福建省發展和改革委員會 國家能源局福建監管辦公室

關于印發福建省2022年度可再生能源電力消納保障實施方案的通知

各設區市發展和改革委員會、工業和信息化局，平潭綜合實驗區經濟發展局，國網福建省電力有限公司、福建電力交易中心有限公司:

為做好我省可再生能源電力消納落實工作，根據《國家發展改革委 國家能源局關于建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知》（發改能源〔2019〕807號）和國家發展改革委、國家能源局關于2022年可再生能源電力消納責任權重有關工作的要求，現將《福建省2022年度可再生能源電力消納保障實施方案》印發給你們，請認真組織實施。

福建省發展和改革委員會

國家能源局福建監管辦公室

2022年12月21日

（此件主動公開）

福建省2022年度可再生能源電力消納保障實施方案

根據《國家發展改革委 國家能源局關于建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知》（發改能源〔2019〕807號）和國家發展改革委、國家能源局關于2022年可再生能源電力消納責任權重有關工作要求，為做好我省可再生能源電力消納責任權重落實工作，結合我省可再生能源電力全額保障性收購的實際，特制定本消納實施方案。

一、消納保障實施機制

（一）按照國家發展改革委、國家能源局明確的年度消納責任權重，省發改委對各承擔消納責任的市場主體，明確最低可再生能源電力消納責任權重（簡稱最低消納責任權重），包括可再生能源電力總量消納責任權重（簡稱總量消納責任權重）和非水電可再生能源電力消納責任權重（簡稱非水電消納責任權重）。

（二）各承擔消納責任的市場主體依據本實施方案在福建電力交易中心有限公司（簡稱電力交易中心）完成消納責任權重賬戶注冊工作，并按要求完成最低消納責任權重。鼓勵具備條件的市場主體自愿超額完成最低消納責任權重。

（三）省電力公司依據本實施方案，負責組織所屬經營區內承擔消納責任的市場主體完成各自最低消納責任權重。

（四）省發改委委托電力交易中心對承擔消納責任的市場主體消納責任權重信息進行管理。電力交易中心承擔消納責任的市場主體的注冊及退出管理、消納責任權重賬戶設立、消納量核算及轉讓，對市場主體消納責任權重完成情況進行統計、分析與評估，并按時向省發改委、福建能源監管辦報送。

二、消納責任權重及分配

（一）我省2022年可再生能源電力總量消納責任權重最低為19.5%、激勵性消納責任權重為21.5%，非水電可再生能源消納責任權重最低為8.8%、激勵性消納責任權重為9.7%。

（二）各承擔消納責任市場主體的售電量和用電量中，農業用電免于消納責任權重考核。各承擔消納責任的市場主體共同承擔省內網損和廠用電量對應的消納量。

（三）各承擔消納責任的市場主體按照如下方案承擔消納責任權重：

第一類市場主體

1.省電力公司。承擔與其年售電量相對應的消納責任權重，其中2022年總量消納責任權重最低為25.96%，非水電消納責任權重最低為7.71%。

2.各類獨立售電公司、擁有配電網運營權的售電公司等。承擔與其年售電量相對應的消納責任權重，其中2022年總量消納責任權重最低為10.3%，非水電消納責任權重最低為10.3%。

第二類市場主體

3.通過電力市場購電的電力用戶（不包括通過售電公司代理購電的電力用戶）。承擔與其年用電量相對應的消納責任權重，其中2022年總量消納責任權重最低為10.3%，非水電消納責任權重最低為10.3%。

4.擁有自備電廠的企業。承擔與其年購電量相對應的消納責任權重，其中2022年總量消納責任權重最低為10.3%，非水電消納責任權重最低為10.3%。

三、市場主體管理機制

（一）電力交易中心應組織各承擔消納責任的市場主體開展消納責任權重賬戶注冊或退出工作，并將承擔消納責任的市場主體清單報送省發改委。

（二）各承擔消納責任的市場主體按年度制定“可再生能源電力消納計劃”，提出完成消納任務的需求及初步安排，并報送電力交易中心。

（三）電力交易中心于四季度向全社會公布承擔消納責任的市場主體清單，主動接受社會監督。

四、消納責任權重履行方式

（一）市場主體的消納責任權重完成情況以核算消納量的方式進行。各承擔消納責任的市場主體以實際消納可再生能源電量（包括購入或自發自用）為主要方式完成消納量。

（二）鼓勵各承擔消納責任的市場主體通過購買可再生能源綠色電力證書等補充方式完成消納量，綠證對應的可再生能源電量等量記為消納量。

（三）各承擔消納責任的市場主體的消納量包括：

1.省內購入的可再生能源電量。通過電力市場化交易的可再生能源電量，按交易結算電量計入購電市場主體的消納量。

2.自發自用的可再生能源電量。按省電力公司計量的自發自用電量，全部計入自發自用市場主體的消納量。

3.補充方式完成的消納量。購買綠證折算的消納量計入購買方的消納量。出售綠證對應的消納量，不再計入該市場主體的消納量。按照權責對等的原則，免于消納責任權重考核的農業用電對應的消納量不能用于交易或轉讓。

五、消納保障機制職責分工

（一）省發改委承擔落實全省可再生能源電力消納責任權重的牽頭責任，按照國家下達的消納責任權重組織制定實施方案，積極推動我省可再生能源電力建設和承擔消納責任的市場主體積極落實消納責任，完成可再生能源電力消納任務。

（二）福建能源監管辦承擔各市場主體落實全省可再生能源電力消納責任權重的監管責任，按照實施方案和消納責任權重，對省內各承擔消納責任市場主體的消納量完成情況、可再生能源電力交易情況等開展監管。

（三）省電力公司承擔落實全省可再生能源電力消納責任權重的組織責任，按照實施方案和消納責任權重組織調度運行部門、電力交易中心等，認真做好可再生能源電力并網消納和各類市場交易。2023年1月底前，省電力公司應將2022年度全省可再生能源電力消納責任權重組織工作完成情況報送省發改委和福建能源監管辦。

（四）電力交易中心負責組織開展省內可再生能源電力相關交易，指導參與電力交易的市場主體優先完成消納責任權重相應的電力交易，并在中長期電力交易合同審核、電力交易信息公布等環節對消納責任的市場主體給予提醒。同時，負責編寫消納責任權重完成情況信息，按季度向省發改委和福建能源監管辦報送，并于2023年2月10日前報送2022年度各承擔消納責任權重市場主體消納責任權重完成情況。

六、有關措施

電力交易中心按年度對各承擔消納責任的市場主體消納責任權重完成情況進行公示。各承擔消納責任的市場主體對本單位向電力交易中心提供的數據真實性負責，如有虛假，一經查實，將依法依規予以處理。

七、其他

（一）本實施方案由省發改委負責解釋。

（二）方案實施期間若遇國家政策調整，以國家新的政策規定為準。

本方案有效期至2023年3月31日。

《福建省2022年度可再生能源電力消納保障實施方案》政策解讀

一、背景依據

根據《國家發展改革委 國家能源局關于建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知》（發改能源〔2019〕807號）和國家發展改革委、國家能源局關于2022年可再生能源電力消納責任權重有關工作要求，為做好我省可再生能源電力消納責任權重落實工作，結合我省可再生能源電力全額保障性收購的實際，制定本消納實施方案。

二、目標任務

根據國家文件下達的可再生能源電力消納責任權重，我省2022年可再生能源電力總量消納責任權重最低為19.5%、激勵性消納責任權重為21.5%，非水電可再生能源消納責任權重最低為8.8%、激勵性消納責任權重為9.7%。

三、范圍期限

本方案的指標期限為2022年度。

四、主要內容

（一）消納保障實施機制

省發改委對各承擔消納責任的市場主體，明確最低可再生能源電力消納責任權重（簡稱最低消納責任權重），包括可再生能源電力總量消納責任權重（簡稱總量消納責任權重）和非水電可再生能源電力消納責任權重（簡稱非水電消納責任權重）。省發改委委托福建電力交易中心有限公司（簡稱電力交易中心）對承擔消納責任的市場主體消納責任權重信息進行管理。

各承擔消納責任的市場主體依據本實施方案在電力交易中心完成消納責任權重賬戶注冊工作，并按要求完成最低消納責任權重。

省電力公司依據本實施方案，負責組織所屬經營區內承擔消納責任的市場主體完成各自最低消納責任權重。

（二）消納責任權重及分配

各承擔消納責任市場主體的售電量和用電量中，農業用電免于消納責任權重考核。各承擔消納責任的市場主體共同承擔省內網損和廠用電量對應的消納量。

各承擔消納責任的市場主體分為兩類，第一類市場主體中，省電力公司承擔與其年售電量相對應的消納責任權重，其中總量消納責任權重最低為25.96%，非水電消納責任權重最低為7.71%。各類獨立售電公司、擁有配電網運營權的售電公司等，承擔與其年售電量相對應的消納責任權重，總量消納責任權重和非水電消納責任權重最低均為10.3%。

第二類市場主體中，通過電力市場購電的電力用戶（不包括通過售電公司代理購電的電力用戶），承擔與其年用電量相對應的消納責任權重，總量消納責任權重和非水電消納責任權重最低均為10.3%。擁有自備電廠的企業，承擔與其年購電量相對應的消納責任權重，總量消納責任權重和非水電消納責任權重最低均為10.3%。

（三）市場主體管理機制

電力交易中心組織各承擔消納責任的市場主體開展消納責任權重賬戶注冊或退出工作。各承擔消納責任的市場主體按年度制定可再生能源電力消納計劃，提出完成消納任務的需求及初步安排，并報送電力交易中心。電力交易中心于四季度向全社會公布承擔消納責任的市場主體清單，主動接受社會監督。

（四）消納責任權重履行方式

市場主體的消納責任權重完成情況以核算消納量的方式進行。各承擔消納責任的市場主體以實際消納可再生能源電量（包括購入或自發自用）為主要方式完成消納量。

鼓勵各承擔消納責任的市場主體通過購買可再生能源綠色電力證書等補充方式完成消納量，綠證對應的可再生能源電量等量記為消納量。

（五）消納保障機制職責分工

明確省發改委的牽頭責任、福建能源監管辦的監管責任、省電力公司的組織責任和福建電力交易中心的具體工作要求。

（六）有關措施

電力交易中心按年度對各承擔消納責任的市場主體消納責任權重完成情況進行公示。各承擔消納責任的市場主體對本單位向電力交易中心提供的數據真實性負責。

五、聯系方式

電力處0591-87063852