8月25日，國家發改委網站發布國家發展改革委等部門關于新時代推進品牌建設的指導意見，意見指出：壯大升級工業品牌。大力實施制造業“增品種、提品質、創品牌”行動，形成有影響力的“中國制造”卓著品牌，培育一批先進制造業集群品牌。引導裝備制造業加快提質升級，推動產品供給向“產品+服務”轉型，在軌道交通、電力、船舶及海洋工程、工程機械、醫療器械、特種設備等裝備領域，培育一批科研開發與技術創新能力強、質量管理優秀的系統集成方案領軍品牌和智能制造、服務型制造標桿品牌。鼓勵消費品行業發展個性定制、規模定制，在汽車、紡織服裝、消費類電子、家用電器、食品、化妝品等領域，培育一批高端品牌、“專精特新”企業。推動電子信息產業創新發展和原材料產業關鍵技術攻關，培育一批競爭力強的品牌企業。加強工業產品質量安全監管，督促企業落實質量主體責任，提升質量管理數字化水平，提高產品技術質量性能、穩定性和可靠性。

原文如下：

國家發展改革委等部門關于新時代推進品牌建設的指導意見

發改產業〔2022〕1183號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、工業和信息化主管部門、農業農村（農牧）廳（局、委）、商務主管部門、國資委、市場監管局（廳、委）、知識產權局，各中央企業：

品牌是高質量發展的重要象征，加強品牌建設是滿足人民美好生活需要的重要途徑。近年來，我國品牌建設取得積極進展，品牌影響力穩步提升，對供需結構升級的推動引領作用顯著增強。同時也要看到，新一輪科技革命和產業變革深入發展，品牌發展理念和實踐深刻變革，我國品牌發展水平與全面建設現代化國家的要求相比仍有差距。為高質量推進品牌建設工作，全面提升我國品牌發展總體水平，提出意見如下。

一、總體要求

（一）總體思路。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記關于品牌建設的重要指示精神，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，以深化供給側結構性改革為主線，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持質量第一、創新引領，開展中國品牌創建行動。適應新時代新要求，進一步引導企業加強品牌建設，進一步拓展重點領域品牌，持續擴大品牌消費，營造品牌發展良好環境，促進質量變革和質量提升，推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變，久久為功促進品牌建設高質量可持續發展。

（二）發展目標

到2025年，品牌建設初具成效，品牌對產業提升、區域經濟發展、一流企業創建的引領作用更加凸顯，基本形成層次分明、優勢互補、影響力創新力顯著增強的品牌體系，品牌建設促進機制和支撐體系更加健全，培育一批品牌管理科學規范、競爭力不斷提升的一流品牌企業，形成一批影響力大、帶動作用強的產業品牌、區域品牌，中國品牌世界共享取得明顯實效，人民群眾對中國品牌的滿意度進一步提高。

到2035年，品牌建設成效顯著，中國品牌成為推動高質量發展和創造高品質生活的有力支撐，形成一批質量卓越、優勢明顯、擁有自主知識產權的企業品牌、產業品牌、區域品牌，布局合理、競爭力強、充滿活力的品牌體系全面形成，中國品牌綜合實力進入品牌強國前列，品牌建設不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

二、培育產業和區域品牌

（一）打造提升農業品牌。實施農業品牌精品培育計劃，聚焦糧食生產功能區、重要農產品保護區、特色農產品優勢區和現代農業產業園等，打造一批品質過硬、特色突出、競爭力強的精品區域公用品牌。深入實施農業生產“三品一標”（品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產）提升行動，加強綠色、有機和地理標志農產品培育發展，打造一批綠色優質農產品品牌。開展脫貧地區農業品牌幫扶，聚焦特色產業，支持培育一批特色農產品品牌。加強科技創新、質量管理、市場營銷，打造一批產品優、信譽好、產業帶動性強、具有核心競爭力的合作社品牌、家庭農場品牌和農業領軍企業品牌。發展鄉村新產業新業態，圍繞休閑農業、鄉村服務業等，打造一批新型農業服務品牌。

（二）壯大升級工業品牌。大力實施制造業“增品種、提品質、創品牌”行動，形成有影響力的“中國制造”卓著品牌，培育一批先進制造業集群品牌。引導裝備制造業加快提質升級，推動產品供給向“產品+服務”轉型，在軌道交通、電力、船舶及海洋工程、工程機械、醫療器械、特種設備等裝備領域，培育一批科研開發與技術創新能力強、質量管理優秀的系統集成方案領軍品牌和智能制造、服務型制造標桿品牌。鼓勵消費品行業發展個性定制、規模定制，在汽車、紡織服裝、消費類電子、家用電器、食品、化妝品等領域，培育一批高端品牌、“專精特新”企業。推動電子信息產業創新發展和原材料產業關鍵技術攻關，培育一批競爭力強的品牌企業。加強工業產品質量安全監管，督促企業落實質量主體責任，提升質量管理數字化水平，提高產品技術質量性能、穩定性和可靠性。

（三）做強做精服務業品牌。加強服務品牌意識，提升服務品牌價值。推動金融、物流、研發設計、商務咨詢、人力資源、節能環保等生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，培育具有國際競爭力的生產性服務品牌。推動商貿、健康、養老、托育、文化、旅游、體育、家政、餐飲等生活性服務業向高品質和多樣化升級，創新發展體驗服務、共享服務、智慧服務等新業態新模式，培育專業度高、覆蓋面廣、影響力大、放心安全的服務精品，推動形成服務優質、應用面廣的在線服務品牌。面向產業數字化發展需求，圍繞人工智能、5G、工業互聯網、智慧城市、智慧農業等領域，培育優質數字化品牌。實施“數商興農”，培育電商優質品牌。

（四）培育區域品牌。鼓勵各地圍繞區域優勢特色產業，打造競爭力強、美譽度高的區域品牌。支持產業聯盟、行業協會商會、企業等共建區域品牌，在商標標識、質量標準等方面加強協調，宣傳推介區域品牌形象。構建區域品牌質量標準、認證和追溯體系，推動產業集群質量品牌提升。充分發揮集體商標、證明商標制度作用，加強區域品牌運用、價值評估和知識產權融資，強化區域品牌使用管理和保護。加強地理標志的品牌培育和展示推廣，推動地理標志與特色產業發展、生態文明建設、歷史文化傳承、鄉村振興等有機融合，提升區域品牌影響力和產品附加值。

三、支持企業實施品牌戰略

（一）提升技術和質量水平。支持企業深入開展質量提升行動，實施全產業鏈質量提升，加強企業技術創新和產業鏈協同聯動，促進技術迭代和質量升級。支持企業推進生產自動化、智能化、綠色化，構建規范化、標準化、精細化的運營體系。鼓勵企業推廣先進質量管理模式，開展質量管理數字化升級，建立全周期全流程質量安全追溯體系。鼓勵企業完善測量管理體系，夯實高質量發展的計量能力和水平。開展對標達標提升行動，鼓勵企業制定高于國際標準、國家標準水平的企業標準，推動形成一批具有引領帶動作用的企業標準“領跑者”和一批具有市場競爭力的“領跑者”標準。

（二）塑造提升品牌形象。鼓勵企業推進產品設計、文化創意、技術創新與品牌建設融合發展，建設品牌專業化服務平臺，提升品牌營銷服務、廣告服務等策劃設計水平。實施商標品牌戰略，加強商標品牌指導站建設，培育知名商標品牌。引導企業誠實經營，信守承諾，積極履行社會責任，塑造良好品牌形象。支持企業強化商標品牌資產管理，提升品牌核心價值和品牌競爭力。

（三）豐富品牌文化內涵。積極推動中華文化元素融入中國品牌，深度挖掘中華老字號文化、非物質文化遺產、節慶文化精髓，彰顯中國品牌文化特色。推進地域文化融入品牌建設，弘揚地域生態、自然地理、民族文化等特質。培育兼容產業特性、現代潮流和鄉土特色、民族風情的優質品牌。

（四）發揮大型骨干企業示范引領作用。推動大型骨干企業特別是中央企業進一步發揮示范引領作用，深入實施中央企業品牌提升專項行動，加大品牌建設投入，積極推進全面品牌管理，促進品牌建設與企業經營良性互動，形成一批具有中國特色的品牌建設實踐經驗。支持大型骨干企業融入國家形象塑造，參與國際重大交流活動，傳遞中國品牌理念，不斷增強全球消費者對中國制造、中國建造、中國服務的品牌認同。

四、擴大品牌影響力

（一）鼓勵品牌消費。以質量品牌為重點，促進消費向綠色、健康、安全發展。廣泛開展品牌宣傳推廣工作，推進品牌故事“走基層、入民心”，引導消費者認可、信任優質品牌。鼓勵企業在重大裝備和重點工程中使用優質品牌產品。創新數字化消費新場景，鼓勵有條件的地方和企業持續培育新型消費。依托中國品牌日系列活動和中國農民豐收節、全國消費促進月、雙品網購節等重要活動，營造品牌消費良好氛圍。

（二）引導品牌國際化。鼓勵企業實施品牌國際化戰略，拓展國際市場。引導企業構建研發、采購、生產、品牌建設推廣、售后服務一體化體系，開展商標海外布局。鼓勵品牌企業與國際品牌企業合作，提高品牌國際化運營能力。引導行業龍頭企業帶動中小企業聯合開展海外品牌建設推廣，合作共建展銷中心、營銷渠道、服務網絡、研發體系和公共海外倉。支持企業參加海外品牌展示和推廣活動。

（三）積極參與國際合作。推動完善品牌相關的知識產權國際規則和標準。推進重點領域計量、標準、檢驗檢測、認證認可結果國際采信、互認。推動行業協會、品牌服務機構與國外相關組織開展合作交流。鼓勵品牌研究和標準化活動國際合作，積極開展品牌評價、品牌管理等領域國際標準的制修訂，加快品牌標準應用和標準信息共享。

五、夯實品牌建設基礎

（一）加強品牌保護。統籌推進商標、字號、專利、著作權等保護工作，加強馳名商標保護，嚴厲打擊商標侵權等違法行為。完善跨部門、跨區域知識產權執法協作機制，加強知識產權信息公共服務資源供給，推進商標、地理標志等知識產權數據共享，依法依規加強知識產權領域信用體系建設。支持企業加強商標品牌保護，完善商標品牌維權與爭端解決機制，推進商標數據國際交換與應用，推動商標品牌保護、糾紛處置的跨國協作。加強國家海外知識產權糾紛應對指導中心、國家海外知識產權信息服務平臺等建設，開展海外糾紛應對指導服務。

（二）強化質量基礎設施。建設若干國家級質量標準實驗室。推進品牌培育、品牌管理、品牌評價等標準化建設，構建完善的品牌標準體系。開展“標準化+”行動，促進全域標準化深度發展。推動標準升級迭代和國際標準轉化應用，加快建立健全質量分級制度，推動實施中國精品培育行動。推動國家現代先進測量體系建設，加強計量測試技術研究。鼓勵符合條件的地區建設檢驗檢測認證公共服務平臺，實施質量基礎設施拓展伙伴計劃，打造質量基礎設施集成服務基地。

（三）加強人才隊伍建設。支持企業實施品牌人才提升計劃，完善品牌人才引進和培養培訓機制，提高品牌創建、運營和管理能力。鼓勵企業聯合高等院校開設品牌理論和應用管理課程，培養一批具有國際視野和品牌管理專業素質的企業家、管理人才。支持企業加強品牌適用人才培訓，鼓勵企業和專業機構、職業學校開展品牌管理職業培訓，培養品牌建設專業人才。弘揚工匠精神，培養造就一批高素質技術技能人才。

六、組織保障

（一）加強組織協調。堅持黨對新時代品牌建設工作的領導，把黨的領導貫徹到品牌建設工作的各領域各方面各環節。深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，充分認識品牌建設的重大意義，強化組織實施，完善工作機制。國家發展改革委要加強統籌協調，會同中宣部、工業和信息化部、農業農村部、商務部、國務院國資委、市場監管總局、國家知識產權局等部門，按照職能分工，對品牌建設加強指導，協同配合，形成合力，扎實推進品牌建設工作。

（二）營造良好環境。深化“放管服”改革，加快構建適宜品牌發展的產業生態和制度環境，健全品牌發展法律法規，完善市場監管。支持自由貿易試驗區在推進品牌建設方面深化改革創新，發揮示范引領作用。持續開展國際消費中心城市培育建設，推動城市商圈、重點商業街區、社區生活網點、步行街等錯位發展、優化布局。不斷完善品牌建設支持政策，鼓勵企業加大品牌建設投入、建立品牌管理體系、提高品牌培育能力。健全國家質量獎勵制度，鼓勵地方對質量水平先進、品牌影響力突出的組織實施激勵。

（三）培育品牌標桿。鼓勵重點行業和領域企業開展品牌建設行動，培育一批重點行業和領域精品品牌，打造世界知名品牌企業和品牌產品。發揮品牌標桿示范作用，引導區域、行業、企業開展對標提升行動，增強品牌培育和管理能力。適時總結推廣全國品牌建設典型經驗和做法。

（四）加強品牌宣傳。深入開展中國品牌日、“質量月”、全國知識產權宣傳周等活動，推動全社會形成愛護品牌、享受品牌的良好氛圍。圍繞“中國品牌世界共享”主題，持續辦好中國品牌博覽會、中國品牌發展國際論壇、行業和地方特色品牌創建活動等。鼓勵開展中國品牌海外展示專題活動，講好中國品牌故事。

國家發展改革委

工業和信息化部

農業農村部

商務部

國務院國資委

市場監管總局

國家知識產權局

2022年7月29日