關于進一步完善規劃審批管理 簡化簡易項目建設工程規劃許可程序的意見（試行）

為進一步落實優化營商環境和工程建設項目審批制度改革要求，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國民法典》《優化營商環境條例》等相關法律法規及政策要求，結合 無錫市實際情況，提出如下意見:

一、總體思路

為改善居住條件和提升公共空間品質，滿足城市更新需求， 從保障公共利益、提高行政服務效率的角度出發，確定一批簡易 低風險項目，在符合相關主管部門管理要求的前提下，無需辦理建設工程規劃許可證或鄉村建設規劃許可證。

二、適用范圍

本意見所指簡易低風險項目主要包括以下兩種類型：

（一）既有建筑、住宅小區更新類

1．納入老舊小區改造項目的建設工程，包括庭院改善、地 面停車位劃定、屋頂整治（含平改坡），以及增設或改造公廁、 圍墻、門頭、門衛等；

2．既有小區增設自助快遞柜、消防設施、垃圾收集房、崗 亭、綠化小品以及內部道路出新等；

3．既有住宅加裝電梯、無煙灶臺、空調架、雨棚、防盜窗、 單層太陽能熱水器等；

4．既有住宅以解危為目的，在不動產證不發生變化，且經房屋安全鑒定確需按三原原則（原地址、原面積、原高度）翻建的建（構）筑物；

5．既有建筑進行中央空調室外機隔音改造，以及增設室外 煙道、專用消防鋼樓梯等；

6．既有建筑業主專有使用權范圍內設置小型寵物棚、圍欄 等；

7．既有建筑局部外立面裝飾、裝修。

（二）城鄉空間功能提升類

1．在城市公共空間設置的警務崗亭（站）、微型消防站、垃 圾收集房、可移動式服務設施等；

2．為提升服務品質設置的公共直飲水設施、一體化洗車設 備、郵箱、充電樁、垃圾桶、座椅、花箱、游樂器械、藝術景觀 小品（城市雕塑）等城市家具、設施設備；

3．城市交通管理設施，包括交通信號控制設備、交通流量 檢測設備、簡易通信天線、車輛進出道閘、交通護欄、電子警察 等；

4．城市道路輔助設施，包括公交車站（亭）、公共自行車亭、 自助式公用電話亭、各類標志、標線、界樁、隔離欄、多桿合一 設施、快速路隔音屏障等；

5．零星市政管線項目，包括管線長度不大于 200 米且施工 時開挖或占用道路、綠地長度小于 100 米的 10 kV 及以下低壓供 電線、管徑 4 厘米以下供水管、管徑 5 厘米以下排水管、管

徑 10 厘米以下低壓燃氣管等零星市政管線接入工程；

6．既有加油站、加氣（氫）站、油氣（氫）合建站項目增

設儲氣（氫）罐、儲油罐、加油槍或油罐增減容、改變儲存油品 類型等加油加氣設備改造項目以及增設站內隔音罩、遮陽棚等；

7．非獨立占地的小型分布式光伏設施；

8．電力、通信等各類立桿、鐵塔、箱體等市政基礎設施設 備；

9．納入設備管理的機械式立體停車設施設備；

10．臨時性施工用房、施工工棚、施工圍墻等；

11．在既有建設用地范圍內，新增體育跑道、活動場地以及 無基礎看臺和不增加建筑面積的看臺；

12．按照固定資產投資管理的小型村莊建設項目，包括鄉村 道路、排水設施、環境提升等非建筑類建設項目。

三、相關要求

1．采取簡化程序的簡易低風險項目應遵循《中華人民共和 國民法典》以及相關法律法規的要求，不得損害社會公共安全、 社會公共利益和相鄰利害關系人的合法權益；

2．采取簡化程序的簡易低風險項目應在符合高度控制、歷 史文化保護、道路品質提升等相關要求下實施，不得破壞城市空 間環境品質；

3．采取簡化程序的簡易低風險項目應遵循道路交通安全、 建筑安全、消防安全、城市市容市貌、戶外廣告、物業管理、市 政管理、房屋使用安全等法律法規及行業規范；

4．采取簡化程序的簡易低風險項目應符合生態環境、住房建設、市政園林、城市管理、農業農村、文物保護、應急管理、公安交警、消防等相關部門的管理規定和要求，相關權利主體應 加強附屬設施、設備安全管理和使用管理；

5．本意見僅針對部分城市更新改造和公共空間提升中的簡 易低風險項目，自然資源規劃、行政審批和城管部門應及時總結 意見實施情況，也可根據實際需求，適時進行動態完善。

四、本意見自發布之日起執行，江陰市、宜興市可參照執行。