“如果不出意外，大唐將最后中標(biāo)，不過這將等待國家能源局的公布結(jié)果。”知情人士昨天透露。他所說的是1月20日開標(biāo)的全國首個(gè)太陽能光熱發(fā)電項(xiàng)目――內(nèi)蒙古50兆瓦槽式太陽能光熱發(fā)電特許權(quán)示范項(xiàng)目。

　　“大唐報(bào)出了最低價(jià)格，含稅電價(jià)報(bào)出的是0.9399元/千瓦時(shí)，中廣核是0.9800元/千瓦時(shí)，國電是2.2543元/千瓦時(shí)。”上述知情人士說。

 　　盡管對該項(xiàng)目標(biāo)價(jià)可能比較低有了充足的心理準(zhǔn)備，但當(dāng)投標(biāo)的幾種價(jià)格亮明之后，此次與大唐集團(tuán)新能源股份有限公司(下稱“大唐新能源”)捆綁競標(biāo)的皇明太陽能集團(tuán)公司(下稱“皇明”)的一名高管還是驚詫不已：“這么低的標(biāo)價(jià)，出乎我的意料。大唐算是賠本賺吆喝了！”

　　賠本賺吆喝？

　　從開始醞釀、啟動(dòng)選址到公開標(biāo)價(jià)，50兆瓦槽式太陽能熱發(fā)電特許權(quán)示范項(xiàng)目歷時(shí)7年，終于有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　上述知情人士表示，這次光熱發(fā)電項(xiàng)目標(biāo)價(jià)接近光伏，所有投標(biāo)方案均帶有4~5小時(shí)的儲熱系統(tǒng)。

　　“從光熱發(fā)電領(lǐng)域的啟動(dòng)看，這么低的標(biāo)價(jià)是很難盈利的。”皇明上述高管稱，“原先預(yù)計(jì)最低標(biāo)價(jià)在1.05~1.1元之間，而成本在1.15元以上，即使按1.15元的標(biāo)價(jià)算，至少也需要10年才能收回成本。”

　　中國太陽能協(xié)會副理事長孟憲淦接受本報(bào)采訪時(shí)表示，歐洲光熱發(fā)電已處于商業(yè)化運(yùn)作階段，每度電尚需27歐分(約合人民幣2.4元)，“相較于中國光熱發(fā)電沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、關(guān)鍵設(shè)備仍依賴進(jìn)口的現(xiàn)狀，大唐、中廣核的標(biāo)價(jià)不太現(xiàn)實(shí)。”

　　2003年，中國開始籌劃50兆瓦光熱發(fā)電項(xiàng)目。在2006年召開的中德科技論壇上，該項(xiàng)目被正式確定為中德合作項(xiàng)目。德國太陽千年公司與內(nèi)蒙古綠能新能源有限公司成立合資公司，專門從事該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和實(shí)施工作。

　　根據(jù)2008年10月該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告測算，該項(xiàng)目總成本約為18億元，年均總發(fā)電量約為1.2億千瓦時(shí)，以25年?duì)I運(yùn)期計(jì)算，若要實(shí)現(xiàn)8%的資本金內(nèi)部收益率，稅后上網(wǎng)電價(jià)需達(dá)到2.26元/千瓦時(shí)。

　　然而金融危機(jī)打亂了這個(gè)項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)方案。由于光伏組件價(jià)格驟降，國內(nèi)首個(gè)光伏并網(wǎng)發(fā)電示范項(xiàng)目――敦煌10兆瓦太陽能項(xiàng)目最終中標(biāo)價(jià)僅為1.09元/千瓦時(shí)。

　　于是，國家發(fā)改委決定采取與光伏發(fā)電一樣的政策，對該項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)定價(jià)。但是與此前光伏項(xiàng)目招標(biāo)火爆情形不同的是，從招標(biāo)啟動(dòng)至今，只有11家企業(yè)購買了標(biāo)書，8家企業(yè)有意向投標(biāo)。“光熱發(fā)電在國內(nèi)還處于示范和研發(fā)階段，不具有商業(yè)化條件，很多企業(yè)還心存猶豫。”孟憲淦說。

　　“招標(biāo)遇冷在情理之間，標(biāo)價(jià)超低也在意料之中。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)教授接受本報(bào)采訪時(shí)表示，不僅在光熱發(fā)電領(lǐng)域，在很多領(lǐng)域，一些國企都不以營利為目的，開出沒有底線的標(biāo)價(jià)，也叫“戰(zhàn)略性考慮”。

　　只為戰(zhàn)略考慮

　　既然明知是賠本賺吆喝，皇明為何還選擇與大唐新能源捆綁？

　　“皇明選擇和大唐綁定，主要是出于戰(zhàn)略性考慮。”皇明上述高管告訴記者，皇明希望通過這次招標(biāo)，能打響自身品牌，開拓國內(nèi)國際市場。

　　據(jù)了解，此次招標(biāo)主體包括單個(gè)體和聯(lián)合體。孟憲淦說，由于中國企業(yè)在光熱技術(shù)領(lǐng)域相對欠缺，此次參與投標(biāo)的國企基本選擇與提供技術(shù)和設(shè)備的外企或民企捆綁。

　　孟憲淦表示，全球光熱發(fā)電技術(shù)主要掌握在國外光熱全產(chǎn)業(yè)鏈巨頭企業(yè)手中，它們顯然不會將這些核心技術(shù)拱手讓人。此次中廣核太陽能開發(fā)有限公司選擇的合作方就是德國太陽千年有限公司。

　　相比于國企和外企，民企顯得勢單力薄。皇明一直是太陽能熱水器生產(chǎn)商，這一次，他們要參與太陽能光熱發(fā)電的核心組件材料競標(biāo)。

　　皇明參與競標(biāo)的核心組件為鍍膜鋼管，是槽式發(fā)電技術(shù)的核心組件產(chǎn)品，已經(jīng)被實(shí)際應(yīng)用于德國Novatec公司旗下的光熱發(fā)電站。

　　在國內(nèi)光熱尚未起步之時(shí)，2001年，皇明就出資8000萬元與中科院開發(fā)光熱發(fā)電技術(shù)。皇明希望做成光熱發(fā)電領(lǐng)域核心部件供應(yīng)商。

　　盡管中國已具備了全部知識產(chǎn)權(quán)的槽式發(fā)電技術(shù)，也已有了樣機(jī)示范，卻并沒有實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，拿不出成熟的、有競爭力的產(chǎn)品，集成工程經(jīng)驗(yàn)也幾乎為零。

　　孟憲淦認(rèn)為，中國光熱發(fā)電仍處于科研階段，政府及企業(yè)應(yīng)認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)科研投入，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化，過早的商業(yè)化布局，勢必影響光熱領(lǐng)域的健康發(fā)展。