8月3日，關于樂清市第十七屆人民代表大會第一次會議第133號建議的答復函，文件指出，以全國以及浙江省整縣（市、區）推進屋頂分布式光伏開發試點工作的契機，聚焦“漁光互補”、“農光互補”、“林光互補”等集中式光伏電站和工業企業、公建項目、公用停車場、低碳鄉村、居民屋頂等分布式光伏發電項目的推廣應用，全面推進光伏規模化開發試點工作，確保到2025年底全市光伏發電項目并網裝機總容量累計達到750兆瓦以上。

詳情如下：

黃海燕等代表:

你們向樂清市第十七屆人民代表大會第一次會議提出的《關于推行多能互補爭當綠色低碳領路人的建議》（第133號）已收悉，經研究辦理，現答復如下：

近年來，樂清市深入貫徹落實省委省政府碳達峰碳中和工作決策部署，把實施“雙碳”戰略作為貫徹新發展理念、推進現代化先行的重大機遇，持續推進產業低碳化、能源清潔化、城市建設低碳化、生活方式低碳化，探索一條“以低碳產業為主導、以低碳能力建設為支撐、以低碳社會為基礎”的樂清特色低碳發展道路。2021年，樂清市成功入選全省首批產業轉型類低碳試點縣市,全年單位GDP能耗0.24噸標準煤/萬元、遠低于全省平均水平。在實際工作中，采取了一系列工作措施，并取得積極成效。一是加強組織領導。樂清市委市政府高度重視低碳發展工作，2021年7月，成立以市委書記、市長為組長、常務副市長及其他相關工作分管副市長為副組長的市碳達峰碳中和工作領導小組，主要領導親自抓、分管領導具體抓、責任部門協力抓，形成了自上而下、一抓到底的工作合力。堅持全局統籌、系統謀劃，深入開展“6+1”領域碳達峰，編制《樂清市碳達峰實施方案》。2021年11月，市政府出臺《樂清市低碳示范縣（市）建設實施方案》。二是強化政策保障。我市在全省率先出臺實施低碳產業發展新十條，率先建立“碳均論英雄”體系，出臺《關于實施“碳均論英雄”改革推動低碳產業集群發展和產業低碳化發展的意見（試行）》《關于金融支持樂清綠色低碳產業發展和制造業低碳化的若干意見》《樂清市工業企業碳賬戶建立試點實施方案（試行）》《樂清市建設碳普惠機制實施方案（試行）》等文件，構建了良好低碳發展政策支持保障體系。三是聚力能源結構優化調整。大力實施可再生能源替代行動，通過發展太陽能光伏、儲能、抽水蓄能等新能源產業，構建多元協同發展的清潔能源供應體系。其中，太陽能光伏方面，積極開展整縣推進屋頂分布式光伏開發試點工作，2021年分布式光伏新增備案64.63兆瓦，新增并網35.462兆瓦，目前樂清光伏能源總容量已達344.5兆瓦；儲能方面，大力建設儲能配套項目，投用全省首個線路側儲能項目；抽水蓄能方面，樂清市抽水蓄能電站項目進行預可研設計，裝機容量120萬千瓦，靜態總投資62.3億元。大力提高天然氣利用比率，著重推進溫州LNG外輸管道工程樂清段的建設，推進加氣站、充氣站等基礎設施的建設，推進天然氣在工業、交通、海洋捕撈等方法的推廣和應用。四是大力實施綠色節能技改。對835家中碳效企業實施綠色節能技改，智能化技改已覆蓋近90%的規上企業。支持鼓勵256家高碳效企業示范打造“近零碳工廠”。目前目前，電光防爆等6家企業成功創建國家級綠色工廠，8家企業入選省級綠色低碳工廠，數量名列全省各縣市區第1，樂清經濟開發區入選首批省級綠色低碳工業園區；21家企業獲評溫州市級綠色工廠。五是大力發展綠色交通。全市新能源公共汽車數量增加到602輛，2021年公共領域車輛新能源化比例為58%。全市新增、優化公交線路11條，增加58班次，開通微公交線路11條，投用公共自行車1.85萬輛；新建鄉鎮、街道智慧公交廊點90個、電子站牌20個；2021年樂清市城區綠色出行比例9.75%。

根據代表們的建議，我市將以創建低碳試點縣為契機，進一步優化能源結構，培育壯大綠色低碳產業，推進低碳城市建設，切實推動社會經濟全面綠色轉型。重點做好以下工作：

一、積極發展可再生能源。堅持市場主導原則，發揮政府規劃和政策引導作用，積極推動可再生能源的發展，不斷提高可再生能源消費比重。以全國以及浙江省整縣（市、區）推進屋頂分布式光伏開發試點工作的契機，聚焦“漁光互補”、“農光互補”、“林光互補”等集中式光伏電站和工業企業、公建項目、公用停車場、低碳鄉村、居民屋頂等分布式光伏發電項目的推廣應用，全面推進光伏規模化開發試點工作，確保到2025年底全市光伏發電項目并網裝機總容量累計達到750兆瓦以上，努力為全省出亮點、出經驗。同時，積極開展抽水蓄能電站前期工作,爭取納入省政府能源規劃。

二、構建綠色低碳產業體系。持續落實我市支持低碳產業發展各類政策措施，積極探索研究新政策、新措施，進一步完善支持綠色低碳產業政策體系。培育四大標志性低碳產業鏈，打造以智能電力物聯網為核心的低碳電氣產業鏈、以5G基站及關鍵零部件為核心的低碳新基建產業鏈、以物聯網傳感器為核心的低碳數字經濟產業鏈、以工業機器人為核心的低碳高端裝備產業鏈。推廣一批低碳綠色產品，支持開發具有無害化、節能、環保、高可靠性、長壽命和易回收等特性的低碳綠色產品，重點在低壓電器、斷路器、浪涌保護器等量大面廣的產品中推廣高性能、輕量化、綠色環保的新材料。

三、深化低碳建筑節能。加快綠色低碳建筑發展，持續推進建筑產業現代化，開展鋼結構裝配式住宅試點。開展新型墻材示范房建設，鼓勵新型墻材由城區向農村區域滲透，全面推廣應用新型節能保溫墻材。推進新建建筑和已有建筑節能推廣，進一步提高建筑節能標準，逐步推進建筑節能65%及以上設計標準。加快太陽能及地源、水源、空氣源熱泵的建筑一體化應用，積極推廣建筑節能新技術、新材料、新產品、新工藝。加強建筑節能管理，推進機關辦公建筑和大型公共建筑節能運行監管體系建設，嚴格監察公共建筑執行空調溫度控制的情況。嚴格執行民用建筑節能設計標準，積極開展民用建筑設計節能評估審查工作和項目竣工能效測評工作。

四、開展低碳、零碳試點。積極參與創建各級各類近零（零）碳試點，創新低碳體制機制。選擇一批基礎條件好、低碳意識強的鄉鎮、村（社區），先行先試，開展近零（零）碳鄉鎮、村（社區）創建。推進樂清經濟技術開發區爭創國家級循環化改造示范試點園區，高起點打造一批特征鮮明的綠色低碳工業園區、綠色低碳工廠。建立健全低碳技術創新體制機制，鼓勵和支持企業開展可再生能源、儲能、氫能、CCUS（碳捕獲、利用與封存）、生態碳匯等綠色低碳關鍵技術的研發與應用，高水平打造一批低碳（零碳）技術試點。

五、加強宣傳推廣。充分發揮政府職能，加強組織協調，建立更加開放的工作體系，積極發揮社會組織、科研院所、企業和公眾的作用，形成全社會共同參與、合力推動低碳發展的良好氛圍。借助全國低碳日等活動，開展低碳宣傳，引導居民形成低碳生活和消費方式。定期總結各項示范試點先進典型及成功案例，主動傳播和分享低碳發展樂清經驗。

最后,再次感謝你們對政府工作的關心與支持，希望今后一如既往關注政府工作，提出更多寶貴的意見建議。

聯系人：余阿芬 聯系電話：159677*****

樂清市發展和改革局

2022年7月20日