1月3日，杭州市人民政府辦公廳印發杭州市路燈節能升級改造實施方案的通知，通知指出，探索引入“光伏+儲能”新能源技術，在不影響市容景觀的前提下，在光照條件較好的道路中選取不少于500桿路燈桿，通過加裝光伏發電組件、儲能蓄電池等設施，開展試點工作，探索路燈“零碳”運行新模式，實現亮燈和節能“雙贏”。

原文如下：

各區、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

《杭州市路燈節能升級改造實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

杭州市人民政府辦公廳

2023年1月3日

（此件公開發布）

杭州市路燈節能升級改造實施方案

為大力推動我市節能減碳工作，根據《國務院關于印發“十四五”節能減排綜合工作方案的通知》（國發〔2021〕33號）等文件精神，結合我市實際，特制定本方案。

一、總體目標

圍繞實現“碳達峰、碳中和”目標，按照“政府零投入、社會資本全額承擔”的思路，鼓勵采用合同能源管理模式（即公共機構委托節能服務公司提供節能診斷、設計、融資、改造和運行管理等服務，節能服務公司從節能效益中收回投資、獲得收益的運作模式），全面實施全市路燈節能升級改造。積極推進路燈智慧管控，探索路燈“零碳”運行新模式，著力提升城市照明效率，進一步實現我市路燈節電降碳、節約電費的“雙節”目標，促進城市照明綠色低碳發展。

二、實施范圍

杭州市建成區范圍內已建未改和新建路燈設施。

三、主要任務

（一）改造存量。推進傳統光源路燈設施的節能升級改造，實現改造區域內路燈節電率不低于45%的目標。其中，上城區、拱墅區、西湖區及杭州西湖風景名勝區（以下統稱市管路燈區域）采用效益分享型合同能源管理模式（即由節能服務公司負責項目投資，在合同期內與用能單位按照合同約定的比例共同分享節能效益，合同期滿后項目所有權與節能效益全部歸于用能單位所有），完成9.45萬盞傳統光源路燈的節能升級改造任務；其余區、縣（市）采用合同能源管理模式或結合日常養護、大修改造項目等，完成7.75萬盞傳統光源路燈的節能升級改造任務。

（二）規范增量。在各類新（改）建道路的路燈設施建設中全面貫徹綠色低碳發展理念，嚴格執行節能升級改造標準，一律采用節能燈具，確保新（改）建道路路燈LED節能燈具普及率達到100%。

（三）智能管控。深化路燈智慧管控，通過安裝單燈控制器實現遠程監測、精準控制。市管路燈區域完成5.1萬桿路燈桿的單燈控制器加裝工作，基本實現路燈單燈控制全覆蓋；其余區、縣（市）結合實際，逐步推進路燈單燈控制器加裝工作。加裝單燈控制器的路燈同步接入市級智慧照明“一把閘刀”平臺，實現路燈統一智能控制。

（四）光伏試點。探索引入“光伏+儲能”新能源技術，在不影響市容景觀的前提下，在光照條件較好的道路中選取不少于500桿路燈桿，通過加裝光伏發電組件、儲能蓄電池等設施，開展試點工作，探索路燈“零碳”運行新模式，實現亮燈和節能“雙贏”。

四、實施步驟

（一）前期準備階段（2022年12月底前）：市管路燈區域完成路燈節能升級改造項目成本測算并制定工作方案；其余區、縣（市）全面開展排查梳理，核對路燈數量，明確任務，制定方案。

（二）項目招標階段（2023年2月底前）：市管路燈區域完成招標文件編制，通過公開招標確定實施路燈節能升級改造項目的服務單位，明確目標、要求和實施期限；其余區、縣（市）完成招標前期工作。

（三）項目實施階段（2023年12月底前）：2023年8月底前,市管路燈區域完成路燈節能升級改造任務；2023年12月底前,全面完成路燈節能升級改造任務。

五、職責分工

市城管局：牽頭協調指導全市路燈節能升級改造工作，負責市管路燈區域內存量路燈的節能升級改造、加裝單燈控制器以及開展“光伏+儲能”技術試點等工作。

市財政局：按照公共機構合同能源管理要求協助做好資金保障工作。

市建委：負責市屬新（改）建道路路燈設施的節能設計審查工作。

市園文局：協助做好路燈節能升級改造涉及的綠化審批工作。

市公安局：協助做好路燈節能升級改造涉及的交通審批及施工道路通行保障工作。

各區、縣（市）政府：負責組織實施轄區內（除市管路燈區域外）存量路燈節能升級改造和區屬新（改）建道路路燈設施的節能設計審查工作。

六、工作要求

（一）統籌協調，全力保障。各地各部門要高度重視、統籌協調、強化協作，確保全市路燈節能升級改造任務順利推進，按期完成。

（二）程序規范，有序推進。各地各部門要嚴格按照時間節點細化方案、倒排計劃，按規定程序有序推進設施摸底排查、項目公開招標、工程組織實施等工作，確保程序規范，措施有力。

（三）強化監督，確保實效。市級相關部門要結合道路交通隱患治理工作，切實加強對全市路燈節能升級改造工作的協調、指導，強化督促檢查，落實工程質量監督責任，確保全市路燈節能升級改造工作取得實效。

附件：區、縣（市）（除市管路燈區域外）路燈節能升級改造任務清單

注：按照應改盡改原則，改造設施量最終以上述區、縣（市）實際排查結果為準。