2月23日，通榆縣人民政府辦公室發(fā)布《通榆縣項目建設攻堅實施方案》的通知，通知指出，加快推進70萬千瓦“光熱+光伏+風電”示范項目及新能源開發(fā)項目實施，促進“陸上風光三峽”工程建設。

原文如下：

關于印發(fā)通榆縣項目建設攻堅實施方案的通知

通政辦發(fā)〔2022〕1號

開發(fā)區(qū)管委會辦公室,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各國營畜牧場,縣政府各部門、各直屬機構,各街道:

《通榆縣項目建設攻堅實施方案》已經縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

通榆縣人民政府辦公室

2022年1月7日

(此件公開發(fā)布)

通榆縣項目建設攻堅實施方案

為實現(xiàn)全縣固定資產投資穩(wěn)定增長,統(tǒng)籌抓好2022年項目建設工作,推動全縣經濟社會發(fā)展,按照《關于印發(fā)<全省今冬明春投資和項目建設攻堅行動方案>的通知》(吉發(fā)改投資聯(lián)〔2021〕863號)及《白城市人民政府辦公室關于印發(fā)<白城市招商引資和項目建設百日攻堅行動方案>的通知》(白政辦發(fā)〔2021〕13號)文件精神,結合通榆縣實際,特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞國家政策和產業(yè)指導目錄,依托我縣土地、風能和向海三大資源優(yōu)勢,堅持“三大基地,一大品牌”發(fā)展戰(zhàn)略,重點圍繞風電裝備制造,清潔能源開發(fā)、農畜產品加工,著眼生產生活配套、要素集聚和產業(yè)集聚,全力做好項目謀劃及項目建設工作。

二、強化項目謀劃

圍繞全市項目謀劃“雙百工程”,縣直各部門每個單位謀劃產業(yè)項目不少于2個(近期不少于1個,遠期不少于1個)。全縣謀劃億元以上項目40個以上(產業(yè)類項目不低于60%),其中近期謀劃成熟、可用于招商項目20個以上;按照專項債券資金投向儲備地方政府專項債券項目20個;儲備老舊小區(qū)改造、一老一小工程、衛(wèi)生健康等社會事業(yè)短板中央和省預算內資金項目40個。到明年3月上旬,力爭謀劃儲備的項目達到對外可招商、對上可爭取程度。

(一)產業(yè)發(fā)展發(fā)面。全力謀劃和推動五個“百億產業(yè)發(fā)展集群”建設,切實把資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢,進而整合項目、聚攏產業(yè)、形成版塊,為工業(yè)大縣打下堅實基礎。

1.清潔能源開發(fā)“百億產業(yè)發(fā)展集群”。堅持清潔能源項目的主導地位,積極向上爭取清潔能源指標,謀求與各大能源企業(yè)合作,做好縣域內清潔能源產業(yè)布局,加快清潔能源產業(yè)建設。〔牽頭單位:能源局〕

2.風電裝備制造“百億產業(yè)發(fā)展集群”。依托現(xiàn)有風電裝備制造企業(yè)進行延鏈、 補鏈、強鏈,進一步謀劃上下游項目,使風電裝備產業(yè)鏈條進一步完善。〔牽頭單位:開發(fā)區(qū)、能源局〕

3.生豬肉食品加工“百億產業(yè)發(fā)展集群”。以牧原生豬屠宰加工為龍頭,圍繞生豬副產品謀劃項目,形成全產業(yè)鏈可循環(huán)產業(yè),構建起生豬肉食品加工“百億產業(yè)發(fā)展集群”。〔牽頭單位:開發(fā)區(qū)、農業(yè)農村局〕

4.肉牛屠宰加工“百億產業(yè)發(fā)展集群”。以“五位一體”及出村入園為基礎,創(chuàng)新肉牛發(fā)展模式,依托吉牛20萬頭肉牛屠宰加工及冷鏈物流項目,謀劃肉類儲備中心、牛肉深加工上下游項目,形成肉牛屠宰加工“百億產業(yè)發(fā)展集群”。〔牽頭單位:開發(fā)區(qū)、農業(yè)農村局〕

5.食品深加工“百億產業(yè)發(fā)展集群”。依托通榆縣雜糧雜豆大縣的優(yōu)勢,圍繞食品深加工謀劃項目,全力打造食品深加工“百億產業(yè)發(fā)展集群”。〔牽頭單位:開發(fā)區(qū)、農業(yè)農村局〕

6.其他產業(yè)項目。在符合國家產業(yè)政策、環(huán)保政策、能耗政策的基礎上,圍繞醫(yī)藥、輕工、汽車零部件、畜禽全產業(yè)鏈發(fā)展、旅游等方面謀劃項目,發(fā)展新的產業(yè)集群。〔牽頭單位:開發(fā)區(qū)〕

(二)基礎設施方面。聚焦供電、供排水、供氣、供熱、通訊、交通等領域,圍繞基礎設施建設、運行維護、應急保障等方面積極謀劃項目。

1.供電基礎設施。圍繞電力輸出、電站升級、電網改造等深度謀劃項目。〔牽頭單位:能源局、供電局〕

2.供排水基礎設施。圍繞提高城鄉(xiāng)供水保障能力、排水防澇及信息平臺建設、生活污水處理提升改造和建制鎮(zhèn)污水處理設施建設等深度謀劃項目〔牽頭單位:住建局,水利局,城管局〕。

3.供氣基礎設施。圍繞城市燃氣管網、企業(yè)直供燃氣基礎設施等深度謀劃項目。〔牽頭單位:住建局〕

4.供熱基礎設施。圍繞供熱方式轉型升級、清潔供熱、智能供熱謀劃項目。〔牽頭單位:住建局、能源局〕

5.交通基礎設施。圍繞國省干線,縣、鄉(xiāng)、村級公路的改造和提等升級和旅游、物流需求謀劃項目。〔牽頭單位:交通局〕

(三)專項債及預算內資金方面。圍繞政策導向、重點領域等方面積極謀劃項目。

1.圍繞交通、能源、農林水利、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)、城鄉(xiāng)冷鏈物流、市政和產業(yè)園區(qū)基礎設施、保障性安居工程等謀劃儲備地方政府專項債券項目。〔牽頭單位:發(fā)改局、財政局;配合單位:各相關行業(yè)部門〕

2.圍繞保障性安居工程、排水防澇、新型城鎮(zhèn)化、教育強國、養(yǎng)老托育、社會服務、全民健身、城鄉(xiāng)冷鏈物流、糧食倉儲設施、資源綜合利用、污水垃圾處理、三北五期、以工代賑等專項積極謀劃儲備中央預算內資金項目。〔牽頭單位:發(fā)改局;配合單位:各相關行業(yè)部門〕

三、強化項目前期

采取清單化管理,掛圖作戰(zhàn),限時辦結,并聯(lián)審批的方式,在最短時間內完成項目前期工作。

(一)發(fā)揮項目中心作用,啟動“不見面”在線審批,開展政務服務“零跑團”工作,為企業(yè)無償提供“一對一”幫代辦服務。〔牽頭單位:開發(fā)區(qū)、政務服務局、各審批單位〕

(二)加快推進落地項目規(guī)劃選址、立項審批、施工許可等事項辦理,落實征地拆遷、市政配套等建設條件,推動項目盡早開工。〔牽頭單位:開發(fā)區(qū)、政務服務局、各審批單位〕

(三)對全縣5000萬元以上擬新開項目開展徹底排查,已落地項目,力爭1-3月全部辦理完成前期手續(xù)。倒排工期,集中辦理立項、規(guī)劃、土地、環(huán)評、能評、施工許可等手續(xù)。加快資金到位、土地征拆、市政接入等開工前準備工作。通過強化服務、快速辦理等措施,為開工建設提供全方位保障。〔牽頭單位:開發(fā)區(qū)、發(fā)改局、各項目包保部門〕

四、強化項目實施

全力快速推進項目建設步伐,確保明年一季度實現(xiàn)開門紅,全年固定資產投資增長5%的目標任務。

(一)變“冬閑”為“冬忙”,提早梳理,深入對接,對簽約落地項目,加快推進前期工作,爭取更多項目納入明年春季集中開工。〔牽頭單位:開發(fā)區(qū)、各項目包保單位〕

(二)加快推進70萬千瓦“光熱+光伏+風電”示范項目及新能源開發(fā)項目實施,促進“陸上風光三峽”工程建設。〔牽頭單位:能源局〕

(三)加快總投資10億元的凡瑞重工(通榆)新能源裝備制造基地、總投資4.3億元的通榆三一零碳智造產業(yè)園、總投資1.5億元的遠景智能風機裝備制造產業(yè)園二期等項目建設,必保新開工億元以上產業(yè)項目不少于5個(能源開發(fā)項目 除外)。〔牽頭單位:開發(fā)區(qū)、各項目包保單位〕

(四)加快冬季不停工項目建設進度,在確保安全的前提下,推動華能和水發(fā)風電、東方電氣、牧原屠宰安裝工程快速推進,形成更多實物工作量。〔牽頭單位:開發(fā)區(qū)、能源局〕

(五)按行業(yè)領域梳理挖潛項目,積極對接投資主體,夯實年度投資計劃。〔牽頭單位:發(fā)改局〕

五、強化入庫納統(tǒng)

建立統(tǒng)籌協(xié)調、部門聯(lián)動、各負其責、通力配合的工作責任體系和推進機制,落實包保責任和任務分工,確保項目不漏統(tǒng)、投資不流失。

(一)對全縣項目實行跟蹤排查,形成項目清單和前期工作任務清單。〔牽頭單位:開發(fā)區(qū)(項目中心)〕

(二)按照項目和任務清單,實行一個項目一個對策,一個項目一個入統(tǒng)時間表,落實責任部門和責任人。倒排工期,限時辦結。〔牽頭單位:各項目包保部門〕

(三)明確入統(tǒng)流程、入統(tǒng)材料,指導項目單位保質保量、完成入統(tǒng)材料報送和審核工作。積極與省、市統(tǒng)計部門溝通協(xié)調,確保項目開工即可入統(tǒng)。〔責任單位:縣統(tǒng)計局〕

六、強化保障措施

建立項目常態(tài)化推進保障機制,促進各項措施落地落實,有效快速推進項目建設步伐。

(一)實行縣級領導及部門雙重包保機制。項目包保縣領導、部門領導每周要到項目現(xiàn)場,了解項目進展情況,解決項目推進過程中存在的難題。

(二)實行重大項目服務秘書機制。各項目包保部門要選派一名責任意識強、業(yè)務水平高、組織協(xié)調能力強的干部作為項目服務秘書,對項目引進落地、前期辦理、開工建設、項目入庫、竣工投產等進行跟蹤包保服務,直至竣工投產達效。

(三)實行重大項目領辦代辦服務機制。一個項目一個推進方案,一個項目一個專班,全程領辦代辦,實現(xiàn)企業(yè)“零跑腿”。

(四)實行重大項目調度機制。實行日調度,周匯報,定期召開碰頭會,對存在的問題,具體情況具體分析,疑難問題共同會診。全力以赴解決項目建設中難點、痛點、堵點問題,確保項目推進快速、高效、無障礙。

(五)實行量化資金獎補引導機制。對成功發(fā)行的專項債券項目及2022年新開工項目1-3月獲得施工許可證的項目,列入春季集中開工的項目,由縣發(fā)改局積極為項目單位爭取5萬元前期費補助。

七、工作要求

(一)各單位按照本方案要求,精心組織,周密安排,完善相關工作機制,保質保量完成各項工作任務。

(二)各相關單位按照方案要求填報《通榆縣2022年項目謀劃表》、《通榆縣2022年專項債券項目謀劃表》及《通榆縣2022年預算內資金項目謀劃表》于在2022年1月20日前完成。

1.《2022年項目謀劃表》經單位主要領導簽字并加蓋單位公章后報通榆縣項目中心,電子版發(fā)至郵箱tyxxmzxbs@163.com。電子表格下載郵箱tyxxmzxgy@163.com密碼:TYxmzx4238001。

聯(lián)系人:王新成 18643641914

楊 拓 18243640707

2.《2022年專項債券項目謀劃表》及《2022年預算內資金項目謀劃表》單位主要領導簽字并加蓋單位公章后報通榆縣發(fā)改局投資科,電子版發(fā)至郵箱tyfgjtzk@163.com。電子表格下載郵箱tyxtyx2021@126.com密碼:ty6904073%。

聯(lián)系人:張 倩 15886141565

翟玉涵 15043665656