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5月23日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》，提出發(fā)展太陽能、風(fēng)能、水能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等清潔能源，在條件適宜地區(qū)探索建設(shè)多能互補(bǔ)的分布式低碳綜合能源網(wǎng)絡(luò)。

近日，國(guó)家能源局新能源和可再生能源司司長(zhǎng)李創(chuàng)軍在接受記者專訪時(shí)提到，推動(dòng)實(shí)施“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”和“千家萬戶沐光行動(dòng)”，有序推進(jìn)整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)和披露，形成良好的上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

6月1日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國(guó)氣象局、國(guó)家林業(yè)和草原局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃的通知》。通知指出，積極推動(dòng)風(fēng)電分布式就近開發(fā)，規(guī)劃以縣域?yàn)閱挝煌苿?dòng)鄉(xiāng)村風(fēng)電建設(shè)，推動(dòng)100個(gè)左右的縣、10000個(gè)左右的行政村鄉(xiāng)村風(fēng)電開發(fā)。

其實(shí)，早在兩會(huì)期間，分散式風(fēng)電就成為了今年的行業(yè)熱點(diǎn)話題，一改往日往日不溫不火的景象，種種跡象表明分散式風(fēng)電的“春天”離我們不會(huì)太遠(yuǎn)了。

容量小、能量大的分散式風(fēng)電

相較于傳統(tǒng)的風(fēng)電場(chǎng)投建形式，分散式風(fēng)電消納難度要更低，靈活度更高，對(duì)于新型電網(wǎng)的建設(shè)乃至于很多地區(qū)脫貧問題的解決都有著重要的意義。分散式風(fēng)電指的是接近負(fù)荷中心，直接并入電網(wǎng)、就近消納的風(fēng)電項(xiàng)目。如今我們所指的分散式風(fēng)電大多還具有體量較小、建設(shè)周期較短的特點(diǎn)，“電”如其名，相對(duì)來說比較分散，對(duì)場(chǎng)址的面積要求比較低，在個(gè)別地區(qū)有利于土地資源的充分調(diào)動(dòng)。

從微觀上來看，由于風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的發(fā)電能力在非水電新能源發(fā)電“大家族”中當(dāng)之無愧位于前列，在規(guī)劃占地面積有限的基礎(chǔ)上能夠產(chǎn)生更多的電能，在很多地區(qū)分散式風(fēng)電不僅可以滿足當(dāng)?shù)氐挠秒娦枰Ｓ嚯娏窟€可以通過售賣的方式并入電網(wǎng)，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造收入。將這一特性加以利用，將分散式風(fēng)電推及到邊遠(yuǎn)窮困地區(qū)，不僅可以解決當(dāng)?shù)氐挠秒娦枨螅瑴p少建設(shè)長(zhǎng)距離輸電設(shè)施的投入成本，減少輸電過程中對(duì)資源的浪費(fèi)，還可以大大提高土地資源和風(fēng)能資源的利用效率，更重要的是分散式風(fēng)電所創(chuàng)造的收益有希望能夠改善貧困地區(qū)人民的生活質(zhì)量。

從宏觀上來看，分散式風(fēng)電會(huì)大大減少并網(wǎng)消納的難度，加大分散式風(fēng)電的投產(chǎn)容量可以進(jìn)一步改善我國(guó)的新能源消納情況。根據(jù)今年5月9日國(guó)家能源局下發(fā)的《關(guān)于2021年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況的通報(bào)》，我們可以得知2021年下達(dá)全國(guó)最低可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重為29.4%，實(shí)際完成值為29.4%，其中甘肅、新疆未完成最低可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重。可見，消納問題仍舊大大限制著我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。加大分散式風(fēng)電的投入比重，有利于改善我國(guó)新能源電力資源分配格局。

電價(jià)不變，開發(fā)難度超級(jí)加倍

相較于大規(guī)模的風(fēng)電基地，分散式風(fēng)電具有更強(qiáng)的靈活性，這主要是因?yàn)榉稚⑹斤L(fēng)電距離負(fù)荷更近，規(guī)模更小，同時(shí)占地面積更小，投資成本也要更小。但是正是分散式風(fēng)電的特點(diǎn)，使得開發(fā)商進(jìn)入這一片市場(chǎng)的動(dòng)力不高，導(dǎo)致自2017年至今我國(guó)分散式風(fēng)電發(fā)展速度緩慢。

首先，分散式風(fēng)電距離負(fù)荷中心較近，那就意味著距離人口聚集地區(qū)較近，這就會(huì)導(dǎo)致前期籌劃準(zhǔn)備階段的難度會(huì)更高。從已有的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)上來看，分散式風(fēng)電項(xiàng)目的審核周期要更長(zhǎng)，審核難度也要更大，建設(shè)風(fēng)電設(shè)施對(duì)人口居住環(huán)境以及自然環(huán)境可能會(huì)造成的影響也要更大。在審核階段，除了對(duì)環(huán)境影響的考察要更加嚴(yán)格以外，分散式風(fēng)電還涉及到很嚴(yán)重的用地問題和施工時(shí)段的問題，很多項(xiàng)目會(huì)因?yàn)榭陀^問題的干擾而影響工程進(jìn)度、耽誤工期，使成本進(jìn)一步提高，無法保證收益。其次，分散式風(fēng)電體量小，把施工和運(yùn)維的成本平均下來，每度電所承擔(dān)的成本要比大規(guī)模風(fēng)電項(xiàng)目更高。再后，分散式風(fēng)電市場(chǎng)中的市場(chǎng)化要素更多。相較于風(fēng)電大基地，資本和項(xiàng)目參與成員要更加靈活多變，從資本這一角度上來講靈活性也要更高，這也導(dǎo)致了投資時(shí)風(fēng)險(xiǎn)要更大，安全性更加難以保證，對(duì)合作對(duì)象的審核也需要更加謹(jǐn)慎復(fù)雜。且參與到分散式風(fēng)電市場(chǎng)的企業(yè)數(shù)量更多且規(guī)模較小，在選擇合作對(duì)象的時(shí)候風(fēng)險(xiǎn)大且資金運(yùn)轉(zhuǎn)能力比較差，在項(xiàng)目的后續(xù)過程中很有可能出現(xiàn)融資問題，進(jìn)而對(duì)工期產(chǎn)生影響，這對(duì)于風(fēng)電項(xiàng)目的落地而言無疑是致命的。

箭在弦上，正在蓄力！

業(yè)內(nèi)廣大專家學(xué)者對(duì)分散式風(fēng)電的價(jià)值以及發(fā)展前景保有意見基本上比較統(tǒng)一，分散式風(fēng)電必然會(huì)成為我國(guó)未來風(fēng)電市場(chǎng)的重要組成部分，且對(duì)于我國(guó)新能源發(fā)電側(cè)系統(tǒng)建設(shè)的靈活性具有非常重要的意義。我國(guó)風(fēng)電技術(shù)發(fā)展到現(xiàn)在，分散式風(fēng)電的發(fā)展已經(jīng)沒有了技術(shù)上的關(guān)卡，阻礙分散式風(fēng)電發(fā)展的只有經(jīng)濟(jì)效益和制度建設(shè)的缺失，可謂是萬事俱備、只欠東風(fēng)。

分散式風(fēng)電建設(shè)流程成本較高的問題可以通過整縣推進(jìn)的方法大幅改善，通過將多個(gè)分散式風(fēng)電項(xiàng)目捆綁，增加整體的體量，調(diào)動(dòng)開發(fā)商的參與積極性，同時(shí)也可以通過這種方式增強(qiáng)項(xiàng)目之間的關(guān)聯(lián)度，改善項(xiàng)目之間相互配合、統(tǒng)一管理的效果，進(jìn)一步提升項(xiàng)目質(zhì)量。與此同時(shí)，各地相繼出臺(tái)政策對(duì)分散式風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)行培育，通過不斷地試驗(yàn)和完善，相應(yīng)制度更加成熟。除此之外，有很多企業(yè)在分散式風(fēng)電項(xiàng)目上積極推進(jìn)，創(chuàng)新項(xiàng)目的商業(yè)模式和技術(shù)手段，有效實(shí)現(xiàn)了提高收益的同時(shí)降低了成本，進(jìn)一步放大項(xiàng)目潛力。通過今年兩會(huì)，多位行業(yè)領(lǐng)軍人物為分散式風(fēng)電發(fā)聲，我們似乎可以看到分散式風(fēng)電崛起的端倪。業(yè)界對(duì)分散式風(fēng)電的關(guān)注度不斷提升意味著制度會(huì)以更快的速度日趨完善，同時(shí)會(huì)有更多的技術(shù)投入。相信分散式風(fēng)電增量在未來幾年內(nèi)會(huì)大為可觀，助力我國(guó)能源體系的完善，不僅要御風(fēng)而行，更要乘風(fēng)而起。

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“蕪湖”起飛吧，分散式風(fēng)電！

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