一直以來，印度從中國進口了大部分太陽能電池和組件。為了扶持本土制造業，減少對進口產品的依賴，增加其本國組件的競爭力，2020年7月，印度財政部發布通知，對進口太陽能電池和組件征收保障稅（SGD），自2020年7月30日至2021年1月29日對進口自中國、泰國越南的所有太陽能電池和組件征收14.9%保障稅，自2021年1月30日起至2021年7月29日對上述進口商品征收14.5%保障稅。

目前，SGD政策已于2021年7月29日到期，而新的太陽能組件基本關稅BCD——光伏組件40%關稅和光伏電池25%關稅，將于2022年4月1日開始實施，這就意味著中國光伏組件在印度市場將會迎來八個月的免稅期。目前，印度政府尚未對是否延長SGD關稅政策做出表態。

項目開發商希望取消保障性關稅，以加快項目建設并網

目前，印度太陽能組件成本占項目總成本的50%以上，根據Crisil Ratings統計，自2020年3月以來，有12 GW的項目以低于每單位2.50盧比的低價格競標。項目開發商通常在獲得拍賣后9到12個月購買相關組件，隨著這些項目接近組件采購階段，價格出現大幅上漲，當購買價格遠大于投標預期價格時，項目收益率下降，可能會導致某些項目延期或棄建。

據悉，6月組件價格已飆升至每瓦0.24 美元，自1月以來上漲了10%。印度太陽能開發商表示，由于價格上漲，項目建設進度有所放緩。拉賈斯坦邦太陽能協會的一位執行成員說：“由于組件價格上漲了30%-40%，許多項目進展緩慢。項目以保持一定的利潤進行投標，但當組件價格上漲40%時，項目收益率已經微乎其微了。希望保障稅的取消將加快項目建設并網進程。”

印度制造商希望當地政府制定臨時關稅措施

與項目開發商不同，印度太陽能制造商希望政府在BCD政策生效前引入一項臨時關稅。許多人認為，如果沒有這項保護性措施，本土制造商會很難有較大發展空間。目前，印度80%以上太陽能組件為中國進口，其國產組件因為較高的價格，在競爭中處于弱勢。

印度Goldi Solar聯合創始人兼董事Bharat Bhut表示，“之前，本土制造商可以專注于有采購需求的項目，現在，沒有臨時關稅政策，使得進口太陽能組件會有較低價出售的機會。”

免稅期對開發商采購太陽能組件至關重要

隨著今年硅料價格不斷攀升，電池片、組件價格也有所增加，中國組件制造商已經以無法用早期與印度光伏開發商簽訂的價格執行合同內容，隆基等中國供應商已經與印度光伏開發商進行了價格談判。如若實行臨時關稅措施，電池片、組件價格還會繼續上升，項目收益率會進一步降低，之前簽約的很多項目都會面臨棄建風險，延遲印度實現可再生能源目標時間。

如若不制定臨時關稅政策，印度EPC公司可能會針對此空窗期，采購相對廉價的高效光伏組件，中國光伏組件出口印度總量可能將會在未來八個月內有所上升。