近日，丹麥氣候、能源和供應(yīng)部長(zhǎng)Lars Aagaard宣布今年將推出9GW的海上風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，包括Energi? Bornholm、Hessel?和另外5GW的海上風(fēng)電項(xiàng)目，從而為到2030年丹麥海上風(fēng)電增長(zhǎng)五倍鋪平道路。

此舉被認(rèn)為是丹麥政府對(duì)有關(guān)“開(kāi)放計(jì)劃”（open door scheme）下海上風(fēng)電項(xiàng)目是否違反了歐盟的規(guī)定的快速而及時(shí)的澄清。今年2月上旬，丹麥氣候、能源和供應(yīng)部在與政府國(guó)家援助秘書(shū)處的對(duì)話(huà)中發(fā)現(xiàn)，根據(jù)“開(kāi)放計(jì)劃”授予海上風(fēng)電和其他可再生能源項(xiàng)目許可證可能違反了歐盟法律。隨后，丹麥能源署（DEA）決定暫停所有未決項(xiàng)目的授予流程，直至進(jìn)一步明確該計(jì)劃與歐盟法律的關(guān)系。

部長(zhǎng)Aagaard表示，該部的目標(biāo)是在2023年啟動(dòng)招標(biāo)程序，但也需要假設(shè)與相關(guān)部門(mén)調(diào)解的進(jìn)度能夠滿(mǎn)足實(shí)現(xiàn)雄心的時(shí)間表。

如果9GW的海上風(fēng)電全部安裝，其清潔電力可覆蓋超過(guò)900萬(wàn)丹麥和歐洲家庭的年度用電量。而且，這些綠色電力還可用于丹麥的Power to X項(xiàng)目，如綠色氫能、工業(yè)PtoX項(xiàng)目等。

Aagaard表示宣布9GW項(xiàng)目，有助于迅速澄清開(kāi)放招標(biāo)的申請(qǐng)，而丹麥已與歐盟委員會(huì)在各個(gè)層面進(jìn)行了對(duì)話(huà)。他認(rèn)為，除了對(duì)話(huà)，丹麥還必須研究下一步行動(dòng)，通過(guò)政府招標(biāo)來(lái)增加海上風(fēng)電的擴(kuò)張。因此，他呼吁在下個(gè)月就今年開(kāi)始的9GW海上風(fēng)電建設(shè)進(jìn)行招標(biāo)的框架啟動(dòng)談判。

9GW的海上風(fēng)電招標(biāo)項(xiàng)目可使丹麥海上風(fēng)電裝機(jī)容量增加5倍，丹麥的目標(biāo)是最遲在2030年必須使項(xiàng)目上線并網(wǎng)發(fā)電。

這一9GW海上風(fēng)電計(jì)劃早在2022年6月開(kāi)始的丹麥有關(guān)綠色電力和熱力的氣候協(xié)議時(shí)就已提出，并在丹麥大選前由議會(huì)獲得廣泛多數(shù)支持確定。值得注意的是，這些項(xiàng)目是必須送交政府招標(biāo)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，因此與根據(jù)“開(kāi)放計(jì)劃”申請(qǐng)的項(xiàng)目沒(méi)有關(guān)系。

丹麥綠色電力公司曾表示，通過(guò)開(kāi)放計(jì)劃申請(qǐng)的項(xiàng)目，可以為丹麥提供超過(guò)15GW的裝機(jī)容量，截至2022年8月底，丹麥“開(kāi)放計(jì)劃”共收到了47份相關(guān)申請(qǐng)，其中16份因與國(guó)家土地保護(hù)區(qū)域有沖突而被拒絕。

海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)商大多數(shù)贊成丹麥在海上風(fēng)電領(lǐng)域推動(dòng)開(kāi)放計(jì)劃（open door scheme），該計(jì)劃不涉及任何公共補(bǔ)貼，但可使項(xiàng)目更靈活，也具有成本競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)發(fā)商可自由選擇項(xiàng)目開(kāi)發(fā)場(chǎng)址和確定裝機(jī)容量以及電網(wǎng)連接，也愿意將項(xiàng)目部署在電力需求旺盛的地區(qū)，從而促進(jìn)與企業(yè)和工業(yè)承購(gòu)商簽訂可再生能源購(gòu)電協(xié)議（PPA）。對(duì)于暫停開(kāi)放計(jì)劃，歐洲風(fēng)能協(xié)會(huì)WindEurope表示，“丹麥海上風(fēng)電開(kāi)放計(jì)劃的暫停極其荒謬”，這不光會(huì)影響到丹麥目前正在規(guī)劃和開(kāi)發(fā)的20GW海上風(fēng)電，也給投資帶來(lái)了不確定性。此外，海上風(fēng)電容量不夠，對(duì)丹麥的Power-to-X項(xiàng)目也會(huì)產(chǎn)生重大影響。

丹麥已與其他歐洲國(guó)家簽署海上風(fēng)電協(xié)議及歐盟的REPowerEU計(jì)劃。作為《埃斯比約宣言》《馬林堡宣言》和《北海能源合作》協(xié)議的簽署國(guó)，丹麥已設(shè)定了大規(guī)模發(fā)展海上風(fēng)電的目標(biāo)，但目前丹麥的海上風(fēng)電裝機(jī)只有2.3GW，距離其承諾的到2030年13GW的裝機(jī)容量還有很大差距。

丹麥政府正在分析如何通過(guò)國(guó)家招標(biāo)的形式，給海上風(fēng)電安裝者以更多的自由，從而在丹麥可用的海上招標(biāo)地點(diǎn)建設(shè)比在氣候協(xié)議和其他政治協(xié)議中所承諾的更多的海上風(fēng)電。

因此，Aagaard預(yù)測(cè)，最終數(shù)量有可能比期望增加的9GW的容量還多得多。他表示，政府將在進(jìn)行談判前的幾周內(nèi)，調(diào)查是否以及如何給安裝企業(yè)更多的自由，從而保證在已經(jīng)指定的區(qū)域內(nèi)盡可能多地建造海上風(fēng)電項(xiàng)目。

另?yè)?jù)透露，除了即將談判的9GW海上風(fēng)電，丹麥還準(zhǔn)備在春季決定如何對(duì)北海能源島進(jìn)行招標(biāo)。

Aagaard解釋說(shuō)，“開(kāi)放申請(qǐng)”和現(xiàn)在的招標(biāo)情況給參與者帶來(lái)了不確定性，但也應(yīng)該由政府發(fā)出信號(hào)，就是政府將盡快確保建設(shè)更多新的海上風(fēng)電場(chǎng)