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高電價考驗歐洲能源轉(zhuǎn)型

   2021-08-18 國際能源參考7700
核心提示:雖然歐洲目前近40%的發(fā)電量都來自以太陽能和風能為首的可再生能源,但已進入平價時代的風光顯然沒有拉低電價,持續(xù)走高的生活成
雖然歐洲目前近40%的發(fā)電量都來自以太陽能和風能為首的可再生能源,但已進入平價時代的“風光”顯然沒有拉低電價,持續(xù)走高的生活成本引發(fā)了歐洲民眾對歐盟激進減排的抵觸情緒,給歐洲能源轉(zhuǎn)型帶來極大考驗。

多國電價刷新紀錄

截至8月初,歐洲多國電價創(chuàng)下歷史新高。其中,西班牙超過多年穩(wěn)居榜首的德國,成為歐洲用電最貴的國家,英國也做出了今年第二次上調(diào)公用事業(yè)電費的決定。

能源咨詢機構(gòu)阿格斯的數(shù)據(jù)顯示,歐洲最大經(jīng)濟體德國7月批發(fā)電價躍升至83.67歐元/兆瓦時,8月初已經(jīng)超過90歐元/兆瓦時,今年以來的漲幅已經(jīng)超過60%。與此同時,英國、西班牙和意大利的批發(fā)電價也相繼刷新紀錄。法國的批發(fā)電價也維持在90歐元/兆瓦時,8月起家庭用電價格將上漲0.48%,企業(yè)用電價格將上漲0.38%。

在這其中,西班牙電價的攀升幅度最大。8月第一周,該國批發(fā)電價飆升至160歐元/兆瓦時,比歐盟平均水平高出4倍,一躍超過德國,成為歐洲電價最高的國家。根據(jù)西班牙最新實施的電價模式,每日20時至21時是電價最貴的時段,眼下正值夏季高溫,該國人均月用電花費已達到110歐元。1至7月,西班牙家庭的平均電費支出從去年同期的381.28歐元,增至469.64歐元。

隨著電價刷新紀錄,西班牙政府計劃削減能源增值稅來限制電價上漲。該國能源和環(huán)境部長Teresa Ribera敦促歐盟對飆升的能源價格采取行動,以最大程度降低能源轉(zhuǎn)型給消費者帶來的成本壓力。“我們呼吁歐盟采取措施為電力提供最高限價,并利用現(xiàn)有立法來抑制或壓低飛漲的碳價。”

值得一提的是,英國今年第二次允許公用事業(yè)公司增加電費,上千萬國民將受到影響。英國能源監(jiān)管機構(gòu)天然氣電力市場辦公室日前宣布,由于批發(fā)電價上漲,直接支付電價的家庭用戶,10月起費用至少增加139英鎊,年均賬單從1138英鎊上升至1277英鎊;預付費用戶,10月起費用將增加153英鎊,年均賬單從1156英鎊增至1309英鎊。

碳價和氣價飆漲是促因

歐洲電價上漲的背后是碳價和氣價的齊升。鑒于制定了“到2030年將排放量較1990年水平至少減少55%”的激進減排目標,歐盟加速推進綠色轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟脫碳計劃,今年以來碳價不斷刷新紀錄,5月中旬就突破了50歐元/噸關(guān)口,創(chuàng)下歐盟碳市場創(chuàng)立以來最高價格。

惠譽國際指出,歐盟碳價自去年10月以來持續(xù)上升,從約25歐元/噸升至55-60歐元/噸的水平,這種急劇上漲的趨勢,推動歐洲主要電力市場的電價也隨之上漲。去年10月至今年6月期間,德國的批發(fā)電價從17歐元/兆瓦時升至90歐元/兆瓦時,法國、英國、西班牙、意大利等國的電價也紛紛上漲。

幾乎就在同一時間段,歐洲基準天然氣價格也創(chuàng)下歷史新高,7月現(xiàn)貨月均價已上漲至12美元/百萬英熱單位,創(chuàng)近13年來新高,從而進一步推高電價。業(yè)內(nèi)人士指出,俄羅斯向歐洲輸送的管道天然氣減少、亞洲LNG需求增長加速、美國船運LNG至歐洲的價格一直居高不下,歐洲發(fā)電成本走高料將成為長期存在。

碳價和氣價的漲幅最終轉(zhuǎn)嫁到了電價身上?!督鹑跁r報》指出,西班牙近3/4的能源依賴進口,致使該國零售電價直線上揚。歐盟統(tǒng)計局指出,主要依靠煤炭發(fā)電的波蘭,國內(nèi)電價漲幅也不容小覷,目前該國零售電價0.15歐元/千瓦時。葡萄牙方面,2013-2019年間,該國電價一直隨著碳價的增加而上漲,天然氣發(fā)電成本上漲10歐元/兆瓦,燃煤發(fā)電成本上漲22.50歐元/兆瓦。

平價“風光”未能拉低電價

多年來,歐洲各國電價都呈上升趨勢但漲幅不等,這主要是受地理位置、稅收、網(wǎng)絡(luò)費用、環(huán)保成本等一系列因素影響,其中德國長期位居高電價榜首。歐盟官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,去年,家庭電價和工業(yè)電價最高的國家都是德國,分別為0.3043歐元/千瓦時和0.18歐元/千瓦時。

需要注意的是,德國接近50%的電力都來自可再生能源,但進入平價階段的“風光”電力顯然沒有在拉低該國電價方面發(fā)揮作用。實際上,整個歐洲地區(qū)都面臨這樣的情況,目前可再生能源在該地區(qū)發(fā)電占比接近40%。

波士頓咨詢公司指出,對德國而言,過快的能源轉(zhuǎn)型和過慢的電網(wǎng)擴建,顯著加大了經(jīng)濟成本和風險,最終可能導致脫碳失敗。德國作為歐洲最大經(jīng)濟體,也是歐洲綠色能源應用的領(lǐng)軍國,其從一定程度上算是歐洲的一個縮影。

業(yè)界普遍認為,對歐洲而言,疫后經(jīng)濟復蘇促使能源和電力需求飆升,直接暴露了該地區(qū)清潔能源調(diào)控能力不足的弊端。事實上,隨著大規(guī)模波動性可再生能源并網(wǎng),為了維持電網(wǎng)供需平衡,必須打造一個更加靈活、頻繁爬坡調(diào)節(jié)、更多備用發(fā)電資產(chǎn)的電網(wǎng)系統(tǒng)。因此,歐洲如果希望“風光”電力成本的下降最終落實到終端消費者的賬單上,就必須正視電網(wǎng)的升級改造、傳輸容量擴建以及能儲的策略性布局,否則無法化解高電價困局,從而最終拖累能源轉(zhuǎn)型腳步。巴黎政治研究所能源教授Thierry Bros表示:“能源轉(zhuǎn)型是為了更清潔的未來,但不應以增加國民生活壓力為前提,高電價正在將歐洲拉入‘能源貧困’的境地。”
 
標簽: 電價 稅收 能源
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