼絕大多數人口擠出潛在的電動汽車市場”。

韓國《中央日報》則提到，現代與印尼政府簽署的協議內容中僅寫道“考慮”在印尼生產電動汽車。現代汽車之所以最終作出這一決定，是因為印尼電動汽車的特別消費稅為0%，而混合動力汽車特別消費稅也只有2%，兩者之間的稅率差距只有2個百分點，導致成本更高的電動汽車只能以更貴的價格銷售。現代汽車曾要求印尼政府提高電動汽車相對于混合動力汽車的購車補貼，但對方以影響稅收為由，沒有做出改變。現代汽車最終決定改在當地生產燃油汽車。

《日本經濟新聞》稱，瞄準汽車產業的結構變化，全世界陸續出現加快動力電池開發和生產的動向。在東南亞，泰國政府也設立了投資優惠制度。如果是新開始生產整車，最長免除該業務8年的法人稅。為了促進電池的國內生產，還針對原材料進口設置了為期2年的90%減稅措施。在競爭激烈的純電動汽車市場，為了不使計劃淪為“畫餅”，印尼政府的執行能力受到考驗。

不過，有意赴印尼投資電動汽車相關產業的中資企業還需注意，佐科為首的印尼中央政府吸引外資的良苦用心并未獲得所有印尼國民的理解。當初佐科強推《綜合就業法案》，就遭到印尼國內勞工組織等民間團體的反對。一些地方政府和民間組織常視外來投資為“碗中魚肉”，并認為外來勞工搶奪了本屬于當地人的工作機會。這些需要引起中資企業的重視。▲