曾經錯過一次發展良機的海南，正在重啟海上風電。

3月6日上午，中國東方電氣集團有限公司、中國大唐海南能源開發有限公司和中國電力建設集團山東電力建設第三工程有限公司三家國企聯手海南洋浦，建設百億級海上風電制造產業集群基地。

此前兩個多月的1月5日，洋浦國際投資咨詢有限公司與申能股份有限公司及上海電氣風電集團股份有限公司簽署投資協議，申能電氣風電新能源裝備產業項目落戶洋浦。

事實上，作為主要承擔海南重啟海上風電任務的海南自由貿易港，近三年已經簽約了很多類似項目，出臺了很多相關政策。

錯失發展良機

海南省，中國最南端的省級行政區，陸地面積3.54萬平方公里，受權管轄的海域面積有210多萬平方公里，用海面積廣闊，是全國風能資源最好的地區之一，70m高度平均風速6.0-7.5m/s，電力市場消納條件較好，具備大規模開發利用近海風能資源的條件。

因為有著得天獨厚的條件，海南省曾經力推過海上風電項目。2014年9月，《海南省海上風電規劃報告》更是獲國家能源局批復同意，當時規劃批復的裝機容量為395萬千瓦，建成后年發電量預計為93億千瓦時。

可惜的是，由于當時認為風電產業發展必然會影響和破壞生態環境，海南省于三年后全面叫停了陸上和海上風電建設。這不僅讓海南省錯失了發展風電的先機，也讓海南省此后多年都沒能實現海上風電項目零的突破。這種情況一直持續到海南自由貿易港的啟動和“雙碳”目標的提出。

迎來新的契機

自由貿易港模式代表了全世界最高的開放程度。由于涉及許多優惠政策，該模式幫助新加坡、迪拜等地實現了繁榮。中國首次提出將海南作為展示深化改革開放政策的窗口，是在2018年。當年4月，我國領導人宣傳部支持海南全島建設自由貿易試驗區；2018年10月，中國國務院印發《中國(海南)自由貿易試驗區總體方案》，要求到2020年，自貿試驗區建設取得重要進展，為逐步探索、穩步推進海南自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策體系打好堅實基礎；2020年6月1日，中共中央、國務院印發《海南自由貿易港建設總體方案》，海南自由貿易港建設正式啟動。

在兩個多月后的8月31日，海南省委省政府召開了海南自貿港創一流營商環境動員大會，要求加快構建以清潔電力和天然氣為主體、可再生能源為補充的清潔能源體系；接下來的9月份，我國提出了“雙碳”目標。

2021年5月，南方電網海南電網公司率先發布海南“碳達峰、碳中和”工作方案，提出在能源側、消費側、電網側實施共5個方面、20條重點舉措，明確“十四五”時期，推動實現海南光伏、海上風電等新增裝機520萬千瓦，清潔能源裝機占比由2020年的67%提升至80%以上，清潔能源發電量占比由2020年的50%提升至70%以上。

2021年7月7日，《海南省高新技術產業“十四五”發展規劃》發布，“十四五”期間，海南將圍繞建設“國家生態文明試驗區”和清潔能源島目標，依托省內國家級經濟開發區洋浦經濟開發區以及海南（昌江）清潔能源高新技術產業園等園區，大力發展清潔能源。到2025年，全省初步建立清潔低碳、安全高效的能源體系以及清潔能源汽車產業集群，產值突破330億元。

2022年3月初，《海南省上風電項目招商(競爭性配置)方案》發布。根據方案，海南省“十四五”期間將規劃11個場址作為重點項目，分別位于臨高西北部、儋州西北部、東方西部、樂東西部和萬寧東南部海域，單個場址規劃裝機容量50萬千瓦～150萬千瓦，總開發容量為1230萬千瓦。其中示范項目3個，共 420萬千瓦，其他項目810萬千瓦規模資源采用招商(競爭性配置)分配到各開發企業。

其中示范項目3個，共420萬千瓦，不參與招商(競爭性配置)。其他項目810萬千瓦規模資源采用招商(競爭性配置)分配到各開發企業。

眾多項目落地

一系列利好政策下，此前被叫停的海南海上風電項目也迎來了新生，一大批重點項目落地海南。

2020年7月24日，國家電投與海南省人民政府簽署戰略合作協議，圍繞國家對海南的戰略定位及目標，助力清潔、智慧、生態的海南自貿港建設，力爭港口岸電、綠色交通、清潔能源替代、海上風電試點、智慧城市建設、美麗鄉村建設等項目盡快落地。 

2021年6月19日，海南自由貿易港2021年(第三批)重點項目集中簽約活動在海口舉行。海南省政府與華潤(集團)有限公司簽訂戰略合作協議，華潤電力將積極投資建設海上風電項目，打造“海上風電+海洋漁業養殖+儲能”一體化綜合能源服務項目;發展“光伏+農業”“光伏+漁業”“光伏+中藥”等復合能源產業;在海口和三亞投資建設燃氣項目、規劃布局綜合能源服務項目。

2021年12月9日，明陽海南高端海洋裝備制造項目開工暨海上風電示范項目前期工作啟動儀式在東方臨港產業園舉行。據了解，海上風電示范項目是指“海上風電+海洋牧場+海水制氫”立體化創新開發示范項目，建成后年發電量約60億度，供應海南綠色清潔能源島建設，可為海南平價海上風電提供示范，帶動海上風機制造等延伸產業鏈，服務未來海南海上能源產業發展。

2022年1月6日，海南自貿港2022年度第一批建設項目集中開工，共開工項目142個，總投資373億元，其中產業項目49個，總投資244億元，占項目總投資的65%。這其中，就包括上海申能集團投資10億元建設的風電新能源裝備產業項目。該項目將通過在洋浦建立集中化的新能源開發運維母港可做到對海南省及周邊市場各海域風電項目的全覆蓋，將促進海南省實現海上風電設備制造、加工與安裝運輸的集中與集約化，降低投資建設與運行維護成本，助力海上風電產業盡早實現“平價”。除海上風電整機智能制造外，該項目后續擬引進的其他核心部件產業，包括液壓系統、變壓器、鍛鑄件、塔筒、焊接件、海纜、發電機及控制系統等，預計將帶來近百億元產值。未來將打造海上風電裝備、海上風電施工、海上風電運營、海上風電專業服務和海上風電關聯產業，組成海上風電上下游全產業鏈。

2022年3月6日，中國東方電氣集團有限公司、中國大唐海南能源開發有限公司和中國電力建設集團山東電力建設第三工程有限公司3家央企在洋浦簽署《海南洋浦海上風電產業園區合作協議》，依托三大央企在能源領域的資金、技術、制造、銷售鏈優勢，聯手布局海上風電全產業鏈，在洋浦建設百億級海上風電制造產業集群基地，計劃年底前實現首套產品下線。此外，“十四五”期間，中國大唐還計劃在海南再投資300億元，加大海上風電、氫能等能源開發。

隨著眾多風電巨頭的加入，重啟的海南海上風電，正迎來最好的發展良機，期待新的精彩！