8月16日，寧夏自治區(qū)人民政府辦公廳關于促進全國一體化算力網絡國家樞紐節(jié)點寧夏樞紐建設若干政策的意見發(fā)布，其中提到，支持中衛(wèi)數據中心集群和其他有條件的數據中心建設“綠電園區(qū)”，加快布局實施一批源網荷儲一體化和光伏電站等項目。

大數據、云計算等企業(yè)享受自治區(qū)降低優(yōu)勢產業(yè)用電成本政策，鼓勵通過電力直接交易、財政補貼等方式，穩(wěn)定中衛(wèi)數據中心集群內數據中心企業(yè)的到戶電價。對于數據中心高可靠性供電費用給予補貼。支持數據中心全電量優(yōu)先參加電力直接交易，鼓勵風力、光伏等新能源發(fā)電參與交易。

原文如下：

自治區(qū)人民政府辦公廳關于促進全國一體化算力網絡國家樞紐節(jié)點寧夏樞紐建設若干政策的意見

寧政辦規(guī)發(fā)〔2022〕10號

各市、縣（區(qū)）人民政府, 自治區(qū)政府各部門、各直屬機構:

為深入貫徹習近平總書記關于建設數字中國、實施國家大數據戰(zhàn)略的重要指示精神，全面落實自治區(qū)第十三次黨代會各項部署，加快推進全國一體化算力網絡國家樞紐節(jié)點寧夏樞紐、國家（中衛(wèi)）新型互聯(lián)網交換中心建設，建成國家“東數西算”示范、信息技術應用創(chuàng)新、國家級數據供應鏈培育“三大基地”，全力打造“西部數谷”，結合我區(qū)實際，制定如下政策意見。

一、強化基礎設施建設，提升寧夏樞紐支撐能力

（一）強化統(tǒng)籌布局。優(yōu)化寧夏樞紐數據中心布局，新建大型、超大型數據中心，原則上布局在中衛(wèi)數據中心集群范圍內。加強數據中心的前置審查管理，自治區(qū)實行窗口指導，對不符合條件的不予支持建設。（責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、寧夏通信管理局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會）

（二）完善基礎設施。加強寧夏樞紐基礎設施建設，提升國家算力基地支撐保障能力。制定中衛(wèi)數據中心集群發(fā)展規(guī)劃，加快完善“九通一平”及防洪等配套設施建設，建設產業(yè)功能區(qū)和生活配套設施。自治區(qū)財政每年安排1億元一般債券資金，支持數據中心集群重大基礎設施建設，對于企業(yè)在集群內實施的產業(yè)園、園中園等基礎設施項目可參照執(zhí)行。（責任單位：自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委，中衛(wèi)市人民政府）

（三）保障建設用地。加快寧夏樞紐重大項目建設用地土地手續(xù)辦理，簡化審批流程，享受自治區(qū)重大項目審批“綠色通道”政策，新增建設用地指標由自治區(qū)單列，應保盡保。中衛(wèi)數據中心集群項目土地出讓底價可按照不低于中衛(wèi)市土地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70%執(zhí)行，但不得低于該項目土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應收取的有關費用之和。（責任單位：自治區(qū)自然資源廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會）

（四）提升網絡質效。自治區(qū)財政部門研究制定流量補貼政策，對接入國家（中衛(wèi)）新型互聯(lián)網交換中心的企業(yè)在運營初期給予一定補助。交換中心運營補助由中衛(wèi)市財政支持。支持電信運營商將中衛(wèi)數據中心集群網絡節(jié)點層級升級為骨干網絡節(jié)點，優(yōu)化建設與其他樞紐節(jié)點之間的骨干直連網絡，實現(xiàn)更高質量數據傳輸服務。（責任單位：自治區(qū)財政廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、寧夏通信管理局，中衛(wèi)市人民政府）

（五）降低算力成本。對于在區(qū)內注冊的獨立核算企業(yè)使用集群內數據中心算力服務的，服務費用按照合同金額給予30%補助，最高不超過20萬元。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、寧夏通信管理局、財政廳）

（六）推廣綠電應用。支持中衛(wèi)數據中心集群和其他有條件的數據中心建設“綠電園區(qū)”，加快布局實施一批源網荷儲一體化和光伏電站等項目。積極支持寧夏數字公司、數據中心企業(yè)采用綠電直供、源網荷儲一體化等方式參與綠電市場交易和“綠電園區(qū)”建設。暢通綠色電力采購渠道，建立綠色電力碳排放抵消機制，鼓勵企業(yè)積極購買綠色電力。（責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，國網寧夏電力公司，各市、縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會）

（七）降低用電成本。大數據、云計算等企業(yè)享受自治區(qū)降低優(yōu)勢產業(yè)用電成本政策，鼓勵通過電力直接交易、財政補貼等方式，穩(wěn)定中衛(wèi)數據中心集群內數據中心企業(yè)的到戶電價。對于數據中心高可靠性供電費用給予補貼。支持數據中心全電量優(yōu)先參加電力直接交易，鼓勵風力、光伏等新能源發(fā)電參與交易。（責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，國網寧夏電力公司，各市、縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會）

（八）滿足用水需求。數據中心生產用水按服務業(yè)類用水管理。加快已入園企業(yè)用水權確權，水權交易市場不能滿足新入園企業(yè)用水時，由自治區(qū)統(tǒng)籌周轉保障。（責任單位：自治區(qū)水利廳、發(fā)展改革委，中衛(wèi)市人民政府）

（九）保障能耗指標。加大用能統(tǒng)籌，對寧夏樞紐重大項目優(yōu)先辦理能評。積極向國家爭取中衛(wèi)數據中心集群重大項目能耗單列。各市制定能耗用能方案，確保數據中心建設能耗全額保障。（責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會）

二、構建新型算力體系，打造一流數據中心集群

（十）支持重點項目。對于獲得國家樞紐節(jié)點專項資金支持的項目，按照最高不超過國家補助資金額度的10%進行配套支持，最高不超過2000萬元。對于符合國家專項要求，但未獲國家資金補助的，給予每戶企業(yè)最高不超過1000萬元的資金支持。（責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳）

（十一）強化能效管控。對于在區(qū)內注冊的獨立核算企業(yè)，投資1億元以上、采用國家綠色數據中心標準新建的數據中心，實測年均PUE值低于1.2的，按數據中心建筑面積給予最高不超過100元/平方米獎勵，每戶企業(yè)補助最高不超過1000萬元。對數據中心PUE值首次降低到1.2的，每節(jié)約1噸標準煤給予最高不超過300元補助，每戶企業(yè)補助最高不超過500萬元。（責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、寧夏通信管理局、財政廳）

（十二）優(yōu)化算力調度。支持數據中心運營企業(yè)將云資源接入自治區(qū)統(tǒng)一算力集成調度平臺，按照納入集成調度的算力規(guī)模，給予每戶企業(yè)最高不超過200萬元獎勵。優(yōu)先支持區(qū)內企業(yè)接入并使用自治區(qū)統(tǒng)一算力集成調度平臺，當地政府根據算力使用規(guī)模給予適當補貼。（責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會）

（十三）拓展信創(chuàng)應用。加大信創(chuàng)企業(yè)扶持力度，重點加強基礎芯片、自主指令集的產學研及配套產業(yè)建設，大力扶持推廣區(qū)內信息技術創(chuàng)新應用產品。對基礎軟硬件實現(xiàn)國產化率90%以上的數據中心，給予企業(yè)最高不超過1000萬元獎勵。（責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、黨委機要局、科技廳、財政廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會）

（十四）鼓勵整體交付。支持中衛(wèi)數據中心集群內注冊的數據中心企業(yè)采用模塊化（含服務器、交換機等設備及相關軟件）方式建設，單機架功率在6kW以上，每年直接產生及支撐業(yè)務帶動產值不低于30萬元的，每一模塊化機架給予一次性最高不超過1000元補助，每戶企業(yè)補助最高不超過1000萬元。（責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳，中衛(wèi)市人民政府）

三、培育壯大市場主體，促進數字經濟蓬勃發(fā)展

（十五）支持“飛地”經濟。鼓勵各地市合作共建重大項目，發(fā)展“飛地”經濟，按照采購規(guī)模，對產值、投資等經濟指標探索在產銷兩地進行分成核算。鼓勵企業(yè)在東部地區(qū)設立數字經濟“飛地”，組織開展“飛地”示范園區(qū)認定，對于符合條件的按規(guī)定給予支持，遴選部分區(qū)內企業(yè)免費入駐“飛地”園區(qū)。（責任單位：自治區(qū)國資委、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、財政廳、商務廳、寧夏稅務局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會）

（十六）提升產業(yè)集聚。以寧夏樞紐高質量建設牽引一批高科技、綠色創(chuàng)新型產業(yè)集聚，支持大數據、云計算相關企業(yè)向大數據產業(yè)集聚區(qū)聚集。自治區(qū)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展專項資金積極支持大數據產業(yè)園區(qū)建設。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會）

（十七）增強發(fā)展動能。對落戶我區(qū)大數據、云計算等優(yōu)勢企業(yè)，三年內可按實際投入的20%給予補助，最高不超過300萬元。支持來寧落地的數字經濟龍頭企業(yè)參與自治區(qū)國有企業(yè)混合所有制改革，鼓勵企業(yè)參與寧夏數字公司和數字產業(yè)子基金組建。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、商務廳、國資委、財政廳、地方金融監(jiān)管局、寧夏證監(jiān)局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會）

（十八）培育優(yōu)質企業(yè)。經權威機構認定的世界企業(yè)500強、中國企業(yè)500強、中國服務業(yè)企業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強、國內行業(yè)細分排名前30位的大數據、云計算龍頭企業(yè)，在寧夏設立全國性總部、區(qū)域性總部或功能性總部，實際完成投資5000萬元及以上且營業(yè)收入超過1000萬元的，給予一次性不超過100萬元的落戶獎勵。鼓勵本地企業(yè)開展算力服務，對新認定的國家高新技術企業(yè)或年營業(yè)收入超3000萬元的企業(yè)，給予一次性不超過100萬元獎勵。對區(qū)內注冊的大數據、云計算企業(yè)，在主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、北交所上市的，每戶企業(yè)逐步給予分階段獎勵1000萬元。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳、科技廳、商務廳、國資委、地方金融監(jiān)管局、寧夏證監(jiān)局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會）

（十九）發(fā)展數字產業(yè)。組織開展自治區(qū)數字經濟示范園區(qū)認定，對于通過認定的園區(qū)給予一次性最高不超過500萬元獎勵。充分發(fā)揮自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)專項資金引導作用，重點支持“六新六特六優(yōu)”產業(yè)數字化應用場景及產業(yè)鏈上下游制造等項目建設。（責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會）

（二十）鼓勵研發(fā)創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)開展大數據、云計算和軟件技術基礎研究，對突破核心關鍵技術，有研發(fā)創(chuàng)新產品的項目，給予不超過項目總研發(fā)投入30%補助，最高不超過1000萬元。對獲得工業(yè)和信息化部、自治區(qū)信息化領域示范點示范項目、優(yōu)秀產品、解決方案等，按其軟硬件實際投資完成額，給予一次性不超過20%獎勵，最高不超過200萬元。（責任單位：自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、國資委、財政廳）

（二十一）培育創(chuàng)新載體。鼓勵引導大數據企業(yè)創(chuàng)辦新型研發(fā)機構，自治區(qū)對新型研發(fā)機構研發(fā)投入、科研儀器設備購置等給予補助。國家級科研機構、一流大學和創(chuàng)新實力強的大型企業(yè)來寧設立數字經濟分院分所、技術轉移中心等研發(fā)和成果轉化機構的，設立整建制機構的給予投資總額30%補助，最高不超過2000萬元；設立分支機構的給予投資總額30%補助，最高不超過500萬元。（責任單位：自治區(qū)科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳）

（二十二）強化標準引領。鼓勵企業(yè)、產業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等單位積極參與算力服務、數字經濟等領域的標準制定，對主導制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準的，分別一次性給予50萬元、30萬元、20萬元和10萬元的經費補助；對參與制定標準的單位按照主導制修訂同類標準補助額度的50%給予一次性補助；對獲得“企業(yè)（團體）領跑者”標準的主要編制單位給予一次性10萬元補助。（責任單位：自治區(qū)市場監(jiān)管廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、財政廳）

（二十三）加大基金支持。發(fā)揮自治區(qū)政府投資基金及黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)建設基金作用，按市場化方式支持寧夏樞紐基礎設施建設。充分利用自治區(qū)政府產業(yè)引導基金吸引社會資本，在條件成熟的情況下，共同設立數字產業(yè)子基金，建立覆蓋企業(yè)全生命周期的投融資體系，滿足大數據、云計算企業(yè)在不同階段的發(fā)展需求。（責任單位：自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，寧夏國有資產投資控股集團有限公司、寧夏國有資本運營集團有限責任公司）

（二十四）探索數據交易。優(yōu)先鼓勵具備數據交易、算力交易和數據流通全棧技術體系和落地能力且參與東部地區(qū)大數據交易所建設的優(yōu)質企業(yè)落地寧夏，與區(qū)內企業(yè)共同組建西部大數據交易中心。對做出突出貢獻的企業(yè)，給予每戶最高不超過1000萬元補助。支持銀川市開展數據要素市場化配置試點工作。（責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳，銀川市人民政府）

（二十五）構建數據大腦。推進建設一體化數據決策大腦、城市數據大腦、行業(yè)大腦和沿黃流域生態(tài)大腦等智慧化平臺。積極推動試點示范應用，對入選的典型案例按項目投資規(guī)模給予最高不超過30%補貼，最高不超過1000萬元。（責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、寧夏通信管理局、財政廳）

（二十六）高效利用資源。鼓勵采用先進技術對服務器等再生資源進行綠色化、循環(huán)化利用，新建年利用量1萬噸以上的項目，每利用1噸服務器等再生資源給予最高不超過10元補助，每戶企業(yè)補助最高不超過500萬元。（責任單位：各市、縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳）

四、營造良好發(fā)展環(huán)境，完善要素資源保障機制

（二十七）鼓勵技術引進。企業(yè)在寧夏樞紐建設過程中引進先進科技成果及關鍵設備并應用的，按照不超過技術合同交易額或有關股權折算金額的30%給予補助，同一企業(yè)每年最高不超過500萬元。對促成大數據技術交易的科技成果轉移轉化中介機構，按照技術交易額，給予每年不超過2%獎勵，最高不超過100萬元。（責任單位：自治區(qū)科技廳、發(fā)展改革委、財政廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會）

（二十八）擴大信貸規(guī)模。加大大數據、云計算企業(yè)信貸支持，對資信良好、成長性好且經營規(guī)范的，按照不超過人民銀行上一年度12月份公布的一年期貸款基礎利率的60%給予貸款貼息，最高不超過1000萬元；對自治區(qū)科技型中小企業(yè)給予首貸最高300萬元、續(xù)貸最高500萬元的信貸支持，對國家高新技術企業(yè)給予首貸最高500萬元、續(xù)貸最高1000萬元的信貸支持。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳、發(fā)展改革委、財政廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會）

（二十九）落實稅費減免。符合條件的大數據、云計算企業(yè)，可享受國家軟件產業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，對首次被認定為國家高新技術企業(yè)的，企業(yè)所得稅地方分享部分免征3年，對首次認定有效期滿后當年重新認定為高新技術企業(yè)，企業(yè)所得稅地方分享部分減半征收3年。在區(qū)內投資興辦、符合西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠條件的大數據、云計算企業(yè)，除減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅外，自取得第一筆生產經營所得納稅年度起計算優(yōu)惠期，實行企業(yè)所得稅地方分享部分“三免三減半”。在寧投資新辦且從事國家鼓勵產業(yè)的企業(yè)，其自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅和自用房產的房產稅實行“三免三減半”。（責任單位：寧夏稅務局、自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）

（三十）積極招才引智。對區(qū)內注冊并納稅的大數據、云計算優(yōu)勢企業(yè)，加大對聘用高管和核心技術人才財政支持力度。對全職引進的全日制博士每月發(fā)放5000元補助并發(fā)放安家費26萬元，對全職引進的重點院校重點學科全日制碩士每月發(fā)放3000元補助。對優(yōu)秀在讀博士、碩士研究生，各單位可與其簽訂預引進協(xié)議，承諾畢業(yè)后在寧夏服務不少于5年，自治區(qū)人才經費每人每年給予3萬元、2萬元資助，連續(xù)資助1年—3年。企業(yè)柔性引進人才每年累計來寧工作2個月以上，在寧夏樞紐建設方面取得突出成效的，經評估按所付薪酬的30%，每年最高不超過50萬元的標準給予企業(yè)補助，最長可補助3年。（責任單位：自治區(qū)黨委組織部、人力資源和社會保障廳、教育廳、科技廳、發(fā)展改革委、財政廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會）

（三十一）加強人才培育。鼓勵我區(qū)高校開展與大數據相關的研究性教育，引進國內知名的大數據企業(yè)、研究院與我區(qū)科研院所、高校深化合作，培養(yǎng)大數據創(chuàng)新型和技術技能型人才，合作建立教學實踐和培訓基地，成功創(chuàng)建國家級和自治區(qū)級基地的，分別一次性給予最高不超過500萬元、100萬元補助。（責任單位：自治區(qū)教育廳、科技廳、人力資源和社會保障廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳）

（三十二）強化組織實施。寧夏樞紐建設工作領導小組統(tǒng)籌寧夏樞紐建設工作，各牽頭單位具體負責落實，確保本政策措施落地見效。設立寧夏樞紐專家委員會，支持專家委員會依法依規(guī)開展調查研究、決策咨詢、政策建言等工作，為寧夏樞紐建設科學決策提供參考依據。（責任單位：自治區(qū)黨委督查室、政府督查室、發(fā)展改革委，各市、縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會）

本政策措施自發(fā)布之日起施行，有效期至2025年12月31日，由自治區(qū)發(fā)展改革委負責具體解釋。政策執(zhí)行期間，如遇法律法規(guī)和重大政策變化，以法律法規(guī)和上級政策規(guī)定為準。

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳

2022年8月5日

（此件公開發(fā)布）