7月7日，麗水市人民政府辦公室印發麗水市“擴投資、優結構”十大行動方案的通知，通知指出，搶抓國家加快能源項目審批的重要“窗口期”，圍繞光伏、抽蓄、儲能等領域，加快實施一批重大能源項目。持續推進整縣分布式光伏開發試點項目，全年新增光伏裝機35萬千瓦。

詳情如下:

各縣（市、區）人民政府，市政府直屬各單位：

《麗水市2022年“擴投資、優結構”十大行動方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真抓好落實。

麗水市人民政府辦公室

2022年3月12日

（此件公開發布）

麗水市2022年“擴投資、優結構”十大行動方案

為貫徹落實市委四屆十次會議精神，加快浙西南革命老區建設，以重大項目建設推動共同富裕美好社會山區樣板建設，以高質量投資推動高質量跨越發展，特制定本行動方案。

一、主要目標

（一）投資總量增長目標。確保全市固定資產投資增速增長13%，力爭增長15%，快于全市經濟增速，快于全省固定資產投資平均增速。

（二）投資結構優化目標。實現結構指標增速快于面上投資增速。即民間投資，交通投資，高新技術產業投資，生態環保、城市更新和水利設施投資快于面上投資增速，制造業投資快于其他四個結構指標增速。

（三）重點項目實施目標。實施重點建設項目380個左右，總投資4680億元左右，年度計劃投資580億元左右。其中重大基礎設施項目118個，年度計劃投資208億元；產業項目153個，年度計劃投資217.6億元（制造業項目95個，年度計劃投資86.5億元，現代服務業項目58個，年度計劃投資131.1億元）；公共民生及保障房類項目106個，年度計劃投資138.2億元。

（四）一季度“開門紅”目標。確保一季度固定資產投資增長10%，省集中開工項目一季度全部開工，重點續建項目春節后全部開工，重點新建項目一季度開工率達30%以上。

二、重點任務

（一）優結構擴投資專項行動。著力擴大有效投資、優化投資結構、提高投資效益，充分發揮投資對經濟穩增長的關鍵作用。編制下達2022年市本級政府投資計劃、市重點項目建設計劃、重大建設項目前期工作責任目標計劃、重點建設項目政策處理責任目標計劃，積極申報“4+1”“六個千億”等省級計劃，爭取更多項目納入國家和省級計劃。落實各級領導聯系幫扶重點項目制度，全年安排開展“比謀劃、比招引、比開工、比投資、比要素”活動，在全市形成比學趕超抓項目擴投資的濃厚氛圍。（責任單位：市發改委）

（二）招大引強專項行動。以縣（市、區）、市直招商部門、四中心為主體，開展招大引強比拼，實施“月度通報、季度比拼、年度考核”，力爭全市引進億元以上的大項目130個，其中制造業項目占比60%以上，10億元大項目10個，實際到位資金200億元。深化央企對接，持續盯引央企及二三級子公司、省屬國企，做深做實與央企一對一合作，力爭促成央企合作項目5個以上。（責任單位：市雙招雙引辦〔市招商中心〕）

（三）先進制造業投資專項行動。圍繞制造業高質量發展，從推動項目開工建設、園區有機更新、惠企政策落實等方面發力，推動納愛斯生態資源研究及應用、廣芯微6英寸硅基晶圓代工項目、愛瑪新能源生態產業園等重大制造業項目投資放量。力爭完成制造業投資125億元以上，完成省級重點技術改造投資44億元以上。（責任單位：市經信局）

（四）重大交通項目投資專項行動。按照“適度超前”的要求，做到“提前開工一批、提速建設一批、前期加速一批”，推動交通項目提速提效。推動衢麗鐵路松陽至麗水段、麗水機場、水東綜合樞紐等項目加快放量，新開工衢麗鐵路衢州至松陽段、G528國道龍泉至蘭巨段改建工程等7個項目，力爭完成交通投資80億元以上。爭取杭麗鐵路、溫武吉鐵路、青文高速等項目前期取得突破，力爭義龍慶高速提前至2023年實施。（責任單位：市交通運輸局、市發改委、市鐵委辦、市機場指揮部）

（五）生態水利投資專項行動。加快實施一批防洪排澇、水源保障、防災減災、生態修復項目，全面開展甌江源頭山水林田湖草沙保護修復工程。繼續實施縉云潛明水庫引水工程等15個項目，開工建設大溪治理提升改造工程、開潭水庫岸線綜合治理等5個項目，力爭完成生態水利設施投資30億元以上。加快蓮湖水庫、縉云棠溪水庫、緊水灘—灘坑水資源調配工程等項目前期，爭取提前建設。（責任單位：市水利局、市生態環境局）

（六）城市有機更新投資專項行動。實施一批重大城市建設改造項目，加快城市有機更新，著力提升城市品質功能。重點推進未來社區、城市風廊及配套設施、城東區塊路網、地下空間利用、濱水慢行系統等一批項目，籌集建設保障性租賃住房3600套，力爭完成城市更新投資90億元以上。積極引導房地產業良性循環和健康發展，盡快開展新一輪土地批次供應，加大土地供應量，2022年安排1500畝以上的商住用地“凈地”儲備，確保房地產投資平穩增長。（責任單位：市建設局、市自然資源局）

（七）綠色能源投資專項行動。搶抓國家加快能源項目審批的重要“窗口期”，圍繞光伏、抽蓄、儲能等領域，加快實施一批重大能源項目。持續推進整縣分布式光伏開發試點項目，全年新增光伏裝機35萬千瓦。加快縉云抽水蓄能電站項目建設，完成7座“十四五”期間實施的抽水蓄能項目預可研編制，力爭完成2座項目核準，1座開工建設。推動浙江麗西500千伏輸變電工程建成投運。力爭完成能源設施投資50億元以上。謀劃推進青田溫溪港頭村儲能項目，力爭完成項目預可研。（責任單位：市發改委、國網麗水供電公司）

（八）最美大花園投資專項行動。深入實施1+3+N工程，重點推進26個甌江山水詩路項目開工建設，實施國家公園項目50個，新開工麗水山居圖重要節點項目10個，推進麗水市華僑城精品酒店、麗水市水東客運樞紐星級酒店等高品質酒店建設，加快古堰畫鄉、云和梯田等旅游景區創5A建設，加快實施一批增花添彩項目，全市種植花卉1.5萬畝，新建美麗林相建設65萬畝，建設提升大花園甌江綠道420公里。（責任單位：市發改委、市文廣旅體局、市林業局、市全域旅游中心）

（九）優質公共服務投資專項行動。以縮小城鄉差距、補齊民生短板、建設共同富裕為導向，實施一批教育、文化、體育、衛生、醫療等項目建設。重點推進麗水國際會展中心、市第一人民醫院等項目建設，新開工麗水市醫療急救血液管理中心、南城體育中心等10個重大民生項目，力爭完成公共服務投資60億元以上。（責任單位：市發改委、市教育局、市文廣旅體局、市衛生健康委）

（十）資源要素保障專項行動。堅持土地要素跟著項目走，進一步強化項目用地服務保障。全市供應土地1.5萬畝以上，盤活存量建設用地3500畝以上，確保省以上重大基礎設施項目用地計劃指標4000畝、爭取省重大產業、公共設施項目用地計劃指標500畝，全力爭取8個以上項目納入國家用地保障重大項目清單。搶抓政策機遇窗口，謀深謀細謀實專項債項目儲備，確保更多項目進入專項債和中央預算內投資項目盤子。加大市本級政府投資項目前期經費保障力度，安排5000萬元用于保障市本級項目前期順利推進。（責任單位：市自然資源局、市財政局、市發改委）

三、保障措施

（一）完善推進機制。建立健全跨條線、跨部門、跨層級、跨區域的指標協同分析研判機制,完善投資運行月監測、季分析機制，繼續開展“紅旗”“蝸牛”項目和“曝光臺”“先鋒榜”項目評選。建立月度投資“賽馬”機制，定期組織各地各單位開展“五比五拼”活動，每月對各地投資指標、項目招引、推進、建設完成情況進行考評晾曬。

（二）強化考核激勵。充分發揮考核“指揮棒”作用，進一步提高投資工作在市委市政府年度考核中的分值占比，將一季度“開門紅”工作成效納入年度考核范圍，專項債爭取等要素爭取工作單列考核。統籌市本級和各縣（市、區）資金指標，及市區（包括蓮都區、開發區）和各縣（市）土地指標，對一季度和全年投資賽馬排名前三的地區給予獎勵加分，并優先推薦該地區項目申報省重大產業項目、全要素直達最優項目。

（三）加大政策爭取。接好用足國家支持革命老區振興發展、省“5+4”穩進提質、省擴大有效投資政策二十條等政策包，確保政策更快、更精準、更有效落地。分行業研究制定市級政策,形成穩增長的政策工具箱,各縣（市、區）也要結合實際研究制定出臺政策,更加充分地把政策紅利轉化成為發展動力。