3月17日，淄博市關于印發淄博市深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展2023年重點工作任務的通知，通知指出，大力發展非化石能源。加快能源結構調整優化，大力發展太陽能、生物質能等非化石能源，非水可再生能源消納占比力爭達到9.6%。實施光伏發電規模推進行動，加快實施淄川區、博山區、臨淄區、桓臺縣、高青縣等“光伏+”工程，建設一批農林生物質熱電聯產項目，力爭光伏裝機容量達到200萬千瓦，可再生能源裝機規模達到220萬千瓦以上。

原文如下：

　　淄博市深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展2023年重點工作任務

　　淄政辦字〔2023〕15號

各區縣人民政府，高新區、經濟開發區、文昌湖區管委會，市政府各部門，各有關單位，各大企業，各高等院校：

《淄博市深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展2023年重點工作任務》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真抓好落實。

　　淄博市人民政府辦公室

　　2023年3月6日

（此件公開發布）

淄博市深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展2023年重點工作任務

為全面落實《淄博市深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展三年行動計劃（2023—2025年）》，確保我市綠色低碳高質量發展工作開好局起好步、走在全省前列，制定2023年重點工作任務如下。

一、加快推進國家創新型城市建設

1.加快高能級創新平臺建設。推進淄博綠色化工與功能材料山東省實驗室、淄博產業技術研究院等高能級創新平臺建設。開展企業技術中心、工程研究中心等創新平臺梯次培育行動，做好第二批省級工程研究中心（工程實驗室）優化整合，力爭新增40家市級創新平臺、10家省級創新平臺、2家以上省級雙創示范基地，各類國家級、省級創新平臺達到500家。

2.加強關鍵核心技術攻關。實施科技型中小企業創新能力提升工程，聚焦20條產業鏈，支持企業組建產學研創新聯合體，開展“卡脖子”、“卡鏈”、“斷鏈”關鍵技術研發攻關，爭取相關領域省級及以上科技項目20項以上。

3.培優做強科技創新主力軍。積極構建“創業苗圃+孵化器加速器+產業園區”一體化創新創業孵化體系和“科技型中小企業—高新技術企業—創新型領軍企業”科技型企業梯次培育機制，力爭新增省級以上孵化載體5家，高新技術企業和科技型中小企業數量達到1600家和2000家。

4.加大高端人才引育力度。用好“人才金政50條”，實施新一輪“碩博人才儲備計劃”、“產業領軍人才引領計劃”和“五年二十萬大學生來淄創新創業計劃”，新增省級以上重點工程人才專家60人以上，新引進高校畢業生4.3萬人以上。加大海外科技人才引進力度，力爭入庫專家項目達到70項、平臺企業50家，建立1～2家海外引才工作站。

5.深化產教融合。支持山東理工大學建設高水平研究型大學，加快建設環山東理工大學創業創新帶，支持淄博師范高等專科學校、淄博職業學院升格為本科高校。高效統籌山東農業工程學院淄博校區、青島科技大學（淄博）教科產融合基地、山東工藝美術學院（淄博）教科產融合基地建設和發展。實施中職學校辦學條件達標工程，加快市屬中職學校和張店區、博山區、沂源縣等中職學校新校建設，推動現代產業學院提質擴容，建設省級高水平中等職業學校5所，立項建設40個左右市級特色化專業、30個左右校企一體化合作辦學項目。

6.提升科技成果轉化精度。加強科技成果轉化激勵，健全成果轉化“全鏈條”服務體系。加強高水平成果轉化服務機構、中試基地、創新創業股權投資基金等建設，提升科技成果資源的共享與轉移轉化質效，力爭萬人高價值發明專利擁有量超過8.2件。積極培育技術轉移服務業態，推動技術轉移與創業孵化融通發展，力爭技術合同登記額同比增長10%。

二、持續深化新舊動能轉換

7.改造提升優勢傳統產業。加快“五個優化”一企一策落地，滾動實施更高水平的“千項技改、千企轉型”，實施300個以上市級重點技改項目，力爭規模以上工業企業技術改造覆蓋面達到100%。持續推進綠色制造體系建設，新增市級以上綠色工廠25家，開發綠色設計產品6種。深入推進老工業城市和資源型城市產業轉型升級示范區建設。扎實推進省支持淄博老工業城市產業轉型升級示范區建設專題會議政策落實，抓好示范區建設、制造業優勢重構和工業遺產保護利用等方案實施，做好政策和資金對上爭取，確保持續走在全國前列。

8.加快培育新經濟新動能。加快11條新經濟產業新賽道培育，培育認定30個新經濟創新應用場景，培育認定新經濟種子企業達到80家，入庫新經濟企業達到2000家以上。培育壯大數字產業。加快數字經濟核心產業發展，加快山東愛特云翔產業園大數據中心、中國移動（淄博）魯中數據中心等數字基礎設施建設，推動數字經濟核心產業增加值同比增長8%以上。加快培育大數據、云計算、智能網聯汽車、人工智能等未來產業。

9.持續壯大產業鏈群。深入實施產業鏈“鏈長制”，落實“七個一”推進模式，力爭年內培育千億級產業鏈2條、百億級產業鏈13條。深入推進“四強”產業攀登計劃，力爭“四強”產業增加值占比達到52%，新材料、智能裝備、新醫藥、電子信息等產業營業收入分別達到2500億元、500億元、350億元和200億元。抓好國家、省戰略性新興產業集群、特色產業集群、省“雁陣形”產業集群及領軍企業培育發展，抓好重大產業攻關項目實施，持續壯大產業集群規模。

10.梯度培育優質企業。實施企業跨越發展和“旗艦”、“雛鷹”、“新物種”等企業培育計劃，力爭年內全市專精特新等高成長企業達到450家以上，百億級企業達17家以上、500億級企業達3家，培育省級以上專精特新企業30家以上，新物種企業30家以上。

11.推進制造業數字化轉型。開展“工賦淄博”行動，推進新一代信息技術與制造業融合應用，加快構建全市一體、全網賦能的工業互聯網服務體系，推廣“產業大腦+晨星工廠”發展模式，建設工業互聯網標桿工廠10個，培育5G、人工智能、工業互聯網等典型應用場景50個。

12.發展壯大綠色低碳環保產業。大力發展新能源汽車、氫能、儲能、光伏等新能源制造業和環保產業。加強專業園區建設，招引培育核心企業。聚力打造氫能生產應用標桿城市，推動國家燃料電池汽車示范應用城市建設，培育發展“制氫、氫氣裝備、核心部件、整車”四大產業集群，新增100輛燃料電池汽車推廣應用。制定實施生態環保產業集群建設方案，加快魯中環保產業園區等項目建設。

13.規范“兩高”行業管理。嚴格執行“兩高”行業和項目管理要求，搭建“兩高”行業、項目電子監管平臺，嚴格落實“兩高”項目碳排放減量替代制度，構建人員監督和平臺監測互為支撐、互相印證的監管體系。加快淘汰低效落后產能，按要求依法依規、穩妥有序退出。

14.嚴格化工園區管理。落實“十有兩禁”要求，加快完善園區設施建設，健全邊界封閉系統。落實省化工行業投資管理規定，確保新建項目原則上在園區內建設。科學推進齊魯化學工業區、高青化工產業園園區擴區工作，進一步拓展園區發展空間，增強承載能力，強化要素保障。

15.打造服務業發展高地。實施現代服務業發展高地建設七大工程，突出抓好現代服務業重點項目、重點企業和重點集聚區三大載體建設，至少爭創1個省級現代服務業集聚示范區，實施現代服務業重點項目100個以上，全市現代服務業增加值占比達到53%左右。大力發展夜間經濟，實施夜間經濟載體推進項目10個以上，新增夜間經濟標桿載體10個以上。

16.打造區縣協調發展高地。實施區域經濟高質量發展行動，每個區縣主攻2～3個主導優勢產業，構建特色鮮明、錯位發展、優勢互補的協調聯動發展新格局。統籌區域基礎設施共建和要素資源供給，提升配置效率和協作水平。到2025年，各區縣在全省縣級行政區域經濟綜合實力排名中穩步提升。

17.建設質量強市。建設品牌培育研究、展示體驗、推介營銷三大平臺，新認證省高端品牌企業15家以上。實施標準化戰略，支持企業參與或主導制定修訂國家標準、行業標準80項以上。加快推進山東氫能新材料產業計量測試中心建設，完成山東生物醫藥產業計量測試中心報批籌建。

18.構建優良產業金融發展生態。常態化推進綠色項目銀企對接，依托市智慧金融綜合服務平臺，實現對接率100%；強化貨幣政策工具運用，再貸款、再貼現等貨幣政策工具年累計投放量不少于70億元。持續推動綠色企業項目庫建設，在庫企業及項目貸款余額突破100億元。深化資本市場突破行動，力爭新增上市公司數量3～5家。做大政府性融資擔保規模，優化提升“技改專項貸”、“春風齊鑫貸”、“應急轉貸”、“人才貸”等政策措施，年內力爭基金管理機構數量達到23家，基金總規模突破2300億元。

三、堅定不移擴大內需

19.持續擴大有效投資。落實推進“十大擴需求”行動，實施省市重大項目510個，完成投資1265億元，拉動全市固定資產投資增幅高于全省平均水平。對列入省、市綠色低碳高質量發展三年行動計劃的項目，實施動態管理，加強調度推進。加大政府專項債，中央、省預算內投資，政策性開發性金融工具，制造業中長期貸款等資金爭取力度，為項目建設和企業發展提供更多資金支持。

20.促進消費提質擴容。鼓勵支持汽車、家電等大件商品以舊換新，加快發展綠色食品、健身器材、體育運動等健康消費，支持發展在線教育、互聯網醫療等新業態新模式，開展好“淄博消費提振年”系列促消費活動，實現全年社會消費品零售總額穩定增長。高水平舉辦第五屆誠信家政進社區促消費活動。新建改造鄉鎮商貿中心、縣域物流配送中心4個。加快發展網絡零售，力爭全年網絡零售增速高于全省平均水平。

21.加快現代流通體系建設。實施多式聯運“一單制”一體化升級工程，推進小清河臨港物流園、山東高速魯中產融物流園等公鐵水項目建設。探索開行“魯疆班列”，打造上合示范區國際班列集結中心。實施冷鏈物流擴容工程，推進淄博內陸港保稅冷鏈基地等7大冷鏈項目建設，新增高標準智能冷鏈倉儲15萬噸以上。實施新能源汽車推廣升級工程，推動物流產業綠色化、低碳化發展。做好淄博綜合保稅區、魯中國際陸港等樞紐承載區域數據收集，爭創國家物流樞紐承載城市。

22.加快交通基礎設施建設。加快推進淄博至博山鐵路改造工程，實施膠濟客專臨淄站、周村東站改造工程，謀劃淄博南環線、淄博至濟南等市域鐵路。加快高快路網建設，實現濟南至濰坊高速（淄博段）、臨淄至臨沂高速（青蘭高速以北段）建成通車及城市快速路網一期工程全線通車，完成桓臺高速聯絡線立項核準。開工建設經十路東延（淄博段）工程，推進淄博大外環及G308文石線等項目前期工作。深入實施“四好農村路”提質增效專項行動，新改建農村公路260公里，實施路面狀況改善工程720公里。小清河（淄博段）復航工程上半年建成通航。推進新建淄博民用運輸機場、沂源通用機場等規劃建設。

23.大力發展綠色智慧交通。實施交通運輸降碳行動，優化新能源汽車使用環境，新建改造15座綜合能源港、4個加氫站，新增各類充電樁10000個。加快推進數智交通發展，實施交通基礎設施數字化運維、多式交通運輸數據共享及聯網聯控，推進城市交通信號燈、公交、公共停車場、路邊泊車位等交通設施智能化管理。實施中心城區智慧泊車工程。

四、推進降碳減污擴綠增長

24.加快構建國土空間開發保護新格局。完成《淄博市國土空間總體規劃( 2021—2035年)》編制。穩妥推進重點區域規劃編制，做好重大項目選址及重點項目規劃管理。全面啟動城鎮開發邊界內詳細規劃編制工作，構建詳細規劃“一張圖”實施監督信息系統。壓實耕地保護責任，帶圖斑、帶位置、帶規模下達耕地保護任務，加強耕地和永久基本農田季度動態監測。嚴格落實“三線一單”生態環境分區管控要求。

25.扎實開展綠色低碳轉型行動。建立覆蓋重點領域的能耗統計監測體系，落實好國家、省鼓勵可再生能源消費政策。持續推進減碳降碳十大行動，穩步推進能耗“雙控”向碳排放總量和強度雙控轉變。制定淄博市碳達峰實施方案。開展低碳園區、低碳企業、低碳社區、低碳單位評價試點。完善生態產品價值實現機制。推進生態環保產業集群建設，開展整體清潔生產審核創新試點、生態環境導向的開發（EOD）模式試點。加強綠色低碳新技術新模式推廣。加快碳捕集、利用與封存（CCUS）技術研發應用，支持齊魯石化—勝利油田碳捕集、利用與封存（CCUS）項目管道工程建設，拓展二氧化碳多領域應用場景。

26.大力發展非化石能源。加快能源結構調整優化，大力發展太陽能、生物質能等非化石能源，非水可再生能源消納占比力爭達到9.6%。實施光伏發電規模推進行動，加快實施淄川區、博山區、臨淄區、桓臺縣、高青縣等“光伏+”工程，建設一批農林生物質熱電聯產項目，力爭光伏裝機容量達到200萬千瓦，可再生能源裝機規模達到220萬千瓦以上。實施外電入淄工程，新增外電入淄能力20萬千瓦。

27.加快發展新型儲能。推進能量型鋰電池、鉛酸電池等儲能項目建設，加快高新區衛藍智慧共享儲能電站項目、淄博高新區100MWh工業用戶分布式儲能項目等電化學儲能項目，推進沂源縣、博山區抽水蓄能電站建設。建設一批可再生能源制氫、氫氣儲能系統和燃料電池分布式發電項目，新型儲能規模達到10萬千瓦。推動電網數字化改造、智能化提升，推動多能互補試點項目建設，構建源網荷儲協同互動的智慧能源系統。

28.清潔高效利用化石能源。持續壓減煤炭消費量，從嚴控制新改擴建耗煤項目。有序壓減小煤電機組規模，年內關停煤電機組17臺，關停退出30萬千瓦以下低效煤電機組63.3萬千瓦，完成煤電機組“三改聯動”93萬千瓦，單位GDP能耗下降3.5%以上。推進工業余熱再利用，擴大工業余熱供熱面積。持續推進天然氣替代推廣行動，優化完善油氣管網，加快濟淄聯絡線等輸油輸氣管道建設，力爭全年天然氣利用量27億立方米以上。

29.深入推進環境污染防治。持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，完成省下達的生態環境各項約束性指標任務。實施全市工業企業大氣污染治理品質提升行動，年內完成全市水泥熟料企業超低排放改造，持續改善環境空氣質量。加快推進“八水統籌、水潤淄博”水資源保護利用行動，國控斷面優良水體比例達到57.1%以上，力爭主要河流水環境質量全面消除Ⅴ類水體，水環境質量走在全省前列。做好土壤污染防治工作。推進農村生活污水治理，完成省定74個行政村生活污水治理任務。建立常態化評估機制，危險廢物規范化管理抽查合格率達到95%以上。

30.加強生態系統保護與修復。統籌山水林田湖草沙系統治理，綠化宜林荒山1.5萬畝，修復廢棄露天礦山16處。加快推進天鵝湖、馬踏湖等省級以上濕地公園生態修復。推進美麗幸福河湖建設，實現478條（個）河湖全覆蓋，治理和改善水土流失面積70平方公里。

31.完善現代水網體系。推進實施淄川區“三河相通兩庫相連”引蓄水治理工程、高青縣大蘆湖水庫提升改造工程、文昌湖水系連通及河道治理工程，推進太河水庫增容工程前期工作。實施淄川區、周村區、臨淄區、高青縣、沂源縣等區縣城鄉供水工程。繼續推進大中型灌區續建配套與節水改造工程，實施馬扎子引黃灌區續建配套與現代化改造工程。

32.打好深度節水控水攻堅戰。持續推進節水載體建設，打造一批省級、市級節水標桿單位。全市年度用水總量控制在11.76億立方米之內，非常規水源利用量達到0.63億立方米以上。

33.大力發展綠色建筑。深入實施綠色建筑建設行動，完善統一管理、分級實施的星級綠色建筑標識管理模式，引導發展高星級綠色建筑。全市新增綠色建筑力爭達到500萬平方米以上，城鎮新建民用建筑中綠色建筑占比力爭達到100%。落實新版居住建筑節能設計標準，切實提升能效水平。

34.加快形成綠色低碳生活方式。實施綠色低碳全民行動，擴大節能環保汽車、節能家電、高效照明等綠色產品供給，嚴格執行節能、節水、環保、再生綠色產品采購制度。探索建立個人碳賬戶等綠色消費激勵機制。推進“固廢整治五年專項行動”，加快建設“無廢城市”。

五、深入實施黃河重大國家戰略

35.深度融入重大發展戰略。深入落實黃河重大國家戰略，抓好黃河流域生態保護和高質量發展專項巡視問題整改，推動引黃灌區小流域水環境治理等64個黃河重點項目建設。加強黃河濕地生態修復和保護，實施黃河淤背區百里生態廊道建設，筑牢黃河生態屏障。

36.保障黃河下游長久安瀾。推進馬扎子引黃涵閘改建工程，繼續實施沂河（沂源縣段）、烏河（高新區段）、淄河（博山區段）、東豬龍河（桓臺段）等骨干河道治理，推進澇淄河（張店區段）、漫泗河（經濟開發區段）、周村區淦河等中小河流治理，推進病險水庫、水閘除險加固，完成河道治理50公里以上。建立城市防洪排澇體系，系統化、全域化推進海綿城市建設；推進“智慧黃河”數字化平臺建設及部署應用，完善防汛預案體系，組建高素質專業應急救援隊伍，提升自然災害防范處置能力。

37.全方位落實“四水四定”原則。充分發揮黃河水量計劃指標的剛性約束作用，堅決抑制不合理用水需求，適時發布預警，確保引黃用水總量控制在省下達的年度計劃指標之內。

38.保護傳承弘揚黃河文化。健全完善黃河文化保護傳承機制，扎實推進黃河古村落、黃河非物質文化遺產保護開發，加快推進黃河國家文化公園（淄博段）、齊長城國家文化公園（淄博段）建設，打造“黃河+濕地+溫泉+慢城”黃河文化旅游特色品牌。

六、提升城市建設治理水平

39.加快提升城市品質。高標準編制完成并實施《淄博市主城區總體城市設計》，加快推進主城區提質增容，提升主城區首位度。推進全域公園城市建設，加快構建“一心、兩環、三帶、四片區”公園城市生態空間。加快建設多彩活力的青年創業友好型城市。堅持全域融合統籌發展，加快形成“張周一體、擁河發展”布局，實施“南北兩翼”融合發展突破工程，推動區縣、功能區錯位發展。

40.推進智慧城市建設。指導淄川區、博山區、周村區、臨淄區、桓臺縣、高青縣、沂源縣7個區縣推進試點建設，打造各具特色的新型智慧城市“樣板間”。持續開展新型智慧城市優秀案例擴面打榜活動，形成20個智慧應用場景。加快推進5G網絡建設，深化打造“雙千兆城市”，加快建設AI算力創新中心。建設“城市大腦”，推動“一網統管”，力爭智慧社區覆蓋率達到20%。強化智慧村居管理平臺賦能作用，探索打造多端聯動、多方互動、智慧共享的數字生活體驗和“15分鐘生活圈”。

41.穩步推進城市更新。改造老舊小區38個、4.4萬戶，改造棚戶區8個、3717套。啟動實施6個防洪排澇工程。推進重要飲用水水源地安全保障達標建設，確保水質達標率保持在100%。加快城市生活污水處理廠提標改造，年底前基本完成城市雨污合流管網分流改造，建成區黑臭水體動態清零。持續推進城鄉環境大整治精細管理大提升，城市居民小區垃圾分類設施覆蓋率達到95%，生活垃圾焚燒處理率達到93%以上；新改建園林綠地100公頃以上、廊道100公里以上，新建城市“口袋公園”、街道公園48處。

42.推進城鄉融合發展。推進國家和省城鄉融合發展試驗區建設，制定農村產權交易管理辦法，暢通城鄉要素流動。持續推進高品質民生建設三年攻堅行動，常住人口城鎮化率進一步提升。加快小城鎮建設，打造一批特色鮮明、富有活力、精致宜居的小城鎮。

七、打造鄉村振興齊魯樣板淄博特色板塊

43.分類推進鄉村全面振興。建立鄉村振興差異化推進機制，博山區、周村區、高青縣、沂源縣為加快發展類，重點實施連片推進；淄川區、臨淄區、桓臺縣為率先發展類，重點實施整縣推進；張店區為城鄉深度融合類，重點推進新型城鎮化建設。

44.構建農業穩產保供體系。確保全市糧食播種面積穩定在320萬畝以上，糧食綜合生產能力穩定在135萬噸以上。支持桓臺縣數字賦能糧食生產全產業鏈建設。支持農業產業化龍頭企業快速發展，打造10個農業產業化聯合體，市級以上重點龍頭企業達到210家。

45.加快數字農業農村中心城市建設。全面完成國家農村改革試驗區建設任務。加快推進“齊農云”二期工程建設，完善農業農村大數據標準規范體系、天空地一體化數據采集體系、數據挖掘建模及監測體系。引進高水平科技創新團隊5支，加快推動淄博數字農業農村研究院建設。與農業農村部信息中心合作共建農業農村信息技術創新應用中心（淄博）。扎實推進數字農業重大項目建設，集中打造6條數字農業全產業鏈。

46.推進鄉村建設行動。建設鄉村振興齊魯樣板省級示范區4個、鄉村振興精品片區4個、全域美麗鄉村5個、銜接推進區6個，爭創省級美麗鄉村示范村26個。加快農村基礎設施網建設，深化農村人居環境整治提升五年行動，持續提升村貌整治。

47.促進農民全面發展。完善落實防返貧動態監測幫扶機制，持續提升“兩不愁三保障”水平。完善聯農帶農機制，推動脫貧人口持續穩定增收。開展農業專業化社會化服務機制創新試點，完成農業重點環節、全程生產托管服務400萬畝次以上。

八、深化改革擴大開放

48.持續實施優化營商環境“一號改革工程”。深化“以評促轉”試點，確保我市營商環境繼續走在全省前列。深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，加快推進“無證明城市”建設，打造10個應用場景實現“一碼服務”，推出10項以上政務服務“集成辦”、“無感智辦”。

49.激發市場主體活力。深入開展“全面對標一流質效提升工程”，做強做優做大國有資本和國有企業。健全支持民營企業高質量發展的政策體系，持續落實關心關愛企業家十條措施，推進服務企業專員制度，構建親清政商關系。全面落實組合式減稅降費、財政貼息、風險補償、擔保費補助等政策，推進各項助企紓困政策落地見效，加快涉企審批事項系統性重塑、集成化再造。進一步健全要素市場化配置體制機制，確保國家關于加快建設全國統一大市場決策部署和省有關要求在我市落地落實。

50.加快高能級開放平臺建設。高水平建好用好國家級綜合保稅區，全面融入區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）布局。加快淄博綜合保稅區規劃建設，打造加工制造、研發設計、物流分撥、檢測維修、售后服務“五大中心”，力爭入駐企業超過80家，進出口額突破百億元。高標準建設魯中國際陸港，深化與山東省港口集團有限公司合作。推進重點園區開放發展，提升核心承載力，推動功能區和行政區協調融合發展，打造外貿外資主陣地。

51.提升貿易投資合作質量和水平。加快建設貿易強市，提高區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）市場進出口占比。加快推進國家跨境電商綜合試驗區建設，培育跨境電商主體100家以上。積極融入“一帶一路”倡議、山東自由貿易試驗區、上合示范區發展，推動3家以上重點企業在“一帶一路”沿線國家開展國際產能合作。大力推行“六個一”平臺專業化精準招商，力爭全市省外到位資金總量達到650億元左右，新引進過億元項目400個左右。

52.融入國家重大戰略和區域發展布局。積極打造沿黃高水平對外開放載體，加強與沿黃省區交流合作。積極融入省“一群兩心三圈”區域發展布局，與濟南市深度對接融合，加快推動兩市基礎設施、產業發展、生態環保、文化旅游、公共服務、社會治理“六個同城化”，扎實推進濟淄同城化科創大走廊先行區建設。加強與膠東經濟圈鏈接協同，探索推動產業配套、科創轉化、金融共享、物流周轉、對外交流“五個協同發展”。

九、繁榮發展文化事業產業

53.實施文明城市建設工程。推進城鄉精神文明建設融合發展，持續推進10項專項整治行動，優化“融媒共建”項目，實現全國文明城市“五連冠”。開展新時代公民道德建設行動，高品質拓展新時代文明實踐中心建設，打造“厚道齊地、美德淄博”。充分發揮愛國主義教育基地、黨史教育基地、紅色旅游景區教育功能，開展淄博市紅色故事宣傳，講好新時代淄博故事。

54.傳承弘揚優秀文化。編寫《齊國通史》、《齊國成語典故大觀》、《蹴鞠譜譯注》、《稷下學刊》等，深入開展推進中華優秀傳統文化“兩創”突破行動，建立完善工作推進機制，年內取得標志性成果。積極推動齊國故城、蹴鞠申遺，推進齊國故城考古遺址公園、陳莊—唐口考古遺址公園等建設，加大稷下學宮遺址考古發掘力度。

55.推進文化品質建設。實施文藝精品“兩創雙百”高峰計劃，全年創排文藝精品20部以上，策劃舉辦高品質文化展演活動75場以上。新建公共閱讀空間120處，文化驛站20處，建成各級各類博物館10處。

56.大力發展文化產業。扎實推進“山東手造·齊品淄博”工程，打造手造主題園區、特色街區、手造村落、手造賣場等手造集聚區50處以上。抓好傳統文化業態改造提升和新興文化業態培育發展，年內推進5家以上陶瓷琉璃、造紙印刷等文化制造企業進行數字化升級，規模以上數字文化企業數量達到20家，培育市級以上文化產業試點園區（基地）10家以上。

57.推動文旅融合發展。實施文旅融合發展攀升計劃，打造齊文化探秘游、工業遺址記憶游、陶風琉韻體驗游、山水生態觀光游、紅色記憶研學游、鄉村田園精品游六大文旅特色精品線路。持續推進紅葉柿巖、潭溪山、三水源等優質景區轉換升級，實施文旅重大項目30個以上。開展全市A級景區提質升級，新增1家國家4A級旅游景區，推進周村古商城爭創國家5A級旅游景區。

58.推進工業遺產保護利用。適時組織開展工業遺產的普查認定，推動“工業遺產+”創意、旅游、商業或教育的多元化開發，促進工業遺產文化功能與周邊城區功能的連片綜合利用。

十、扎實推進共同富裕

59.促進居民就業和增收。深化收入分配制度改革，確保低收入群體收入增長高于居民收入平均增長水平。實施就業優先戰略，實現新增城鎮就業5.5萬人，全年發放創業擔保貸款不少于7億元。滾動實施城鄉公益性崗位擴容提質行動，落實農民工、大學生和退役軍人等返鄉創業定向減稅、普遍性降費措施及創業擔保貸款貼息政策，幫扶返鄉人員創業就業，確保離校未就業高校畢業生畢業去向落實率達到85%以上。

60.建設高質量教育體系。大力推進鄉村教育振興先行區建設，新改擴建中小學4所、幼兒園23所，布點建設特色學科教室30個以上。優化義務教育學校布局，開展第二批市級特色高中選拔，命名6所左右市級特色高中，力爭建設3所省級特色高中和1個以上省級學科基地。打造智慧教育新生態，中小學智慧校園比例達到60%以上。

61.加快推進體育強市建設。加強城市社區“15分鐘健身圈”建設,人均體育場地面積達到3.4平方米。常態化開展社會體育組織“六進”活動，舉辦各級各類賽事活動1000項以上。廣泛開展全民健身活動,實現經常參加體育鍛煉人數占全市總人口41%以上。

62.提升衛生健康服務水平。加快實施“健康淄博”行動,大力提升應對突發公共衛生事件能力，爭創省級公共衛生重點專科建設單位3～5個。實施基層醫療衛生服務體系提標工程，新增中心村衛生室50家，村衛生室配備重點人群智慧隨訪設備率達到85%。落實推進改善群眾就醫體驗行動20條措施，持續改進醫療服務。

63.積極應對人口老齡化。實施養老服務品質提升三年攻堅行動，推動醫院、養老院“1+1”融合發展，鎮、街道綜合養老機構覆蓋率分別達到75%、100%。全面完善三孩生育政策及配套支持措施，健全婦幼健康管理機制和母嬰安全保障機制。推進兒童友好城市建設，打造高品質兒童友好社區20個，選樹兒童友好實踐基地100處。

64.增強社會民生保障能力。深入推進“全民參保計劃”，進一步提升全民參保率，各項社保待遇領取資格認證覆蓋率繼續保持在99%以上。深化醫保支付方式改革，完善區域點數法總額預算和按病種分值付費（DIP）制度體系。繼續實施陽光家園計劃，提高基層服務殘疾人能力，“如康家園”建設總數達到54個。提高住房保障水平，多層次保障居民住房需求。推進年度20項重大民生實事項目全面落地，加快推動基本民生向品質民生轉變。

十一、守好安全發展底線

65.守住疫情防控底線。落實國家、省工作要求，精準做好疫情防控工作，加強全人群特別是老年人免疫接種，全力保護人民群眾生命安全和身體健康。加強人員培訓、應急演練，做好應急物資、醫療救治資源儲備，加快市、區縣疾控中心標準化建設。

66.守住安全生產底線。深化安全生產專項整治，堅決防范和遏制重特大事故發生，推動安全生產事故起數和死亡人數“雙下降”。實施公共安全提升行動，開展食品安全放心工程、藥品質量提升行動。推進韌性城市建設，統籌做好防震減災、防汛抗旱、極端天氣應對等工作。

67.守住社會穩定底線。深入開展“治重化積”專項行動，加強和改進信訪工作，年底前存量信訪積案95%以上息訴罷訪，信訪事項一次性化解率保持在95%以上。持續推動“掃黑除惡”常態化，構建立體化、信息化社會治安防控體系，扎實推進平安淄博建設。

68.保障經濟運行安全。加強經濟運行監測分析研判，全力穩住經濟大盤。保障糧食生產和供應安全，加強煤電油氣運協調保障。加強金融安全監測預警和協調聯動，力爭不良貸款率繼續優于全省水平。有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為，確保不發生系統性、區域性風險。健全政府債務風險預警機制。加強社會信用體系建設，完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。

十二、切實抓好組織實施

69.完善工作機制。全面加強對綠色低碳高質量發展工作的組織領導，各有關部門各司其職，完善政策，加強指導。發揮區縣主體作用，創新機制，細化舉措，確保各項工作順利開展。建立綠色低碳高質量發展工作臺賬，定期調度推進，強化督導考評，確保重大政策落細、重點任務落實、重大項目落地。

70.強化政策支持。健全有利于綠色低碳高質量發展的財政金融政策，引導更多資源要素聚集。建立市級綠色低碳高質量發展重點項目庫，積極爭取并落實相關專項資金和財稅支持政策，支持重點項目建設。