近日，佛山市人民政府印發《佛山市能源發展“十四五”規劃》。

其中對氫能產業發展明確表示——

發展目標

錨定2035年遠景目標，“十四五”時期安全可靠、綠色低碳、節約高效、智慧創新的現代能源體系建設取得實質性進展，基本形成供應更安全、結構更清潔、效率更顯著、產業更提升、體制更創新的能源發展新格局。2025年主要目標是：

——能源供應更加安全可靠。本地電力裝機容量約1048萬千瓦；天然氣供應能力達約70億立方米，儲氣能力達約3.5億立方米；建成521座充電站、2.9萬個公共充電樁，力爭建成60座加氫站。能源基礎設施更加完善，互聯互通水平、安全風險管控能力顯著增強。

——能源產業更加競爭有力。氫能、光伏、新能源汽車、生物質能和鋰電池關鍵技術裝備攻關穩妥有序推進，引進培育龍頭帶動企業，加快形成新能源產業集群，建設成為國家氫能產業示范區以及新能源產業發展基地。
功能定位與布局

加強建設兩大基地

——能源裝備產業基地。依托國家制造業轉型升級綜合改革試點、全國制造業高質量發展試驗區和珠江西岸裝備制造產業帶建設，充分發揮引領全國的光伏裝備制造和氫能產業優勢，致力引進大項目、落地大企業、培育大產業，加強與廣州、珠海、中山、江門等城市的合作，引導國內外大型先進能源裝備與制造業到佛山落戶，重點發展高壓輸變電設備、兆瓦級風力發電機及相關配套設備，開發和拓展高端中壓設備在核電、風電和軌道交通領域的應用，把佛山打造成服務大灣區、面向全世界的區域型能源裝備制造產業基地。

——新能源產業發展基地。重點發展氫能、光伏、生物質能為代表的新能源產業，立足佛山仙湖實驗室、季華實驗室等科創平臺建設，圍繞完善產業鏈形成產業集群、部署創新鏈突破關鍵核心技術、培育市場加強產品應用推廣三大方向，致力引進大項目、落地大企業、培育大產業，加強與廣州、深圳、肇慶、云浮等城市氫能產業合作，把氫能產業培育成為新興產業的重要支柱，將佛山建設成為全國領先的集裝備制造、技術研發、運行維護于一體的氫能產業示范城市；支持光伏龍頭企業增資擴產，突破高效電池、智能運維、組件回收、電站評估等關鍵核心技術，建設光伏生產設備、輔料、逆變器和高效PERC電池（發射極和背面鈍化電池）生產基地，形成緊密聯動、多元協同、全面完備的光伏裝備全產業鏈內循環格局；結合循環經濟產業園、先進制造業產業建設，擴大生物質能應用，帶動生物質能相關設備研發制造，建設生物質能前沿技術研發和示范應用基地；結合佛山大型產業集聚區（佛北戰新產業園）建設，重點發展新能源動力電池和電池循環產業等，高水平打造新能源汽車產業新高地。

優化完善三大網絡

交通能源加注網。推進電動汽車智慧充電樁建設，依托公交充電站、社會公共充電站、社會乘用車慢充充電樁設施，建立可轉移負荷有序充電、V2G（車輛到電網）、充放儲一體化運營體系。謀劃布局和建設加氫站，重點支持油氫氣電綜合能源補給站建設，鼓勵在大型物流園區、工業園區、大型貨運場、碼頭等貨運集中區域建設加氫、加氣站，鼓勵利用現有加油（氣）站改擴建加氫站。創新“以油養氫”模式，支持新建站內制氫—加氫母站（或液氫示范站）與加油站、加氣站合建。

搭建智慧創新平臺

能源科技創新平臺。聚焦氫能、新能源汽車、光伏、生物質能、先進儲能等重點領域，促進源網荷儲一體化和多能互補綜合智慧能源利用，大力推動佛山仙湖實驗室、季華實驗室、三龍灣科技城建設，奮力搶占先進能源領域科技制高點，推動聯合組建一批“產學研用”為一體的能源技術創新平臺，支撐佛山市建設成為先進能源科技創新成果轉化和產業化基地，提升能源技術創新、能源裝備制造和新能源產業集群的綜合競爭優勢。
重點任務與舉措

完善儲運網絡，構建能源安全新支撐

堅持統籌發展和安全，樹牢底線思維，注重堵漏洞、強弱項，優化完善電力、油氣和氫能儲運設施網絡，著力增強能源安全儲運和應急調峰能力。

加強氫能儲運網絡建設。以加氫站為主、移動加氫設施為輔，引導各方主體全面參與，打造規模適度超前、設施智能高效、政策體系完善的加氫體系。支持開展30兆帕及以上高壓氣態氫、液氫和管道輸氫等氫能儲運技術示范，實現特殊場合高安全、高效、高密度固態存儲和運輸；探索加氫站現場制氫、儲氫、加注一體化模式的標準化和推廣應用，提高氫能儲運效率。

專欄3　能源儲運重點工程列表

氫能儲運網絡：探索加氫站現場制氫、儲氫、加注一體化模式的標準化和推廣應用，到2025年力爭建成60座加氫站。

堅持節約優先，開創高效用能新局面

交通節能。持續優化交通運輸結構，打造“機場+國鐵+城際+地鐵+高快速路+港口”多層次立體化對外交通體系。全力推進綠色貨運配送示范城市創建工作，推動城市貨運配送綠色高效發展。推廣綠色出行，加快新能源汽車推廣使用，做好燃料電池汽車示范城市群工作實施，加強綠色交通與公共交通的銜接。持續完善慢行交通設施，打造“全民共享、全齡友好”的慢行交通體系。加快新能源汽車充電基礎設施、加氫站基礎設施建設，推廣氫能公交線路和氫能有軌電車示范線路，推進交通領域高水平節能減排。結合5G（第五代移動通信技術）基礎設施建設及無人駕駛等先進技術的應用，高標準規劃建設珠三角樞紐（廣州新）機場的空港運輸體系，發展無人運輸能力，提升客運貨運用能效率。

推動新能源汽車擴大應用。進一步增加新能源和清潔能源汽車在全社會車輛中的占比，加快推進適改船舶“油改氣”，按計劃完成LNG加注站規劃建設和船舶改造，落實各項補貼優惠措施。推動長途重卡、環衛、港區、景區等燃油車輛更新時，優先考慮使用氫燃料電池車輛，加強充電、加氫、加氣等相關基礎設施建設，降低油品在交通領域中的消費占比，提升電力在交通領域中的占比。到2025年全市建成電動汽車充電站521座、公共充電樁2.9萬個，力爭建成加氫站60座及推廣氫燃料電池汽車5500輛。

發展智慧能源服務產業。立足三龍灣科技城建設，推動能源產供儲銷協同互動，構建智能化生產運營及決策應用平臺。依托中日韓智慧能源產業基地，加快推動電動汽車充電設施、加氫設施、數字電網、分布式能源、儲能系統及智能交互終端設備融合發展的技術創新，推廣可再生能源互聯互通智慧能源城市工程。大力支持智慧用能、能源交易、能效評價、能源系統集成、能源金融服務業發展，實現資源共享、跨界融合，促進智慧能源服務市場規模化、產業化發展，構建國內一流能源生態體系。

通過天然氣制氫、光伏制氫、虛擬電廠等一體化聚合模式，參與電力中長期、輔助服務、現貨等市場交易，研究熱電聯產機組、新能源電站、靈活運行電熱負荷一體化運營方案。

專欄4　智慧綜合用能重點工程列表

綜合能源利用：重點建設天然氣制氫、光伏制氫、虛擬電廠以及分布式光伏發電、電動汽車、儲能一體化應用項目。

面向清潔低碳，增強能源供給新動力

堅持生態優先、綠色發展，全面落實碳達峰、碳中和目標要求，擴大天然氣利用，高質量發展可再生能源，加快構建氫能供應體系，不斷培育壯大多元清潔的能源供應系統。

加快構建氫能供應體系。創新機制體制，推進落實佛燃能源、佛鐵集團、瀚藍環境、廣東聯悅等集中制氫/提純氫項目，提高氫氣供應自給率；支持開展站內制氫—加氫母站、液氫示范站、油氫合建站、油氫氣電綜合能源補給站等多元化建站模式。發揮政府資源配置作用，支持“以油養氫”，鼓勵加油站配套建設加氫站；支持新建站內制氫—加氫母站（或液氫示范站）與加油站、加氣站合建，鼓勵各類社會資本參與加氫站建設及運營投資，構建安全、低碳、高效、可持續的氫能供應體系，保障氫氣供應和降低氫能利用成本。

專欄5　能源供應重點工程列表

氫能：推進落實佛燃能源、佛鐵集團、瀚藍環境、廣東聯悅等集中制氫/提純氫項目，支持開展站內制氫—加氫母站、液氫示范站、油氫合建站、油氫氣電綜合能源補給站等多元化建站模式。

加快科技創新，打造能源產業新優勢

堅持創新驅動和產業集聚，加大“卡脖子”關鍵技術裝備和核心部件攻關力度，聚焦氫能、光伏、新能源汽車等技術研發和裝備制造，推動先進產業集群蓬勃發展。

1.大力發展氫能產業。全面落實省委省政府、市委市政府對于氫能產業的任務目標及工作部署，以《氫能產業發展中長期規劃（2021—2035年）》《廣東省加快氫燃料電池汽車產業發展實施方案》《廣東省燃料電池汽車示范應用城市群實施方案》《佛山市氫能源產業發展規劃（2018—2030年）》等文件為指導，重點圍繞產業核心技術攻關與產業化、構建完善氫能供應體系，有序推進交通領域示范應用，探索儲能、發電、工業領域應用，推進打造高端科創平臺，持續壯大專業人才團隊，持續完善政策環境，并加強與外部城市企業合作發展，保障產業健康且可持續發展。

——加強氫能核心關鍵技術攻關和產業化。以推進實施燃料電池汽車示范城市群工作為抓手，開展質子交換膜、催化劑、碳紙等關鍵材料，以及膜電極、雙極板、空氣壓縮機、氫氣循環泵、電堆等核心零部件技術攻關和產業化，推動實現燃料電池汽車核心技術自主可控。以補鏈強鏈為原則，重點開展氫氣壓縮機、車載氫系統、撬裝制氫裝備、液氫裝備、氫氣管道（含摻氫天然氣管道和純氫管道）、固體氧化物燃料電池（SOFC）及燃料電池船舶等氫能核心技術攻關，孵化培育具有自主知識產權的產業化項目。推動清潔能源制氫，拓展氫能在工業生產領域減碳方面的應用空間，探索推廣氫氨融合技術示范應用，探索超臨界水煤氣化制氫技術應用。研究布局建設制氫廠和構建燃料電池回收拆解體系。

——加快氫能科技創新平臺建設。推動佛山仙湖實驗室和季華實驗室開展氫能基礎科學問題研究、核心技術攻關，填補產業技術空白，引育高層次人才團隊，加快打造國家級氫能科創平臺。支持廣東省武理工氫能產業技術研究院建設，推動佛山綠色發展創新研究院、佛山環境與能源研究院、華南氫安全促進中心等研發機構差異化發展，推動創建省級新型研發機構。鼓勵佛燃能源、瀚藍環境、佛山電建等能源企業引進氫能技術高層次人才團隊，加強與國內外機構或團隊合作，創建企業科創平臺。

——加快氫能人才團隊組建。一是發揮各級科創平臺技術優勢、大型企業資金優勢、人才政策優惠優勢，引進氫能高端專業人才團隊，提高技術研究水平。二是依托佛山科學技術學院、佛山職業技術學院、順德職業技術學院等院校及氫能經濟職業學院項目，培育屬地化氫能技術人才團隊。三是支持中國城燃氫盟、佛山市氫能產業協會等服務機構，組織行業交流會議，開展技術培訓、專題論壇，提升氫能從業人員的技術及管理能力，沉淀一批中層人才。
　　

——加快氫能政策體系完善。研究制定市級氫能產業發展專項政策與年度滾動計劃，切實推進氫能產業各項任務落實落地；明確對重點項目、企業與平臺、技術攻關與成果轉化、人才團隊引育、基礎設施建設與運營、終端應用推廣等的持續支持措施。以申報創建國家氫能產業示范區為抓手，研究完善集中制氫、站內制氫—加氫母站等能源用制氫項目立項建設與運營管理機制，推動30兆帕及以上高壓氣態氫、液氫等高效氫能儲運技術示范應用，建立加氫子母站、液氫儲氫型加氫站、綜合能源供給站等多元建站模式；探索“新型產業用地高效復合利用”機制體制，對于在公用設施用地、工業用地等建設的站內制氫—加氫母站（或液氫示范站）允許與加油站、加氣站合建，并予以核發經營許可、準予對外銷售。健全氫能制儲運加用全產業鏈條風險管控體系，制定安全應急機制。
　　——加強內外部協調發展。對內充分發揮制造業優勢，促進能源、電子信息、機械裝備、金屬材料加工及制品、陶瓷、日用玻璃及塑料制品等傳統優勢產業耦合氫能產業發展。依托廣東燃料電池汽車示范應用城市群，積極參與珠三角“氫走廊”建設，推動形成帶狀氫能走廊，在沿海經濟帶打造氫能高速，共建氫能產業生態，形成具有影響力的氫能產業集群。

推動光伏創新應用。推動“光伏+儲能”“光伏+氫能”系統和智能微電網系統建設。

打造新能源汽車產業集群。依托廣東新能源汽車核心部件產業基地，加快新能源汽車產業向電動化、智能化方向戰略轉型，培育氫能有軌電車產業。

專欄6　能源產業重點工程列表

氫能：重點推動實現質子交換膜、催化劑、碳紙等關鍵材料，膜電極、雙極板、空氣壓縮機、氫氣循環泵及電堆等核心零部件技術自主可控；加快推進集中/分布式制氫項目落地，支持高效氫能儲運示范和多元建站模式探索，推進交通領域應用和探索儲能、發電、工業等領域多元化應用；積極申報建設國家級氫能產業示范區，推廣SOFC、燃料電池重卡及船舶等一批氫能終端應用。

深度參與灣區，開拓能源合作新空間

發揮廣東燃料電池汽車示范城市群牽頭城市作用，加強與廣州、深圳等城市群組成城市的合作交流，在技術攻關與產業化、氫源供應、產業鏈構建及終端推廣應用等方面協同共進，深化協同效應，形成合力，加快核心技術攻關及產業化進程。

強化油、氣、氫安全風險管控。攜手廣州、江門、肇慶、中山、云浮等周邊地市做好天然氣氣源、油氣管道以及氫能供應安全風險防控工作，提升石油天然氣管輸能力和供應、氫氣制儲運加的保障水平。