8月29日，云南曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā) 《曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分布式光伏發(fā)電 項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法》的通知，其中對(duì)分布式光伏項(xiàng)目備案、項(xiàng)目建設(shè)管理、項(xiàng)目并網(wǎng)登記、項(xiàng)目并網(wǎng)驗(yàn)收、計(jì)量與結(jié)算、運(yùn)營(yíng)與監(jiān)督管理問題進(jìn)行了詳細(xì)說明，原文如下：

曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)

《曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法》的通知

曲開發(fā)〔2022〕18號(hào)

各街道辦事處，經(jīng)開區(qū)管委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)，市直派駐各部門，區(qū)屬各企事業(yè)單位：

《曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法》已經(jīng)黨工委會(huì)、主任辦公會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合職責(zé)職能認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

2022年8月22日

曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范經(jīng)開區(qū)屋頂分布式光伏建設(shè)行為，促進(jìn)經(jīng)開區(qū)屋頂光伏安全、有序、高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2013〕24號(hào))《國(guó)家能源局分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》(國(guó)能新能〔2013〕433號(hào))《云南省分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案管理辦法》(云發(fā)改能源〔2014〕1673號(hào))等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本管理辦法所稱“分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目”，指在經(jīng)開區(qū)轄區(qū)內(nèi)利用工業(yè)園區(qū)、企業(yè)廠房、物流倉(cāng)儲(chǔ)基地、公共建筑、交通設(shè)施和居民住宅等建筑物屋頂、外立面或附屬空閑場(chǎng)地建設(shè)的項(xiàng)目，以及利用具備條件的廢棄土地、荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚、灘涂、垃圾填埋場(chǎng)、魚塘、湖泊等場(chǎng)地建設(shè)運(yùn)行，以用戶側(cè)自發(fā)自用為主、多余電量上網(wǎng)且在配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的光伏發(fā)電設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目。

第三條鼓勵(lì)各類電力用戶、投資企業(yè)、專業(yè)化合同能源服務(wù)公司、個(gè)人等作為項(xiàng)目單位，投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。

第四條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按居民和非居民分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目?jī)深愡M(jìn)行分類管理。居民分布光伏發(fā)電項(xiàng)目是居民個(gè)人利用住宅建筑物屋頂、外立面或附屬空閑場(chǎng)地等建設(shè)的光伏項(xiàng)目，其余為非居民分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。

第五條分布式發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)、就近消納、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的運(yùn)用模式。供電部門采用先進(jìn)技術(shù)優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行管理，為分布式光伏發(fā)電運(yùn)行提供系統(tǒng)支撐，保障電力用戶安全用電。

第二章項(xiàng)目備案

第六條非居民分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)前應(yīng)履行項(xiàng)目備案手續(xù)，并取得備案證明。應(yīng)由項(xiàng)目業(yè)主自行在云南省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)遞交備案申請(qǐng)，屬地行政審批部門按照企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理相關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目備案。

第七條非居民分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目申請(qǐng)備案前，需向經(jīng)開區(qū)提交以下資料：

1.曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目申請(qǐng)表;

2.曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)承諾書;

3.符合建筑等設(shè)施安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)相關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目方案;

4.項(xiàng)目占用屋頂場(chǎng)所使用證明，房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件加蓋企業(yè)公章，若屋頂屬于租賃性質(zhì)還應(yīng)提供租賃合同或協(xié)議;

5.如果項(xiàng)目采用合同能源管理方式，則需要提供與用戶簽訂的能源服務(wù)管理合同等材料。

第八條居民利用自有住宅及在住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，向供電部門直接提出登記申請(qǐng)并提交有關(guān)資料，供電部門按月集中向經(jīng)開區(qū)行政審批部門備案。

第九條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目單位變更項(xiàng)目備案文件主要事項(xiàng)，包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目法人等，應(yīng)當(dāng)通過在線平臺(tái)及時(shí)告知原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)，修改相關(guān)信息，辦理備案變更手續(xù)。

第十條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目業(yè)主須對(duì)填報(bào)的光伏備案材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)撒銷備案。

第三章項(xiàng)目建設(shè)管理

第十一條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目須符合國(guó)土空間規(guī)劃、城市管理等相關(guān)要求，接受相關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。利用文物保護(hù)單位、歷史文化街區(qū)、歷史建筑和歷史風(fēng)貌區(qū)等特定建筑物屋頂建設(shè)的項(xiàng)目、可能影響城市景觀和市容市貌及建設(shè)地位于主干道兩側(cè)等的項(xiàng)目，要符合相關(guān)主管部門規(guī)定。在小區(qū)內(nèi)開展項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)物業(yè)管理要求。

第十二條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)使用的太陽能組件產(chǎn)品須通過國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢測(cè)認(rèn)證。

第十三條采用的配電箱應(yīng)是成套配電箱，箱內(nèi)并網(wǎng)設(shè)備應(yīng)符合安全需求，成套配電箱內(nèi)開關(guān)需提供3C認(rèn)證和出廠檢驗(yàn)報(bào)告。電纜應(yīng)采用銅芯電纜，其中直流電纜采用中國(guó)質(zhì)量中心認(rèn)證的光伏專用電纜。項(xiàng)目建設(shè)須符合低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50054-2011)。

第十四條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目必須安裝防雷接地設(shè)施，并符合國(guó)家建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50057-2010)。

第十五條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)不影響其原建筑外立面風(fēng)貌、結(jié)構(gòu)安全和使用功能。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)采用的光伏支架要采用防腐防銹材質(zhì)，材質(zhì)符合《太陽能光伏系統(tǒng)支架通用技術(shù)要求JG/T490-2016》，光伏支架風(fēng)力荷載與重力荷載等級(jí)符合國(guó)家鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范(GB50205-2001)，光伏組件最高點(diǎn)距離鋪設(shè)平面的高度不得高于1.5米，其中有樓梯間的居民分布式光伏項(xiàng)目，光伏組件安裝的最高點(diǎn)應(yīng)不高于樓梯間頂平面1米(最高點(diǎn)應(yīng)不高于頂屋屋面3.5米)，并且四面均不得圍蔽形成建筑使用空間。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的垂直投影不應(yīng)突破建筑物屋頂范圍。

安裝光伏發(fā)電設(shè)備需要同步對(duì)建筑外立面和建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造的，改造的部分涉及規(guī)劃管理許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn);安裝光伏發(fā)電設(shè)備的總高度超過上述規(guī)定的，確屬設(shè)備需要且無替代方案的，應(yīng)按建筑物改擴(kuò)建(加層)事項(xiàng)規(guī)定辦理規(guī)劃審批手續(xù)。

第十六條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目要具備實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)功能，發(fā)電量等有關(guān)信息要具備接入移動(dòng)設(shè)備APP的能力。

第四章項(xiàng)目并網(wǎng)登記

第十七條供電部門負(fù)責(zé)實(shí)施分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)登記。

第十八條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目在申請(qǐng)并網(wǎng)時(shí)應(yīng)向供電部門提供工程項(xiàng)目批準(zhǔn)的文件及有關(guān)的并網(wǎng)接入資料，包括并網(wǎng)項(xiàng)目地點(diǎn)、項(xiàng)目用途、項(xiàng)目業(yè)主性質(zhì)、并網(wǎng)接入點(diǎn)、主要用電設(shè)備清單、用電負(fù)荷、保安電力、用電規(guī)劃等，并依照供電企業(yè)規(guī)定的格式如實(shí)填寫并網(wǎng)接入申請(qǐng)表及辦理所需手續(xù)。

第十九條在項(xiàng)目竣工并符合并網(wǎng)驗(yàn)收條件時(shí)，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目單位需書面向供電部門提交《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)調(diào)試和驗(yàn)收申請(qǐng)表》。供電部門在接到申請(qǐng)表后組織并網(wǎng)調(diào)試和驗(yàn)收，將驗(yàn)收情況書面反饋給分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目單位，項(xiàng)目通過驗(yàn)收后，供電部門審核登記并與項(xiàng)目單位簽訂《并網(wǎng)協(xié)議》、《購(gòu)售電合同》、《運(yùn)行調(diào)度協(xié)議》(中壓接入需運(yùn)行調(diào)度協(xié)議)等文件。

對(duì)于居民利用自有住宅及在住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)用電性質(zhì)為居民用電的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。供電部門按照簡(jiǎn)化程序辦理并網(wǎng)手續(xù)，居民分布式項(xiàng)目完成登記備案后因不可抗力需過戶的要重新登記備案，原登記備案自動(dòng)失效。

第五章項(xiàng)目并網(wǎng)驗(yàn)收、計(jì)量與結(jié)算

第二十條非居民光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織內(nèi)部驗(yàn)收;由供電部門開展并網(wǎng)驗(yàn)收。居民分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目統(tǒng)一由供電部門組織驗(yàn)收。

第二十一條接入公共電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，接入系統(tǒng)工程以及因接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由供電部門投資建設(shè)。只接入用戶側(cè)而不并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，用戶側(cè)的配套工程由分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目單位投資建設(shè)。

第二十二條供電部門負(fù)責(zé)對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的全部發(fā)電量、上網(wǎng)電量分別計(jì)量，免費(fèi)提供并安裝電能計(jì)量表。供電部門在有關(guān)并網(wǎng)接入和運(yùn)行等所有環(huán)節(jié)提供的服務(wù)均不向分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目單位收取費(fèi)用。

第六章運(yùn)營(yíng)與監(jiān)督管理

第二十四條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目在建設(shè)過程中施工企業(yè)是責(zé)任主體并承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;項(xiàng)目在符合本辦法要求建成并網(wǎng)并完成移交后，項(xiàng)目單位是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。

第二十五條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的安全管理工作以屬地管理和行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合。作為電力行政主管部門負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)監(jiān)督經(jīng)開區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目以“產(chǎn)權(quán)歸誰、責(zé)任歸誰”為原則落實(shí)主體責(zé)任。經(jīng)開區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、環(huán)保局、規(guī)劃分局、國(guó)土分局、綜合執(zhí)法局、應(yīng)急管理局、消防救援大隊(duì)等相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

各街道對(duì)已備案的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目是否按照備案的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督。經(jīng)開區(qū)相關(guān)部門按各自職責(zé)對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)行和安全進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理，在供電部門開展并網(wǎng)驗(yàn)收環(huán)節(jié)進(jìn)行聯(lián)合安全檢查。

第二十六條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目施工企業(yè)要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立健全施工安全隱患排查治理制度，項(xiàng)目施工過程中加強(qiáng)安全管理，確保項(xiàng)目施工安全。項(xiàng)目建成之日起5年內(nèi)，項(xiàng)目施工企業(yè)每半年對(duì)項(xiàng)目的安全運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行一次檢查并記錄。

第二十七條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目施工企業(yè)要按照本辦法第十一至十六條要求對(duì)已建成的光伏項(xiàng)目進(jìn)行檢查，對(duì)不符合本辦法要求的項(xiàng)目必須依法進(jìn)行整改。分布式光伏投資、施工和運(yùn)營(yíng)企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，按照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十八條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目單位的運(yùn)營(yíng)和管理遵循國(guó)家及本省、市的分布式光伏運(yùn)營(yíng)和管理的技術(shù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。具體包括以下方面：

(一)建立分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目監(jiān)控管理平臺(tái)，對(duì)運(yùn)營(yíng)過程進(jìn)行管理，為用戶提供運(yùn)維服務(wù)及其他服務(wù)。

(二)負(fù)責(zé)分布式光伏的維修和維護(hù)，確保光伏發(fā)電設(shè)施安全運(yùn)行。

(三)定期對(duì)本單位項(xiàng)目的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查，并記錄檢查情況。對(duì)項(xiàng)目存在的安全隱患，必須采取措施予以消除。

(四)在光伏設(shè)施的明顯位置粘貼直觀、簡(jiǎn)潔的用戶操作說明和安全警示等信息。

(五)光伏設(shè)施區(qū)域禁止堆放易燃易爆物品，須設(shè)置符合相關(guān)規(guī)范的滅火設(shè)施和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。

第七章附則

第二十九條本辦法發(fā)布實(shí)施后，如國(guó)家、本省或本市出臺(tái)新的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目相關(guān)建設(shè)管理規(guī)定，與本辦法不一致的，按國(guó)家、本省、本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條本辦法由經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期為3年。實(shí)施過程中遇到問題請(qǐng)及時(shí)向經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局反映。

附件：1.曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目申請(qǐng)表

附件1

曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目申請(qǐng)表