據ClimateChangeNews報道，隨著美國回到氣候變化談判桌前，中美歐這全球三大排放經濟體之間的互動將在很大程度上決定全球經濟脫碳的進程。


歐盟已將其綠色協議（旨在促進綠色增長和創造就業機會，同時削減整個經濟體的排放）列為其首要政治任務。為了實現這一目標，歐盟正計劃制定"碳邊界調節機制"，以防止歐洲企業受到來自環境標準較低、沒有碳排放價格的國家的競爭的削弱。歐盟委員會預計將在6月份公布其具體方案。雖然拜登傾向于支持在美國邊境向未能履行氣候和環境義務的國家收取類似的“碳調整費”，但他在國內相關政策上還有很多準備工作要做。中國政府已經對“氣候保護主義”進行了批評，但在實際操作中，中國已經建立了一個碳定價的體制框架。中國最近啟動了一個全國性的碳排放市場，要求發電廠如果超過碳排放強度目標，就必須購買污染許可證。而美國在聯邦一級還沒有這樣的計劃。

在美中雙邊協議為巴黎協定奠定基礎的六年里，這兩個大國的關系惡化，而歐盟則在氣候問題上與北京保持接觸。現在，歐盟可以在中美之間扮演一個重要的外交橋梁的角色。歐盟正在通過清潔技術和高環境標準以獲得競爭優勢，歐盟擬議中的碳邊界稅機制不僅是一個商業工具，而且是一個推動氣候行動超越邊界的工具。

歐盟委員會副主席弗朗斯·蒂默爾曼在美國氣候特使克里上任的第一天與他進行了會談，提到了碳排放邊界調整機制的計劃。在上個月公布的“歐盟-美國全球變化新議程”愿景中，歐盟委員會敦促美國在排放交易、碳定價和稅收方面密切合作，借歐盟碳邊界調整機制為“建立全球模板”。但是在聯邦層面，美國還沒有為碳定價體系做好準備。美國兩黨很難就整個經濟體的定價策略達成一致，共和黨選民中仍有相當多的反對聲音。

碳邊界稅問題將是歐盟與美中關系中不可避免的話題。這可能是最大的合作點，也可能成為最大的爭議點之一。專家預計，歐盟、美國和中國在碳定價問題上的立場矛盾有可能在今年上半年爆發。