河北省推進新能源產業高質量發展省領導包聯工作方案

按照省委十屆二次全會精神及省委、省政府決策部署，為充分發揮省領導包聯的指導、推動作用，深入落實加快推進新能源產業高質量發展的政策措施，加快推進全省新能源產業優化升級，實現新能源產業高質量躍升式發展，制定本工作方案。

一、總體要求

（一）工作思路。深入貫徹習近平生態文明思想和“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，錨定全省碳達峰碳中和目標，以優化新能源產業“發輸儲用”體系，推動新能源增長、消納和儲能協調有序發展為主線，聚焦新能源產業發展的主要矛盾和關鍵問題，建立完善省領導包聯工作機制，出實招、解難題、提效能，推進新能源有序高效開發利用和裝備制造業規模化、高質量發展，加快構建具有更強新能源消納能力的新型電力系統，為全省產業轉型升級、能源結構調整提供有力支撐。

(二）工作目的。堅持問題導向、目標導向，以推動新能源產業高質量發展為主線，充分發揮省領導包聯工作抓總、協調、推動的獨特作用，深入落實政策措施主動化解困難問題，抓投資、上項目，力爭今年新增裝機800萬千瓦以上，完成投資1000億元左右，為全省能源產業低碳轉型和經濟快速發展貢獻力量。

二、重點任務

（一）促進重大項目建設

1．新能源開發利用方面。積極推進中智天工風光綜合利用（制氫）項目、北京恒源碳中和一體化綜合示范項目、國家第一批大型風光基地等重點新能源項目建設，及時解決項目建設中遇到的各種問題。推動37個整縣屋頂分布式光伏開發試點項目加快建設，探索開發模式、推進試點示范，確保2022年完成任務總量的50%。

2．新能源并網消納方面。加快推動大同—懷來—天津北—天津南、張北—勝利等特高壓電網建設，謀劃推動承德特高壓工程、張北—雄安（擴建）工程盡早列入國家電力規劃。拓展延伸500千伏骨干網架，建設張家口白土窯、張家口壩上、保西、滄州北等500千伏輸變電項目，形成多層級多落點交直流深度融合的風光發電外送格局。

3．提高新能源調峰能力方面。開展煤電靈活性改造。加快豐寧、易縣、撫寧、尚義等共計740萬千瓦抽水蓄能電站建設，積極推進靈壽、灤平等抽蓄電站前期工作，新謀劃儲備一批抽蓄項目。積極推動海珀爾二期、崇禮電化學儲能等新型儲能項目加快建設，適時推廣中科院壓縮空氣項目規模化發展，謀劃推動在電網側布局一批共享儲能。

4．新能源裝備制造方面。重點支持英利高效N型單晶異質結、晶澳高效太陽能電池、國電聯合動力整機和葉片、金風科技風電機組智能制造等重點項目加快建設。

（二）壯大頭部企業實力

1．發揮央企資金技術優勢。積極推動華能、國家電投、大唐、華電、國家能源、中廣核、三峽、華潤等央企來我省規模化開發新能源項目。支持更多頭部央企與我省簽訂戰略合作協議，發展壯大新能源產業。

2．發揮大型民企管理成本優勢。支持華源電力、金風科技、陽光電源等民營企業在我省開展新能源開發和產業發展。

3．做大做強晶澳、海泰、英利等一批龍頭裝備企業。在光伏、風電、氫能、儲能等領域加大研發投入和科技資源引進，開展大型風電機組、新型高效光伏電池、輸配電及多元綠色應用等技術研發，推動新能源裝備產業鏈集群化發展。

（三）優化重點區域布局

1．打造張承風光開發“雙基地”。加快張承地區大型國家風光基地項目建設，推進張家口風電基地三期、承德風電二期項目建設，打造張承地區風電光伏發電、綠氫制造“雙基地”。

2．打造光伏發電示范三基地。積極推動在具備規模化開發條件的唐山、滄州及沿太行山區布局三個百萬千瓦級光伏發展示范區，探索光伏規模化開發與新業態新模式融合創新，推動光伏基地項目高質量發展。

3．打造氫能全產業發展綜合利用示范區。依托張家口、承德風光資源優勢，推動壩上地區氫能基地建設，打造建設冀北先進氫能裝備制造產業帶。

（四）強化科技創新支撐

1．推進產學研協同發展。發揮京津冀協同發展優勢，依托中科院、清華大學等科研院所建設唐山海泰新能新型化學儲能及氫能研究實驗室、保定“分布式儲能與微網”重點實驗室、張家口先進壓縮空氣儲能裝備制造產業園等產學研融合發展平臺。

2．發揮龍頭帶動作用。依托國家電投、國網新源等龍頭企業推進氫能、抽水蓄能等先進技術應用推廣。

3．延伸產業鏈條。推動“風光＋”大數據、氫能、清潔取暖等新業態新模式一體化創新發展，引導大數據等重點產業鏈以及新興產業向光伏風電富集地區布局。

（五）提升要素保障能力

1．拓展電網消納空間。將重大電網基礎設施建設工程納入省、市、縣三級重點項目保障范圍，持續提升電網新能源接入能力，在清潔能源重點開發區域，科學謀劃、精準布局輸變電送出工程。提高電網智能化調度水平，提升新能源消納能力。

2．搭建投融資平臺。落實省能源局與13家金融機構框架合作協議，推進相關金融機構實施差別化信貸政策，設立5000億元以上專項貸款規模，全力保障新能源項目融資需求。

3．協調項目用地需求。積極支持新能源產業發展用地，對列入省重點項目建設計劃的重大新能源產業示范項目，優先安排用地指標。鼓勵實行長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期等方式供應新能源產業建設用地。

4．培養科技人才。聚焦新能源產業關鍵環節，完善人才引進機制，支持京津高校在河北建立高技能人才培養基地，為新能源產業發展提供智力支撐。

（六）落實政策支持措施

深入落實《河北省光伏風電產業高質量發展推進方案》《關于推動全省清潔能源增長、消納和儲能協調有序發展的若干措施》等文件精神，加快推動電力體制改革，盡快建立調峰、調頻、備用等輔助服務市場，完善新能源價格形成機制，促進我省新能源產業發展水平與消納利用水平和新型電力系統建設高質量協調發展。

三、保障措施

（一）強化組織領導。全面貫徹省委、省政府關于加快推進新能源產業高質量發展的決策部署，建立由省人大常委會副主任王會勇為包聯領導，省發展改革委牽頭，省工業和信息化廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省科學技術廳、省水利廳、省農業農村廳、省林業和草原局、國網河北省電力公司、國網冀北電力公司等單位參加的新能源產業高質量發展工作專班，強化工作統籌、協同聯動、督導落實。

（二）完善工作機制。建立定期會商機制，每月定期研究協調項目建設中遇到的困難和問題，每季度形成分析報告，對口抓好落實，統籌推進新能源產業高質量躍升發展。建立督導落實機制，對目標任務完成情況、重大事項落實情況進行定期督導，及時研究解決工作中的突出問題，推動包聯工作扎實開展。建立重大事項報告制度，對產業發展中遇到的重大問題及時向主管省領導報告。

（三）強化督導檢查。建立重點區域和項目臺賬、問題臺賬、協調事項落實情況臺賬，對年度目標任務完成情況、問題協調解決情況進行不定期督導檢查，狠抓工作落實，進一步壯大新能源產業頭部企業實力、打造重點發展區域、加快重大項目建設，確保包聯機制落到實處。